二是创新基层党组织设置形式。创新和调整农牧区基层党组织设置形式，根据各行政村党员人数、地域分布、从业情况及规模，因村制宜建立党总支或党支部，分类设立协会、村办经济实体、外出务工人员、老党员等党支部或党小组，有效开展党的工作。继续大力推广“支部+协会”的党组织设置模式，凡有3名以上正式党员的产业协会可单独组建党组织，并提倡党组织负责人与协会负责人“一肩挑”或“双向进入、交叉任职”，力争使“支部+协会”工作模式覆盖全县大部分乡（镇）村。积极探索村村联建、村企联建、村居联建的党组织设置方式，对产业相近、地域相邻、优势互补的村，在不打破原有行政区划的情况下，以强强联合、以强带弱等形式跨村建立党支部或党总支。

四是抓好党建示范群体建设。进一步加强对已命名党建示范群体的培育和扶持，实行动态管理，并根据工作实际，整合社会资源，选树新的党建示范点，制定优先发展政策，从资金、信息、技术等方面予以重点扶持、重点指导、重点培育。今年，全县着力培养1至2个示范作用强、有辐射带动力的示范乡镇，各乡镇培养1至2个党建示范村。

五是推进农牧区基层民主建设。建立基层党内民主管理机制，探索扩大基层党内民主的多种实现形式，完善重大问题决策前征求基层党组织和广大党员意见建议制度，进一步完善乡镇政务和村务公开制度，稳步推进党务公开，扩大党员对党内重大事项提议、决策、执行情况和办理结果的了解范围，提高基层党组织工作的透明度。

六是加强农牧区基层党风廉政建设。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，筑牢党员干部服务群众、廉洁自律的思想基础，认真推行乡镇干部任期目标责任制、党风廉政建设责任制、离任审计制，完善乡村组织和乡村干部年度考评制度，健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，探索建立党员信访举报受理、查核和反馈制度，稳步推进农村牧区惩治和预防腐败体系建设。