刚察：生态农牧业发展怎能让“生态保护第一”缺位

　近年来，刚察县在绿色有机农畜产品输出地建设中，始终将深入实践好习近平生态文明思想作为第一要素，以改善生态环境质量为核心，坚持源头治理、协同发力、深化改革，多措并举，扎实推动农牧业面源污染治理工作，为助推乡村振兴、建设宜居宜业美丽乡村提供了有力的生态保障。

　 坚持源头治理，筑牢生态安全屏障。一是扎实做好化肥农药减量增效行动，连续三年累计投入省州县三级补助资金3000.78万元，采购供应商品有机肥2.57万吨，并配套有机肥叶面肥和绿色防控除草剂，年实施农作物化肥农药减量增效面积7万亩，化肥和农药使用量较行动前分别减少88%和20%。二是加强农作物统防统治与绿色生物防控，集成推广农药减量控害技术模式，加强良种良法良地良机集成配套，推动农机农艺结合，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，绿色防控覆盖率达到50%以上。三是强化农药包装物回收，依托“无废刚察”建设，在全县建设包装物集中收集点3处，并与主要农业村、种植业专业合作社（家庭农场）、种植大户签订农药包装废弃物回收处置承诺书，累计集中回收包装废弃物34.87万余个。

　 坚持协同发力，提升资源利用水平。一是全力推进畜禽粪污资源化利用，依托生态农牧业“八个一”配套工程建设，加快建成养殖场粪污贮存、处理和利用设施的配套，提升畜禽粪便、废弃物无害化处理与资源化利用水平，规范和引导畜禽养殖场做好养殖废弃物资源化利用，全县规模养殖场畜禽粪污资源化利用率达到85%以上。同时，加大对现有总设计生产能力17万吨的4家有机肥加工企业的培育扶持力度，提高有机肥产业工艺和产品质量档次，通过建立与合作社、养殖大户签订“羊板粪”定向购销渠道订单，畅通粪便资源化利用市场途径，增加农民收入，推动农业高质量发展。二是提升秸秆资源化利用水平，依托农机购置补贴项目，加大老旧农机淘汰，更新秸秆收储加工机具配套落实，引导农牧户将农作物秸秆通过打捆、柔化、切短等方式进行资源化利用，从源头上杜绝了露天焚烧等农业面源污染，“粮油草生产→秸秆饲料化利用→畜粪处理与有机肥利用加工→耕地地力提升→粮油草生产”的农牧耦合循环模式日趋成熟，全县农作物秸秆资源化利用率达91%。三是推动病死畜无害化处理，坚持源头病死尸体无害化处理，争取落实资金80万元，在2个乡镇建设病死畜无害化集中收集点2处，剩余3个乡镇已纳入项目盘子。同时，与牦牛藏羊政策性保险理赔联动，全面推行“先处理后赔付”机制，有效遏制病死动物乱丢乱弃。2023年累计完成牦牛藏羊政策性保险112.6万头只。

　 坚持深化改革，破解资源集约瓶颈。一是高位推动农牧区综合改革，制定出台《刚察县建设有机农畜产品输出地 推进农牧业高质量发展实施方案（2023—2025年）》，优化生产区域布局，强化资金投入，整合资金8774万元新（改）建村级规模化养殖基地10个，筹措3300万元实施活畜交易市场、农产品交易市场和冷链物流基地建设，投入资金600万元用于饲料加工、有机肥加工和牛羊屠宰加工企业转型升级，进一步改善提升基础设施水平，打造全产业链发展体系。二是与青海大学签订藏羊产业提质增效战略合作协议，优化改进第五代藏羊精补料配方，在3个村示范推广藏羊高效养殖技术，组建适龄母畜13070只。同时，持续加强同省州科研单位合作，实施豆草混播示范0.1万亩，“粮改饲”0.1万亩，青海444优质牧草繁种试点0.02万亩。三是始终把乡村基础设施建设作为改善环湖乡镇环境整治重要抓手，稳步推进总投资1.27亿元的农牧民居住条件改善工程任务800户、抗震改造和危房改造工程43户、哈尔盖第二水源地及管网工程、4个乡镇道路巩固提升、果洛藏贡麻村人居环境提升建设等基础设施工程，全力实施总投资2895.2万元的3个高原美丽乡村建设、3个乡村振兴试点村、1个旅游试点村等村庄建设任务。同时，深入推进厕所革命，制定《刚察县农牧区“厕所革命”实施方案》和《刚察县农村“问题厕所”整改方案》，投资107.4万元新建户厕100座、整改问题厕所470座，助力环境整治工作提质增效，筑牢乡村振兴之基。

　 下一步，刚察县将以打造绿色有机农畜产品输出地为目标，以农牧业综合改革为抓手，统筹生态环境承载能力和绿色有机农畜产品供给保障能力，扛牢农牧业面源污染防治主体责任，重点在控制化肥农药使用、粪污秸秆资源化利用和病死畜无害化处理等方面精准施策，在农牧业绿色循环发展上持续发力，提升生态养殖现代化水平，加快补齐加工、销售等环节短板，强化产业链，优化供应链，延伸加工流通链条，形成资源有序利用、生态有效保护的长效机制，推动农牧业绿色发展，为绿色有机农畜产品输出地建设奠定坚实基础。

来  源：县政府办公室、县农牧水利和科技局

责任编辑：云启英

审核人：史忠民

发布人：罗军