刚察：坚持“四个到位”提升发展党员“含金量”

 2021年，刚察县认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，紧扣党员发展流程关键环节，坚持“四个到位”，提升发展党员质量。

坚持计划到位，量化发展党员总数。按照慎重发展、均衡发展的要求，以控制总量为重点，采取每年确定发展党员数量或增长比例的办法，在前期摸底调研的基础上，认真分析研判，年初科学制定《刚察县2021年发展党员指导性计划》、“发展党员工作档案袋”和《发展党员规范化指导手册》，积极稳妥地对发展党员数量和结构调控，使党员数量增长控制在适当速度，保持党员队伍适度规模。各级党组织深入研判分析入党申请人、积极分子现状和变化趋势，突出重点、统筹分解，坚持自上而下、自下而上，分级掌握指导性计划，并采取定期会审、定向调控、“精准滴灌”等方式，加强指导调度，从入口上把住党员质量关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。2021年，按计划共发展党员100名，其中农村生产第一线43名，机关第一线47名，教学科研第一线8名，企业生产第一线2名，完成全年计划的100%。

坚持调度到位，优化发展党员结构。以优化结构为关键，注重从农牧民、工勤人员、非公和社会组织从业人员以及各领域表现突出的优秀骨干中培养发展党员，随时对各乡镇发展党员工作进行合理指导，每季度对发展党员情况进行跟踪调度，做到有控、有保、有减、有增，不断优化全县党员队伍的构成、分布状况，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。目前全县已接收的100名预备党员中35岁以下的76名，占76%，大专及以上学历的67名，占67%，每个行政村至少培养3名入党积极分子、1名发展党员，党员队伍结构不断优化。坚持标准、严格程序，落实发展党员全程公开纪实工作制度和入党积极分子近亲属报告制度，进一步压实发展党员全程纪实责任制，确保发展党员程序规范有序，有效解决农牧区发展党员中存在的“近期繁殖”“派系化”“家族化”等问题，确保计划任务按期高质量完成，2021年全县计划发展预备党员100名，经过严格程序审查，目前已接收预备党员100名，完成全年计划的100%。

坚持教育到位，强化发展党员质量。把质量作为发展党员工作的生命线，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，依托全县各类培训班次，对分管发展党员工作的领导干部和党务工作者进行专题辅导和集中培训，系统性掌握党建基本知识和党的系列方针政策，不断提升党员日常教育管理规范化水平。截至目前，组织农村党组织书记62人次，社区党务工作者培训16人次，基层党组织书记和班子成员年度集中学习培训718人次。同时，创新运用线上教育培训、发放学习资料、组织观看实用技术电教片等形式，引导入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员不断加深对党的基本理论、基本纲领的理解和把握，不断明确党员权利义务、增强思想觉悟、端正入党动机，从而提高党员队伍整体素质，保持党员队伍的生机与活力。2021年，全县累计培训党员7300余余人次，培训农村党员930人次，培训社区党员100余人次，培训机关党员1500余人次，培训青年党员193人次。

坚持方法到位，细化发展党员机制。严格落实《发展党员工作流程图》中的5个阶段25个步骤，认真履行各个环节和程序，全面落实发展党员《七项制度》，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。梳理汇总全县农牧民违规违纪发展党员排查整顿工作问题及建议，针对问题发生率较高、工作存在“盲点”的重点环节，制定相应优化措施，探索建立一套标准执行严格、程序把控严密、纪律要求严明的督查机制，防止和杜绝发展党员中弄虚作假、徇私舞弊、“带病入党”等问题发生。督促各级党组织从严从实搞好政治审查，探索开展执纪执法部门政审联审，对有“黑名单”记录的予以限制，确保新发展党员工作中的不正之风，努力在新形势下建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

撰稿：张艺 审核：杨德霖