刚察县“四清四明” 选优配强“一线指挥部”
2021年7月13日至18日，在州委的坚强领导和州委组织部、州委换届风气督导组的精心指导下，刚察县认真贯彻落实中央、省州委关于领导班子换届工作的政策规定和要求，加强组织领导，坚持依法办事，严格履行程序，把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，切实做到组织有力、制度健全、措施得力，圆满完成了县级领导班子换届工作。
聚焦三个“到位”，确保责任清、导向明。县委坚决落实省州委一系列重要决策部署，坚持高起点谋划，高标准定位，把此次领导班子换届工作作为一项事关全局的政治任务来抓，并以此为契机，持续加强全县干部队伍建设。统筹到位，持续明确导向。先后多次组织召开常委会就县级领导班子换届工作进行了专题研究，并对具体事宜进行了研究部署，通盘考虑、统筹部署。明确提出要把本次换届作为全县领导班子建设的重大契机，换出导向、换出民心、换出活力，全力实现“五好三清”目标。安排到位，持续细化分工，严格落实主体责任，第一时间成立工作领导小组，制定了换届工作方案，对照指导思想、基本要求、有关政策和时间安排，进一步明确职责分工和目标任务。根据工作需要，成立了“三会”会议筹备领导小组，下设6个工作小组，在落实好疫情防控工作要求的基础上，及时做好各项会议的准备工作，形成了县乡党委齐抓共管、各部门分工协作的工作格局。部署到位，持续压实责任。为确保大会圆满成功，领导小组多次召开会议，就工作部署、宣传动员等方面进行了广泛交流和认真讨论，结合上级文件要求进一步明确了任务目标、程序步骤和具体要求，从组织上、思想上和行动上做好了充分准备，为换届工作顺利进行提供了“总纲”。
聚焦四项“措施”，确保氛围清、认识明。县委始终把正确的教育引导和广泛的宣传发动作为换届工作的重要举措，做到教育在先、警示在先、预防在先。正反结合抓教育。结合党史学习教育加强正面教育引导，通过常委会集中学习、各相关部门自主学习等方式，组织党员干部认真学习“十严禁、九个一律”、《严肃换届纪律工作手册》等相关文件规定；强化反面警示教育，组织领导干部和工作人员观看警示专题片《镜鉴》《警钟长鸣》，引导各级党员干部把思想统一到中央和省州县委的决策部署上来。内容全面抓培训。在换届选举前期，围绕基础知识、参政议政、法律法规、换届纪律等内容，陆续组织举办了“两代表一委员”培训班，县级党代表、人大代表、政协委员400余人参加了培训，进一步提高了新一届县党代表、人大代表和政协委员的整体素质和参政议政水平。多措并举抓宣传。及时通过电视、网站、“走进藏城”微信平台、LED滚动字幕、手机信息、宣传栏、张贴标语等多种形式，广泛宣传中央“十严禁”的换届纪律要求和换届工作相关政策法规，期间，在县城和各乡镇集中开展宣传活动8场次，发放《严肃换届纪律工作手册》40本，制作印发《“十严禁”纪律要求》宣传资料6000余份，制作提醒卡3000余份。走心走实抓谈话。制定下发了《刚察县开展严肃换届纪律谈心谈话活动工作方案》，按照“三个环节九必谈”要求，通过“一对一”“一对多”的形式开展了谈心谈话，重点谈中央、省州委的换届政策和纪律要求，谈履职要求以及对换届的态度，还要听取换届相关的意见建议。同时，做好不再提名同志的思想引导工作，使其正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。
聚焦四大“关口”，确保条件清、人选明。县委突出代表委员的政治素质和参政议政能力两个关键，扎实有序开展了县党代表、人大代表推选和政协委员提名工作。严把“名额分配关”。在“两代表一委员人选”推荐过程中做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、遵守纪律不放松。党代表方面，全县划分了9个选举单位，以基层党组织为选举单位酝酿形成了县党代表候选人初步人选名单，确定党代表名额137名，与上届持平；人大代表方面，全县符合选民登记人口31195人，登记选民30557人，划分县级人大代表选区62个，确定县级人大代表名额140名，在上届基础上新增25名；政协委员方面，设置15个界别，确定县政协委员125名，比上届增加37名。严把“资格条件关”。成立了人选考察领导小组，并分别制定了考察工作方案，组建考察工作组，对各乡镇各单位初步推荐的“两代表一委员”人选进行严格的实地考察；各乡镇各单位中层以上领导干部和下属事业单位负责人进行了谈话，谈话覆盖面和谈话质量均有明显提高；依据干部选拔任用条件和不同角色的职责要求，准确认定代表委员人选身份，全面、历史、辩证地看干部；建立人选资格联审机制，广泛征求人大、政协、执纪执法、信访、计生等部门的意见，确保考察工作零差错、零失误，保证代表委员质量。严把“结构比例关”。党代表适当提高了基层一线代表特别是各类专业技术人员和各条战线先进模范人物代表比例，达到45.3%；人大代表推选中严格控制了领导干部的人选比例，加大了妇女、基层一线工人、农牧民、专业技术人员和党外人士比例；政协委员推选中统筹考虑政协委员数量规模，初步提名人选中，党外人士占60%以上，妇女委员占30%以上，符合政协委员结构比例要求。严把“推选程序关”。严格按照党章、党的地方（基层）组织选举工作条例、地方组织法、选举法、政协章程和涉及换届选举工作的法律规定，根据选举工作不同阶段的要求，对照代表委员推选提名工作进度计划，各基层单位按照差额比例和程序要求开展代表推选提名工作，注重在推选的全过程落实民主集中制原则，努力实现群众意愿和组织意图的有效统一，确保了代表委员的推选提名的民主性和合法性。
聚焦三处“节点”，确保程序清、细节明。县委严格按照《县级换届工作进度安排表》的要求，积极安排部署，及时做好各项会议的准备工作。抓住工作重点。报告起草及秘书会务组、组织工作组对会议所有材料认真校核，确保大会所需材料不遗漏、不出错；后勤保障组提前对代表食宿地点认真检查，为代表营造一个舒适、安全的食宿、会议环境；宣传报道组认真督促、指导县融媒体中心做好大会宣传报道工作，营造良好的舆论氛围；安全保卫组和医疗卫生保障组扎实做好矛盾纠纷排查、会议保卫、交通安全、疫情防控等各项工作，为大会顺利召开营造安全稳定的社会环境。补齐认识盲点。组织全县各级领导干部、工作人员、“两代表一委员”签订了《换届纪律承诺书》1000余份，“三诺”活动覆盖面达到100%；通过县政府网站、电视台和微信公众平台等媒介，向社会公布监督举报电话，拓宽群众监督渠道，指定专人负责受理，建立工作台账，主动接受外界监督，期间未收到有关换届工作的举报电话，没有出现跑官要官、跑风漏气等现象。疏通程序堵点。分别制定下发了操作性较强的应急预案、实施方案、换届工作流程，拟定了具体的工作细则，把每个环节工作事项都想透做细，做到每项工作、每个程序都有具体的时间安排、工作任务和责任人，使每个环节都做到工作有标准、运行有规范，充分体现换届选举工作的严肃性，确保了会议、选举和报批等程序严谨合法。