刚察：综合医改显成效 群众医疗有保障
近年来，刚察县牢固树立“以人民健康为中心”发展理念，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，不断加快构建“大卫生、大健康”新格局，全力推动综合医改取得新成效，进一步顺应人民群众对健康新期盼。
强化政策保障，凝聚改革合力。一是组织召开年度综合医改工作会议，对综合医改重点工作进行部署，建立改革台账，明确责任单位、责任人和完成时限，进一步夯实工作任务。制定印发了《刚察县2022年县域紧密型医共体建设重点工作任务方案》《刚察县进一步推进县域紧密型医疗共同体建设工作的实施方案》及13个配套方案，健全完善医共体管理和运行机制，成立人力资源、财务管理、医疗服务、医疗质量、药事服务、后勤服务、公共卫生、信息管理8大管理中心，推进医共体内人员、财务、设备、药品耗材、业务、信息化“六统一”管理实质运行。二是完善了医共体党总支组织架构，规范了医共体内议事决策程序，充分发挥党总支把方向、管大局、做决策、促改革的领导作用，提高议事决策水平。三是完善了医共体章程，进一步细化工作措施，制定了医共体《分级诊疗工作实施方案》《优质医疗资源下沉工作计划》《人员调配工作实施方案》《编外人员竞聘工作实施方案》等一系列贯彻落实措施，推进医疗服务和公共卫生服务上下贯通，不断提升医共体运行效率。
强化财政保障，加快改革步伐。一是2022年全县卫生健康领域投入资金8405万元，全力保障基本建设、公共卫生服务、基本药物实施、离退休人员工资、学科建设、中藏医药事业发展等。二是围绕制约综合医改的瓶颈问题，县级财政自筹资金451万元，专门用于提高临聘人员待遇、村医养老保障、人才培养、院长年薪等，并纳入财政预算。截至目前，共竞聘临聘专业技术人员103名，月平均工资从2019年的3179元提高至4864元，工资增幅达53%；稳妥解决乡村医生养老保障问题，为43名退休村医按实际工作年限每月给予20元生活补贴，39名在职村医按照500元/人/年购买城乡居民基本养老保险，退休后给予生活补助，筑牢三级医疗卫生服务“网底”；建立“名老藏医师带徒”中长期培养机制，落实带教和跟师学习经费，大力培养我县师承型骨干人才。
强化人才保障，夯实改革根基。一是深入实施“三名”工程，依托山东、辽宁、环湖支医专家团队帮扶，与专家建立“一对一”师带徒关系，培养了超声、儿科、中医、耳鼻喉、妇产等专业技术骨干8名；充分发挥“娘吉旦增全国基层名老中医药专家传承工作室”作用，通过名老藏医“传帮带”，培养藏医骨干3名；在县人民医院五官科建立“鲁青名医工作室”，带教培养骨干人才2名。二是通过实施全省订单定向医学生规范化培训、远程继续医学教育服务、跟师名老中藏医学习等方式，积极选派人员外出进修培训，2022年，累计选派11名专业技术人员赴省内外医疗机构进修学习，2023年选派4名藏医药骨干赴西藏进行为期2年的跟师学习。
强化传承创新，助力改革提速。一是制定印发了《刚察县创建全国基层中医药示范县实施方案》《刚察县“藏医药浴小镇”建设实施方案》等政策文件，拟定了《刚察县“十四五”中藏医药事业发展规划》《刚察县藏医院远景规划》等规划。积极推进藏医药浴主题博物馆建设、“国家中医药健康旅游示范区”申报创建、藏医药浴学术论坛等工作。二是将“藏医药浴小镇”建设与青海湖国家公园创建工作有机结合，在蕃域酒店和鸿湖大酒店设置以常见藏医康养手段为主的藏医药浴产品体验区，大力推广藏医药特色产业，探索利用藏医文化体验和保健技术应用发展健康旅游新路子。三是探索开展中藏药材种植，在黄玉农垦种植大黄1千亩，编制水柏枝、金露梅等12种高原特色藏药材种植可行性研究报告，进一步推进制剂、药浴产业发展。四是各乡镇卫生院独立设置中（藏）医馆，配备的中藏医药设备、药品、人员均已达到标准化水平，积极推进村卫生室“中（藏）阁”建设，乡村两级医疗机构开展的中藏医适宜技术分别达到10项和6项以上。
强化能力建设，提升改革成效。一是急诊急救服务能力显著提升，诊治胸痛71例、创伤399例、卒中8例，成功实施首例脑梗死静脉溶栓治疗、首例心肌梗死静脉溶栓治疗，处置一般风险、较高风险孕产妇91例，成功抢救早产儿18例及新生儿重度窒息5例。二是临床服务能力显著提升，慢病管理中心、麻醉疼痛诊疗中心已初具雏形，在援青专家帮扶下，可独立开展腔镜下胆囊切除术、腔镜下妇科手术、支气管镜检查及灌洗治疗、全身CT增强扫描、宫氏脑针治疗等30余项新技术。三是与聊城市人民医院建立骨科专科联盟、远程动态心电、动态血压联盟及远程影像中心等，以信息化手段补齐专业服务能力短板。四是不断拓展服务模式，县人民医院开展中医和五官住院服务，县藏医院开设夜间门诊，积极提升哈尔盖和泉吉乡东西两翼2所中心卫生院综合服务能力，辐射带动一般乡镇卫生院，开展以藏西医结合为主的住院服务。五是新冠防控应急指挥体系高效运转，成立16个专项工作组，加强人员、物资储备力量，乡镇社区、机关单位、小区物业、居民多方联动、联防联控，疫情防控政策调整前全县未发生本土病例，极大减轻了对全县经济社会发展的影响。
来 源：县政府办公室
责任编辑：刘昊燕
总 监 制：妥国胜
发 布 人：罗军