刚察：坚持“五个持续”巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴

    今年以来，刚察县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重，坚持力度不减、劲头不松，集中精力补短板、强弱项，全力以赴抓巩固、促提升，坚决守住不发生规模性返贫底线，全面推进乡村振兴。

    动态监测预警水平持续提升。严格落实“2411”防返贫动态监测帮扶机制，制定《刚察县防止返贫预警监测工作联席会议制度》和《刚察县防返贫监测数据定期会商机制》，每月召开联席会议，加强信息沟通、数据共享，并扎实开展集中排查工作，全面落实医疗保障、教育保障、住房保障、安全饮水及低保兜底等行业部门衔接政策，确保做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。截至目前，累计识别边缘易致贫监测对象102户332人（其中，2023年纳入监测户78户249人），监测对象纳入率达8%，风险消除22户73人；全县义务教育巩固率达98.79%，脱贫群众基本医疗参保率、农牧区基本住房安全保障率均达100%，农村自来水普及率达62.15%、集中供水率达61.25%、集中供水保障率达95%、水质达标率达100%；全县脱贫户及监测户人均纯收入预计为18494.24元，增速为23.29%。

    产业帮扶能力持续增强。按照“确保中央财政衔接资金用于产业发展项目比重达到60%”要求，制定《刚察县“十四五”脱贫地区特色产业发展规划》，持续加大产业项目投资力度，年内共落实乡村振兴衔接资金11276万元，用于产业发展项目占比达68.78%。重点实施万头牦牛养殖基地、饲草生产基地、合作社提档升级等产业项目，财政衔接推进乡村振兴资金作用有效发挥，产业发展条件明显改善，发展水平显著提升。同时，按照《关于进一步健全完善产业项目资产联农带农机制的指导意见》明确的10种联农带农方式，对2021年有效衔接以来实施的52项产业项目逐一健全完善联农带农机制，签订相关协议合同，同步建立县、乡、村三级联带情况相关台账，切实增强产业项目联农带农效益。

    稳岗就业工作持续推进。紧盯乡村公益性就业岗位和就业帮扶车间，合理开发就业岗位，提高脱贫人口的就业率，促进群众致富增收。截至目前，全县脱贫人口已转移就业1531人（主要从事光伏保洁员、村级保洁员、护林员、护草员、巡河员、其他公益性岗位、临时性岗位等）；全县7个帮扶车间（2023年新增两家）共带动就业脱贫人口59人；对符合条件的10名跨省务工人员共落实一次性交通补助10000元。同时，紧盯雨露计划毕业生和脱贫家庭高校毕业生就业情况，全面落实“一人一策”，安排衔接资金33.4万元实施“雨露计划”教育补助项目，共计补助75名学生。

    资金资产管理持续规范。严格按照中央、省州关于财政衔接资金使用管理相关办法，紧扣资金使用方向和支持重点，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务和底线，全力支持特色优势产业发展、基础设施建设等项目发展。2023年，全县共落实乡村振兴衔接资金11276万元（中央资金7732万元、省级资金2794万元、县级配套资金750万元），实施项目29项，项目开工率为100%。截至目前，我县衔接资金综合支出率为92.07%。其中，中央资金支出率为94.47%；省级资金支出率为93.12%；县级资金支出率为63.4%。委托第三方评估机构对全县2013年至2020年形成的扶贫资产开展清查及资产评估工作，全面完成确权移交工作，并对扶贫产业项目进行重新排查梳理，持续加大扶贫产业问题项目整改力度，确保扶贫产业项目持续发挥效益。

    乡村治理机制持续完善。紧扣省委平安建设“十个一”工作部署，深入开展依法治县、平安创建，创新“五级平安网”建设，强化乡村“雪亮工程”，优化公共法律供给，及时排查化解矛盾纠纷，进一步完善基层社会治理体系，探索建立符合刚察实际的“1551”社会治理模式，确保了全县长期安定和谐的社会大局。今年以来，全县8个社区、31个行政村修订完善《村规民约》《居民公约》39份，积分制推广村18个、清单制推广村26个，创新打造“卡路里”，“红黑榜”等社会治理品牌和亮点，不断推动基层社会治理各项工作走深走实。‍

来　 源：县政府办公室、县乡村振兴局

责任编辑：云启英

审核人：史忠民

发布人：罗军