城关派出所“三大创新”让藏城更和谐

镜头一：居民郭女士在洗车行不慎丢失40多克的金手镯。因四周没监控，民警经过多方面走访和大范围搜索，锁定当时同在洗车行洗车的一男子拾获。在民警反复讲解利害关系后物归原主。原本不报希望的郭女士十分感动，送来锦旗以表谢意。

镜头二：今年5月，潘保村一起草场纠纷在民警实地了解、走访知情人、查阅原始资料等方式掌握真实情况，通过三次登门耐心调解后双方当事人握手言和，这起长达17年的矛盾纠纷画上了圆满的句号。

 

笔者在走访中发现类似的事例在刚察县城关派出所并不是个例，这支平均年龄不到30岁、朝气蓬勃的公安队伍不断探索创新工作模式，取得了可喜的成绩。“红蓝袖章”“三微”警务、“量化考核”成为最亮、最成功的“三大创新”。

“红蓝袖章”守卫藏城安宁

城关派出所紧紧围绕“多元化化解矛盾、全方位守护平安、零距离服务群众”三项工作重点，在一村一警的基础上，积极协调镇政府、村“两委”、社区组织建立了群防群治队伍——治安联防队,统一佩戴红袖章（由村“两委”成员及社区网格信息员组成）与佩戴蓝袖章的派出所民警实现联防联动，形成了具有时代特征和独具特色的警务新模式。

 

治安联防队警务实战培训 

 

治安联防队深入建筑工地开展流动人口登记、扫黑除恶宣传

“红袖章”治安联防队成员对村社情况熟悉，威信高、经验多，除了不定时、不定期进行日常治安巡逻外，还承担起了村社的民间、邻里纠纷调处工作，并在当下的虫草采挖季节在夏季牧场设立了“流动警务室”，开展外来人员、虫草采挖人员的盘查登记，治安巡逻和草场纠纷调解工作，将各类不安定因素解决在了萌芽状态。

 

治安联防队节假日巡逻

 

针对辖区发案规律，结合节假日、双休日辖区安防力量薄弱现状，城关派出所积极组织民警和治安联防队“红袖章”队伍，在辖区内开展巡逻防控、盘查工作。重点围绕城镇结合部、小区、重要街道、国道、重点地段、场所等部位，形成全天候、全区域防范网络。通过群防群治，辖区社会治安进一步好转，辖区可防性案件发案率2019年下降达到近70%，八类案件零发生。

 

矛盾纠纷调解室

 

去年8月，城关派出所还积极与镇政府、司法所、村“两委”和社区等部门协调，挂牌成立了沙柳河镇人民调解委员会，把矛盾调处机制请到所里来。并将镇政府、司法所、村“两委”及社区工作人员、民警、辅警和村（社）警吸收成为人民调解员，创造性地形成了矛盾调处联调联动机制，积极调动各种力量以多元化解各类矛盾纠纷，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态，实现纠纷早发现、矛盾早化解。矛盾纠纷调解室成立以来共调解各类矛盾纠纷60余起，有效防止了治安案件及民转刑案件的发生。

 

调解矛盾纠纷

“红蓝袖章”在弥补了社会治安综合治理中警力量不足的短板，在带动基层民众大力支持和广泛参与下，充分发挥群防群治作用，筑牢了城乡治理基础，搭建起了治理新平台，在维护社会治安方面发挥重要作用的同时，也成为群众依靠的“安全港”。

 “三微”警务为民服务无距离

为适应新时期公安工作需求，充分发挥微博、微信群、微信公众号在发布警情信息、回应公众咨询求助、加强网络舆情引导、打击违法犯罪活动等方面的作用，城关派出所不断创新公安宣传和舆论引导模式，开通了以“微信、微博、微信公众号”为载体的“三微”警务，以透明化的警务执法，拉近了与群众的距离。

 

