刚察县创建“四好农村路”示范县

近年来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于建好、管好、护好、运营好农村公路的重要指示精神，以“四好农村路”创建工作为抓手，结合高原美丽乡村建设、脱贫攻坚成果巩固提升、乡村振兴战略实施等重点工作，充分考虑县域经济社会发展、乡镇村社布局、群众生产生活等实际情况，在农村公路“建、管、养、运、安”综合发展方面取得了实质性突破，为全县人民群众安全便捷出行和县域经济社会持续发展提供了重要支撑和有力保障。

一是着力夯实主体责任，健全组织保障机制。我县高度重视“四好农村路”创建工作，将此项工作纳入年度重点目标任务，及时印发工作实施方案，成立由县人民政府县长任组长、各乡镇人民政府及各行业部门负责人为成员的工作领导小组，对全县“四好农村路”创建工作进行督促、监督、检查、指导和考核，并多次召开会议安排部署阶段性工作，进一步压实工作责任。同时，指导全县5个乡（镇）和31个行政村结合实际制定了爱路护路《乡规民约》和《村规民约》，政府主导、法人管理、社会监理、企业自检、乡村两级监督的“五级”质量保证体系和定片区、定责任人、定任务、定技术人员、定车辆的“五定”质量管理体系正式形成并发挥作用，确保了农村公路建设养护工作有序开展。

二是加强基础设施建设，完善公路路网结构。本着“抓交通就是促发展”理念，抢抓政策机遇，科学统筹规划，加大投入力度，重点推进通村公路升级、通村公路通畅、村级断头路延伸等农村公路建设工程，不断提升公路等级、优化路网结构。同时，建立“行业主导、财政配套、群众参与”的农村公路建设筹资模式，积极鼓励农牧民群众通过投工投劳等方式筹措配套资金，有力保障了农村公路建设。2014年至今，累计投资5.26亿元，建设通村砂路155条1567公里，全县农村公路通行能力显著提高。

三是加大管理养护投入，保障公路安全畅通。全面落实农村公路管理养护制度，将县农村公路建设项目监督管理办公室专项运行经费175万元、县治超专项工作经费10万元、县农村公路管理养护中心和乡镇农村公路管理养护站专项管理经费2万元及全县农村公路养护全额配套资金纳入县级财政预算，并积极筹资1420万元保障农村公路建设项目监督管理、设备购置、农村公路养护、水毁抢修、治超、客运站点维护等工作，为保障农村公路完好、安全和畅通打下了坚实基础。2016年至今，县财政累计落实农村公路养护资金691万元，全力保障农村公路完好、安全和畅通。

四是加快发展城乡公交，构建三级物流体系。以创建海北州交通示范试点县为契机，加快推动城乡公交客运一体化发展，以“公车公营”模式新组建刚察县海滨公交有限公司，投资250万元购置11辆公交车，投资93万元设立56处公交站牌，开通2条城郊公交线路和6条城乡公交线路；在原刚察县短途客运服务中心基础上组建了刚察县畅达客运服务中心，明确客运公司的市场主体地位，帮助扩展经营范围，努力营造便捷、舒适、安全的城乡客运环境，城乡道路客运一体化发展水平达到AAA级以上。同时，坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，以海滨公交公司公交行车线路网络为依托，与各运输物流企业开展合作，充分利用交通运输、经济商务、供销、邮政等既有农村物流资源，推进县城、乡镇、村社农村公路运输服务网络融合发展，实现农村物流各类物资“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散和高效配送。

五是强化安全监管责任，确保行业稳定和谐。坚持“红线”意识和“底线”思维，严格落实项目“五制”和农村公路建设“七公开”制度，加大监督检查力度，严格基本建设程序，强化资金使用监管，有效解决施工期间出现的各类问题，确保道路工程资金安全、规范施工、质量过硬；严格落实安全生产管理相关规定，通过签订安全生产合同、加强宣传教育、强化现场监查等方式，加强客货运输、交通基础设施建设等行业关键环节安全监管，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，依法严厉打击超载、超限等道路交通运输领域违法违规行为，广大群众和施工单位的交通安全防范意识进一步提高，交通运输领域安全生产形势保持良好态势。

下一步我县将继续深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国建设的重要指示精神，进一步理清思路、深入探索，以持续巩固提升“四好农村路”创建工作成果为抓手，推进全县交通运输总体供给能力和综合服务水平再上新台阶。