面对经济下行压力加大，新动能发展基础薄弱，传统产业发展空间矛盾突出，全县上下认真学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，坚持生态保护优先理念，积极推进供给侧结构性改革。上半年，全县经济结构优化，城乡居民收入增加，就业、物价和消费品市场保持稳定。

一、经济运行情况

经州统计局核定，上半年，全县地区生产总值5.19亿元，按可比价计算，同比下降20.9%。其中：第一产业增加值0.67亿元、增长5%，第二产业增加值1.84亿元、下降51.2%，第三产业增加值2.68亿元、增长2.2%，三次产业比由上年同期的10.1：47.7：42.2调整为12.8：35.5：51.7，第一产业占比提高2.7个百分点，

第三产业占比提高9.5个百分点。

上半年各地区地区生产总值

（一）农牧业生产形势向好

上半年，全县实现农牧业增加值6769.98万元、同比增长4.91%。全县农作物播种面积7.08万亩，粮食作物0.87万亩、油料作物4.44万亩、其它作物1.77万亩，粮油其它作物种植结构由上年13.5:62.2:24.3调整为12.4:62.8:24.8。繁活各类仔畜46.5万头只、增加1.59万头只，繁活率由上年的70.31%提高到70.71%；成畜损亡0.48万头只、与去年持平，损亡率0.48%；总增牲畜47.31万头只、增长2.46%，总增率46.38%、同比提高1.12个百分点；出栏牛羊1.79万头只、减少0.05万头只、下降1.1%，出栏率由上年的1.8%下降到1.75%、同比下降0.05个百分点；各类肉产量352吨、增长2.98%；牛奶产量26.99吨、增长5.4%。

（二）工业生产持续下降

上半年，全县规模以上工业增加值同比下降9.8%，降幅比1-5月扩大7.8个百分点。一是从主要产品产量看，光伏发电 1.58 亿千瓦时、增长16.17  % ，原煤53.42万吨、下降23.64%；二是从主要行业看， 煤炭开采业下降23.64 %，电力、热力生产和供应业下降16.17 %。

（三）固定资产投资降幅扩大

上半年，500万元及以上州县属完成固定资产投资0.22亿元，同比下降93.2%、比1-5月扩大1.3个百分点。一是分产业看，第一产业、第二产业（工业）无投资，第三产业投资0.22亿元、下降92%；二是从投资类型看，国有投资下降85.9%，有限责任公司投资、私营个体无投资。

各地区州县属固定资产投资

（四）消费品平稳增长

上半年，全县实现社会消费品零售总额1.74亿元、同比增长8.3%，增幅比一季度回落1.4个百分点、同比回落2个百分点。按消费形态分，商品零售1.32亿元，增长8.31%；餐饮收入0.42亿元，增长8.4%。

上半年各地区社会消费品零售总额

（五）财政收入持续下降

上半年，全县实现地方公共财政预算收入4404万元，同口径下降2.5%，降幅比1-5月扩大4.5个百分点。分部门看：国税部门组织收入10656万元、增长 37.73 %，地税部门组织收入 466 万元、下降68.79%，地税热水默勒分局收入1334万元，同比下降12.01%，财政部门组织收入 1538万元、增长32.82%，分税种看，全县地方税收收入累计完成2627万元、同比下降25.85%，占地方公共财政预算收入的比重为59.65%；非税收收入累计完成 1777 万元、同比增长27.11 %，占地方公共财政预算收入的比重为  40.35%。地方公共财政预算支出69501万元、同比增长2.57 %，其中：一般公共服务支出6722万元、公共安全支出1538万元、教育支出6050万元、科学技术支出1万元、社会保障和就业支出10351万元、医疗卫生支出5819万元、节能环保支出2039万元、城乡社区事务支出10646万元，财政八项支出同比增长14  %。

上半年各地区公共财政预算收支

（六）金融存贷款余额增加

6月末，全县金融机构各项存款余额19.76亿元、同比增加2.85亿元、增长16.85%，其中：住户存款余额6.1亿元、同比增长4%，非金融企业存款13.66亿元、同比增长23.7%；金融机构各项贷款余额10.23亿元、同比增加1.03亿元、增长11.2%，其中：住户贷款余额4.55亿元、同比增长19.1%，非金融企业及机关团体贷款5.7亿元、同比增长5.4%。

（七）就业、物价继续保持稳定

上半年，全县城镇新增就业213人。农村劳动力外出流动就业3471人，其中：跨省外出流动就业6人、省内跨区44人、地区内流动3421人。

上半年，省定监测点海晏县居民消费价格（CPI）累计上涨2.6%，控制在省、州目标3%以内。6月份，海晏县居民消费价格同比上涨2.0%，被调查的八大类居民消费价格总水平同比呈现“七涨、一降”的格局。其中：食品烟酒类价格同比上涨2.2%，比上月扩大0.4个百分点；交通和通信类价格同比上涨6.5%，比上月扩大1.2个百分点；衣着类价格同比上涨3.8%，比上月缩小0.5个百分点；生活用品及服务类价格同比上涨1.4%，比上月扩大0.4个百分点；居住类价格同比上涨1.0%，与上月持平；医疗保健类价格同比上涨0.7%，与上月持平；教育文化和娱乐类价格同比上涨0.1%，比上月缩小2.4个百分点；其他用品及服务类价格同比下降2.2%，比上月缩小3.6个百分点。

（八）城乡居民收入继续增加

城乡一体化住户调查资料显示，上半年，全县全体居民人均可支配收入8174元、同比增长6.9%。其中：城镇常住居民人均可支配收入13643元、增长4.5%；农村常住居民人均可支配收入6070元、增长8.2%。

（九）旅游业保持较快增长

全县积极推进全域旅游示范区创建，促进旅游、商贸等与文化产业融合，有力地推动了旅游业的发展。上半年，全县旅游总人数50.29万人次、同比增长16%，实现旅游收入13839.87万元、同比增长22%。

上半年，全县经济结构不断优化、民生不断改善，但受重点生态功能区限制，祁连山国家公园体制试点全面铺开，新动能发展基础薄弱，结构调整尚待时日影响，我县经济发展面临的问题还比较多。下一步，我们将全面贯彻党的十九大和十九届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，继续坚持稳中求进工作总基调，强化工作举措，持续推进经济转型升级，不断增强发展内生动力，努力确保下半年全州经济保持在合理区间。

附注：

　  1、指标解释

(1)三次产业划分：第一产业是指农、林、牧、渔业；第二产业是指工业和建筑业；第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。

（2）规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。目前全州共有规上工业30家。

（3）固定资产投资（不包括农户、飞地投资）：按照国家投资统计改革，2018年起固定资产投资项目统计范围为计划总投资500万元以上项目。

（4）部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2、 数据来源：财政数据来自县财政局，城镇新增就业、农村劳动力外出流动就业数据来自县人力资源和社会保障局所属县就业局，旅游数据来自县旅游局，金融数据来自县金融办，其他数据均来自县统计局。