“三微”警务 

微博不定期发布警方动态、提示警情、法治宣传、安全防范知识等与群众利益密切相关的措施规定，自2014年开通到现在已有1200余人的粉丝，辐射群众3000余人。

微信公众号主要发布相关的便民服务、身份证到证名单、辖区经典案例防范宣传教育视频、警方动态等内容，重点解决群众通过公众号反映的公众急、难、愁等问题，实现了从“听”到“办”的转变。自2019年开通至今已有600余人的粉丝，辐射群众1000余人。

教导员山智介绍说，“鉴于微博和微信公众号时效性强、互动性强的特点，还开放了评论留言功能，释放话语权，与群众进行更加直接的交流互动，使群众由被动的信息受众变成主动的信息获取、解读、转发和谈论者，成为公安工作的支持者。”
　　群众关注度最高的要数各种微信工作群。

 

入户宣传“三微”警务 

“双警”群、各小区警民联系群、反电诈联络群、宾馆管理群等多个群，在推送警务资讯、防范常识、办事指南等内容的同时形成了一个透明、便捷、快速的‘接警平台’，群众有什么困难、有什么问题都可以第一时间得到回应，通过这些微信群，群众还能了解和掌握最新动态，一定程度上实现了信息共享、警民互动。

居民宋海清说，“微信群的建立大大方便了我们，群里常常会发布一些关于社会治安、扫黑除恶、疫情宣传排查、法律法规的宣传。通过群里的宣传我们的法律意识和法治观念增强了。”

 

走访手机店老板 

“我们开手机店的专门有一个群，派出所会随时发布关于丢失、偷盗手机的型号、图片，这对顾客和经营者都有很大的帮助。”手机店老板刘永明对派出所的工作十分满意。

通过“三微”警务模式扩大了扫黑除恶、缉枪治爆、防范电信诈骗等工作的宣传广度及深度，真正实现了让数据多跑路，让群众少跑腿。为方便管理，建立了行业场所治安联系群，将宾馆、快递公司、手机店等行业场所纳入其中，为群众提供“微宣传”“微服务”，适时发布行业场所“红黑榜”的张贴，监督制约业主落实主体责任。

“三微”警务紧跟时代脚步，拉近了警民距离，也节约了警力。在为群众提供了高效、优质、便捷的服务，促进了派出所的安全防范管理工作，使派出所基层基础工作更加全面、立体、便捷、高效。

 

入户宣传 

 

疫情期间入户宣传

走访宗教场所

“量化考核”促进队伍规范化建设

为了彻底改变工作中存在的问题，所领导班子提出将民警、辅警和村（社）警实施积分制量化考核，按照不同岗位职责分工进行分类严格考核，实现精细化管理。

 

量化考核公示栏

民警吉先加在量化考核刚开始时有抵触情绪，认为不过是所里领导抓政绩而已，在看到所里以前庸、懒、散、等、靠、要不良现象有了明显的变化时，他对这件事也有了新的认识。“我们的工作积极性被调动起来了，大家都既想好好干，也努力想干好，互学互比，觉得干工作有劲。”

 

量化考核 

工作任务厘清了，工作责任明晰了，工作实效很快得到了提高，确保了事事有人管，件件有回音，老百姓的安全感和满意度也在提升了。

 

量化考核制度 

所长王志伟介绍说，“机制内容从日常工作、队伍管理、执法办案、为民服务、工作创新等五方面做了详细的规定，建立个人积分档案，积分考核实行一月一汇总、一月一排名、一月一公示，以小积分调动了大家工作积极性，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。”

 

送证上门 

 

便民举措

城关派出所着力开展警务创新工作，破解社会治安管理体系和治理能力建设现代化难题，为辖区经济建设保驾护航，辖区群众“两感一度”显著提升。2015年至2017连续三年被州委、州政府评为“文明窗口单位”，2018年被省妇联评为“巾帼文明岗”，2019年度被海北州公安局评为全州“村警”管理工作先进集体，2019年被省公安厅评为“基层工作成绩突出集体”，连续三年被省公安厅评为“人民满意窗口单位”，并荣立集体二等功。