刚察：坚持民生优先 建设健康刚察

近年来，在县委、县政府的正确领导下，县卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新时期卫生健康工作方针为指引，以深化医改为统揽，把“全面建设健康刚察”作为持续改善民生、建设幸福刚察的重要内容，推进卫生健康事业稳步发展 。

通过深化医改提升群众“获得感”。深化医药卫生体制改革，以医共体建设为抓手，实行“六统一”管理(统一人事管理、财务管理、资产管理、业务管理、药品管理、信息化管理)，推动落实“五医联动”改革要求，积极打造了省县共建特色专科“消化内科”，儿科、检验科、中医科等专科能力建设进一步加强，逐步满足人民群众就医需求，县域内常见病、多发病的诊疗能力不断提升。“五大中心”（孕产妇、新生儿、卒中、胸痛、创伤）建设完成并投入运行，累计救治各类急危重症患者2002名，有效提升了救治成功率。全面落实薪酬制度改革、总额付费和按病种付费支付方式改革，开展实行县级公立医院领导班子年薪制、医保资金超支分担和结余留用制度，加快推进分级诊疗制度建设。依托海北州卫生健康委信息化统建项目，完成了全民智慧信息平台的搭建，实现居民健康信息、基本医疗、公共卫生服务等数据的共享。远程心电、远程检验、远程影像、远程会诊、双向转诊网络平台已搭建完成，可实现县乡村医疗机构信息互联互通。全面实施国家基本药物制度新政策，全面配备、优先使用基本药物，县级公立医院和基层医疗卫生机构基本药物使用金额占比均达到标准要求。2021年全县医疗卫生总投入达到1.16亿元，对基本建设、医疗保障、公共卫生服务、基本药物实施、离退休人员工资、学科建设等方面予以全力保障，减轻了群众的就医负担。县财政加大卫生事业支持力度，投入1000万元为城乡居民实施免费健康体检，投入212.73万元为2所核酸实验室配备检测设备和试剂耗材，投入161.95万元解决2所县级公立医院临聘人员工资，投入100万元进行药品耗材零差率补助，保障了公立医院。

计生服务实现了“新突破”。刚察县坚持全面深化计划生育服务管理改革，继续实施好全面三孩政策，努力推动计划生育各项重点工作任务落实。2021年发放计划生育各类扶助金115.37万元。县人民医院投入70余万元用于妇产科和儿科建设，建立健全了妊娠风险筛查评估和管理机制，全力保障母婴安全。依托基本公共卫生服务，实施了儿童营养改善、新生儿疾病筛查、婚前医学检查、孕前优生健康检查、免费叶酸发放、两癌筛查、母婴阻断、儿童眼保健和视力检查等项目，各项指标均达到要求。同时，开展了婴幼儿水育、盆底康复保健治疗、臭氧治疗及孕产妇藏医药治疗等新技术、新业务，妇幼健康水平进一步提升。全面落实惠老政策，强化老年健康教育和预防保健，健全医疗机构与养老机构长效合作机制，推动健康与养老融合发展。

打好疫情防控“持久战”。面对复杂严峻的新冠感染疫情，卫健系统牢记“国之大者”，履职尽责担使命，强化疫情防控工作的分析研判和工作部署，确保疫情防控各项措施落实到位。县财政投入212.73万元，为全县2所核酸检测实验室购买核酸检测设备和试剂耗材，进一步提升核酸检测能力。持续加强重点机构、重点场所、重点人群防控力度，2021年全县排查外省返县人员5362人，积极落实“应检尽检”“愿检尽检”要求，人员核酸检测共计55247份，均为阴性。新冠病毒疫苗接种工作扎实有效推进，各疫苗接种点布局科学，人群疫苗接种覆盖率不断扩大，全民免疫屏障得到进一步牢筑。

打造中藏医高质量发展“特色牌”。以深化医药卫生体制改革为契机，秉承中（藏）西医并重的发展理念，从理顺管理运行体制、完善诊疗服务体系、加大财政补偿力度、推动人才队伍建设、传播中藏医药文化、中藏医药治未病等方面持续发力，推进中藏医药继承创新，提升中藏医药服务能力，全力推动中藏医药事业高质量发展。继续加强藏医药浴和外治两个“省级重点专科”建设，先后推广开展药浴、放血、金针、脉泻等31种藏医诊疗技术和11项特色护理技术，科室影响力进一步扩大。县藏医院124种藏药制剂正式通过省药监局审批取得备案批号，94种藏药品种已纳入医保目录，目前可生产藏药制剂68种。组织进行药材识别采集，探索开展藏药材种植，试种植常用藏药材6种，填补了我县中藏药材种植空白。县藏医院牵头组建藏医专科联盟，重点帮助指导各乡镇卫生院打造特色科室，推广藏医适宜技术。针灸、艾灸、按摩等一批中藏医传统诊疗技术在各乡镇卫生院和村卫生室得到广泛应用。充分发挥中藏医药在疫情防控中的作用，自制“避瘟香薰散”和“九味防瘟散”香囊，在新冠感染疫情预防中发挥了重要作用。

提升公共卫生服务水平“认可度”。提升公共卫生工作能力，加强急救体系建设，强化突发公共卫生事件监测预警和处置。将基本医疗服务和基本公共卫生有机整合，提高家庭医生签约服务质量，保障对重点人群、重点病种提供签约服务，提供有针对性、防治结合、个性化的基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务，做到签约一人、履约一人、做实一人。进一步加强传染病防治工作，鼠疫监测、保护性灭獭、HIV监测、禽流感检测、狂犬病监测、儿童甲状腺监测、孕妇尿碘检测、结核病筛查、氟骨症筛查、包虫病筛查等工作任务全面完成。加强县级卫生健康监督执法机构规范化建设，对公共场所、学校卫生、职业卫生、传染病防治和消毒产品、医疗卫生、美容美发等进行了监督检查，累计下达卫生监督意见书470余份，提出整改意见1500余条。2021年共新（换）发卫生许可证50份，卫生行政处罚案件3起，其中公共场所1起、职业卫生1起、医疗卫生1起，无行政诉讼、行政复议、强制执行案件。

 

撰稿、摄像：姜文霞   审核：达尔杰