让村级组织“轻装上阵”为乡村振兴“凝心聚力”

村级组织是党和政府联系村民群众的桥梁纽带，也是全面实施乡村振兴战略的重要力量、战斗堡垒。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（以下简称《意见》），进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平，提升村级办事效率，为全面推进乡村振兴、更高效地为群众服务，提供更加坚实的组织保证。

减负担+完善机制，变“过度留痕”为“留绩重效”。村级组织是党和政府联系村民群众的桥梁和纽带，是引领农村经济社会发展的引擎。就目前而言，村级组织承担任务较多、工作千头万绪，负担过重，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象普遍发生。此次《意见》提出建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，整合要求村级组织填报的各类表格，以及面向村级组织的微信工作群、政务APP，并强调要坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务、以填报表格或者提供材料调度村级组织工作、以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题，拿出建章立制的“办法”。

减负担+压减事项，变“繁杂琐碎”为“减证便民”。出具证明材料是村委会等基层组织的工作之一，但一段时间以来，一些繁琐、不必要甚至“奇葩”的证明事项不但累了群众，也让村干部们无所适从。《意见》中，“改进村级组织出具证明工作”被列为主要任务之一，要求持续开展“减证便民”行动，依法依规确定村级组织出具证明事项，完善部门政务信息系统基层治理领域数据资源共享交换机制，采取网上核验等方式，最大限度减少村级组织出具证明事项，做到让群众少跑腿、数据多跑腿。

减负担+整合场所，变“多头跑路”为“一站多能”。村级阵地是联系群众桥梁和纽带，《意见》指出，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。应大力推进基层组织阵地建设，持续优化以村党群服务中心为基本阵地的乡村综合服务设施布局，顺应群众多元化、个性化、便捷化需求，分级分类、因地制宜实施村级党群服务中心规范化建设，推动阵地建设布局合理、功能完备、服务高效，实现建好“中心”、赢得“民心”。完善办理制度，细化办理事项流程、资料清单，实行“一站式服务”“一门式办理”，同时，顺应信息化发展趋势，综合运用现代科技手段，提升基层治理数字化、智能化水平。（2021年选调生 刚察县伊克乌兰乡刚察贡麻村书记助理 刘昊燕）

审核：杨德霖