刚察县成功创建国家全域旅游示范区

12月17日，文化和旅游部公布第二批共97家国家全域旅游示范区名单，刚察县榜上有名，喜获“国字号”殊荣，是青海省唯一成功创建第二批全域旅游示范区的县份。

刚察县自成为国家全域旅游示范区创建单位以来，县委、县政府高度重视，立足“鱼鸟天堂，藏城刚察”旅游形象定位，通过持续优化发展布局、延伸全产业链条、完善公共设施配套等途径，走出了一条“以生态育景、以文化蕴景、以景观靓城、以旅游带村、以改革活景、以厕改补景”的全域旅游发展之路。“七项举措”助推全域旅游示范区成功创建。

建立统筹联动工作机制。由县委、县政府主要领导担任全域旅游创建工作领导小组“双组长”，形成了党政主导、部门联动、市场运作、全社会参与的全域旅游创建格局。设立刚察县旅游发展基金，有效统筹社会资本发展全域旅游。县级财政自2016年起每年安排1000万全域旅游专项资金，强化资金保障。

强化规划引领和统一设计。将全域旅游发展作为推动全县产业转型升级、实现高质量发展的核心抓手和主导产业，制定《刚察县促进文旅融合推进全域旅游高质量发展的实施方案》《刚察县全域旅游发展规划》《刚察县文化旅游产业园建设规划》等，确立“一核五区一环一带”的旅游总体布局。建立规划及设计集中审查机制，统一认识、统一步调、统一规划、统一设计、统一运营，做到“水、鸟、鱼、羊、泉、山”和转湖、祭海、放生、仓央嘉措诗歌文化等人文资源的整体开发、融合发展、嵌入设计，实现城镇景观和建筑整体打造。

筑牢全域旅游的生态基底。坚持生态保护第一，全力做好青海湖岸线及野生动物栖息生境的生态环境保护，持续封湖育鱼17年，青海湖裸鲤蕴藏量由最低的2592吨恢复到目前的9.3万吨，再现了“半河清水半河鱼”的湟鱼洄游奇观，成为刚察“鱼鸟天堂”的核心旅游资源。倾尽全力保护国家一级保护动物普氏原羚，从200余只恢复到2000余只的稳定种群，被中国野生动物保护协会授予“中国普氏原羚之乡”。以全域无垃圾示范县为抓手，实施美丽乡村建设和农牧区环境整治，高标准建设景区环卫设施，制定印发最严格的景区环保规定，建立景区环境容量发布制度，对不符合规划、破坏生态、破坏自然景观的设施实施拆除、改建；2019年，全省全域旅游暨旅游“厕所革命”现场会在刚察县召开。

健全全域旅游产品体系。抓好旅游产业体系的融合和创新，逐步形成“旅游+”的旅游融合全产业体系。带动新业态快速发展，创新发展生态体验和研学旅游，建设湟鱼家园。举办了青海湖裸鲤增殖放流暨观鱼放生节、“母爱之旅”青海湖高原徒步赛、仓央嘉措诗歌节、环湖民歌节等活动，深度推动文旅融合。培育祭海、转湖、民歌、仓央嘉措诗歌文化等特色品牌文化活动，创作《洁白的仙鹤》大型旅游剧目；中央电视台已连续6年对湟鱼洄游进行了直播；推进全域乡村旅游，年乃索麻村、扎苏合村等5个村成为第一批省级乡村旅游重点村；大力发展体育游，发展环湖自驾游、环湖自行车、环湖高原徒步、环湖赛马等体验型赛事活动。加快建设旅游新产品，促进全季旅游发展，打造冬季青海湖冰雪摄影、正月藏家婚礼体验、普氏原羚主题摄影、药浴温泉养生等活动，开发祭海宝瓶、牛绒产品、牦牛奶酒、风干牛肉等特色文旅产品。

升级旅游服务供给水平。高品质建设景区与高速公路衔接的旅游公路网，建设自驾车风景道，环湖沿线配套慢行系统、交通驿站、自驾车营地及充电桩等，开通旅游公交线路。加快高标准景区建设，投资11亿元建成沙柳河湟鱼家园、拉色波特色商业街、仓央嘉措文化广场、青藏生态主题馆、全民健康中心、千户府、演艺中心等特色景点地标建筑。完善智慧旅游，建立旅游数据中心，应用全域智慧旅游解说系统。健全旅游公共服务体系，设立汽车租赁、自行车租赁等服务点，建成1座游客服务中心、1座游客集散中心和5个旅游咨询服务点。

抓好全域旅游规范化发展。加强旅游行业诚信体系建设，建立企业诚信档案，让“黑红榜”发挥督促作用。印发《刚察县帐房宾馆管理办法》，强化对民宿的规范化监管。强化市场综合监管，持续深入开展旅游市场秩序专项整顿，整顿取缔沿湖非法经营点，旅游、市场部门联合制定《刚察县旅游行业联盟公约》，旅游企业管理实现联盟化。妥善受理游客投诉，加大整顿查处力度，游客满意度达到97%以上。

全力铸造全域旅游品牌。设置专项营销资金，核心打造和推广“鱼鸟天堂·藏城刚察”全域旅游形象定位，线上线下共同推动，搭建省主流媒体和新媒体同步的全媒体融合发力新闻宣传平台，建成旅游政务网和旅游资讯网。借助中央电视台专题直播、《味在中国》专题节目、5.19中国旅游日青海分会场以及全国青海印象巡回推介会等专题活动，与客源地旅行社、自驾游协会等建立销售联盟，拓展旅游市场，提升影响力。

撰稿: 杨霞