刚察县委、县政府高度重视控辍保学工作，深入贯彻落实国务院办公厅和省政府办公室《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，全面落实县政府控辍保学工作主体责任，通过健全一个制度、出台两个方案、加大三个力度、强化四个措施、注重五个重点等一系列手段，全面推进义务教育控辍保学工作。

（一）健全“一个机制”，形成工作合力。近年来，刚察县委、县政府认真贯彻落实国家及省州控辍保学工作会议和教育工作会议精神，严格按照“发展教育脱贫一批”的总要求，始终把控辍保学作为惠民生，推进教育公平的先导性工程常抓不懈，成立了以县长为组长、以县委副书记、宣传、统战、公检法等部门主要负责人和主管副县长为副组长、以乡镇政府和教育、公安、民宗、民政等18个部门主要负责同志为成员的控辍保学工作领导小组，建立了县级领导控辍保学包干制度，并与各乡镇、各部门层层签订《控辍保学责任书》。同时，各乡镇也成立了相应领导小组，及时进村入户开展工作，形成了上下联动、齐抓共管、各司其职、密切配合的工作机制。

（二）出台“两个方案”，落实工作责任。县委、县政府高度重视控辍保学工作，今年来，先后6次召开县委常委会会议、县政府常务会议和县政府专题会议，对控辍保学工作进行研究部署，相继出台了《刚察县控辍保学工作方案》和《教育扶贫责任分工方案》，提出了“五个不允许”、“六个一律”的措施，明确了各乡镇政府和相关部门责任、任务、措施及时限。同时，县委、县政府主要领导、分管领导多次带队检查指导控辍保学工作，研究解决未成年人入寺、人户分离等突出问题，切实做到领导、人员、执法、责任、措施、时间“六个到位”，有效保障了流失少年儿童返校学习，提高了儿童入学率和九年义务教育巩固率。

（三）加大“三个力度”，推进销号清零。加大核查比对力度。按照全省学籍管理系统与扶贫库数据、户籍库相统一的要求，抽调精干力量，组织乡镇政府和教育、公安、民宗等部门，通过进村入户、信息比对、电话随访、外出实地核查等多种形式，对未入学、辍学儿童少年进行拉网式、全覆盖的摸底调查，建立工作台账，核实各项数据，使数据的整理分析汇总“底子清、底数明”。加大宣传动员力度。充分利用一号文件宣讲、人代会、干部职工大会、假期家访等有利时机，发放《党的教育惠民政策宣传册》1万余份，并向全体学生及家长和广大农牧民群众宣传《中华人民共和国义务教育法》等法律法规和“15年免费教育”、“生源地助学贷款”等党的教育惠民政策，使广大农牧民群众的认知度进一步提高。加大学籍管理力度。按照“一生一籍、籍随人走”的原则，进一步规范全县中小学学籍管理工作和转学程序，全面做好学生学籍管理系统、及时补报劝返学生学籍信息，确保所有在校学生与学籍信息一致。

（四）强化“四个措施”，提升保障水平。强化教育教学。严格执行劝返学生“零拒绝”，积极解决好返校学生的入学、学习、生活和帮扶工作，按照劝返学生年龄结构，合理编班，全力做好劝返学生的学籍录入工作。多渠道筹措资金，按照“保基本、兜底线”的要求，全力解决学生返校后课桌凳、学生床、餐桌椅等，确保所有儿童少年“进的来”。同时，积极开展启发式、参与式教学，充分运用信息化手段，推动优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，让孩子们从小愿意上学，接受高质量的教育。强化政策落实。在严格落实“15年免费教育”和农牧区义务教育学生营养改善计划惠民政策的基础上，对学前和义教阶段学生分别按照900元和500元标准落实生活费，提前实现农牧民群众子女学前教育“零收费”。对170余名建档立卡贫困学生免费提供午餐，为本县籍大中专学生落实补助金209万元，226名贫困大学生发放助学贷款150.3万元，确保将每一项教育惠民政策落到实处。强化结对帮扶。有针对性地开展“春暖校园关爱行动”，县政府每年设立5万元的贫困生资助资金，全县党员教师和中高级职称教师与810名贫困生、学困生建立“一对一”、“一对多”帮扶机制，为学生购买药品、学习用品和生活用具资金达30余万元，为贫困学生捐款17.68万元、落实社会资助和计划内资助资金30余万元，及时为贫困学生排忧解难，实现了贫困学生“应享尽享、应保尽保”，确保不因贫辍学。强化思想引导。对学困生、留守儿童、孤儿、单亲家庭等子女建立了“问题学生库”，从思想、情感、学习、生活等方面进行全方位的帮扶，动之以情、晓之以理，使知恩、感恩教育深入人心。积极开辟“第二课堂”，积极开展艺术、体育、科技等多方面的教育活动，真正使劝返学生、厌学学生、学困生留得住、学得进，学有所乐、学有所长、学有所用。

（五）针对“五个群体”，提高工作效率。针对适龄儿童入寺的问题，各乡镇、村社和统战部门多次召开村民大会和法制讲座，向广大农牧民群众和僧侣宣传有关法律法规，积极动员未入学、辍学、入寺儿童少年返校接受教育，并按照年龄结构，科学制定教育方案，选用藏汉双语兼通的优秀教师担任班主任和教师，采取集中办班的方式，开展义务教育。针对因户籍无法查实的问题，通过下发公告、电话联系、实地走访和通过亲朋好友联系等多种方式，在前期核查的基础上，多次与其联系沟通，向家长宣传有关政策，积极动员家长配合工作，提供相关证明材料。针对适龄儿童在学前就读的问题，通过微信平台、电视公告等形式，广泛宣传学前教育、义务教育有关入学年龄的规定，动员广大农牧民群众按时送子女入学。同时，积极改善幼儿园办学条件，配足配强保教人员，提升保教质量，解决家长后顾之忧，提升送子女按时入园的积极性。针对因残、因病不能入学的儿童，组织卫生、残联等部门人员进行相关鉴定，对达到入学要求的，积极劝返动员入学；对达不到入学条件的残疾儿童，教育、卫生、残联等部门开展以人文关怀、医疗帮扶、基础知识、法律法规等内容的送教上门服务活动。对失能人员，上报相关证明材料，予以销号。针对实际超龄的儿童少年，根据16-18周岁超龄人员实际需求和县情实际，把农牧民技能培训与精准扶贫结合起来，依托技能培训中心，创新方式方法，完善培训机制，开展实用性技能培训，帮助他们掌握一技之长，提升农牧民素质，切实提高贫困家庭脱贫致富能力。

 撰稿：白玉生　　编辑：德吉