刚察：以延链补链抢占农牧业转型升级“新赛道”
今年以来，刚察县立足资源禀赋，锚定高质量发展目标，以农牧业综合改革为主线，将延链补链强链列为重点工作，加快推进农牧业产业链建设，着力增强产业化发展水平，进一步促进农牧民增收、农牧业发展、农牧区稳定。
注重顶层推动，破解链“短”之困。一是强化组织领导。高位推动农牧业发展，制定出台《刚察县建设有机农畜产品输出地 推进农牧业高质量发展实施方案（2023—2025年）》，按照一个重点工作、一个县领导领衔、一个工作专班、一套推进方案的“四个一”工作机制，实行县级统筹、专班化推进、网格化明确责任，确保各项工作落地落实。二是提高政策支持。修订完善《刚察县财政助企纾困和支持市场主体发展专项资金管理办法》，每年安排500万元县级专项资金，用于支持中小微企业、经营组织等市场主体，扩大企业培育源头，建立产业化骨干企业培育长效机制。三是加大资金投入。以市场营销、产业融合发展等为重点，全力推进生态农牧业“八个一”配套工程建设，累计投资3300万元实施了活畜交易市场、冷链仓储基地、农产品交易市场等生产规模大、品质标准高、引领性较强的重大产业项目。四是加大资源整合。整合县域农牧业资源，县级财政注资1000万元，建立集“投资经营、融资经营、农牧业发展、贸易经营”为一体的刚察青湖农牧投资开发有限公司，统一规划全县农牧业特色产品资源要素，盘活现有国有资源资产，拓宽农牧业投资发展领域，建立国有农牧企业联农带农机制创新模式。
注重产业融合，推动全链发展。一是注重培育指导。围绕农牧业产业化发展目标，坚持百花齐放与重点突破相统一，以牛羊肉、牦牛奶酒、牦牛绒、菜籽油、青稞制品等特色产业为主攻方向，按照“一企一策、分类施策、协同并进”的思路，选定有优势、发展潜力大的11家企业建立龙头企业培育库，指导入库科学规划产业发展方向，精准明确现阶段发展目标，助力拓宽融资渠道、扩大发展空间。二是注重做优做精。树牢做强产业、做大企业、做精产品理念，围绕牦牛、藏羊、油菜、青稞、饲草五大产业，大力培育畜产品、粮油制品、酿品等领域加工企业。同时，利用山东援建资金989万元，在沙柳河镇果洛藏贡麻村新建啤酒厂1处，建成后预计可年产啤酒950吨。全县有牛羊肉生产加工企业4家，青稞油菜加工企业（组织）4家，有机肥生产企业3家，青稞酒生产企业2家，皮毛加工企业（组织）2家，牦牛奶酒生产企业1家，啤酒生产企业1家，饲料加工企业1家。三是注重融合发展。秉持“转变传统、提升本土、推进特色”，积极探索休闲观光、农牧体验、农牧家乐等多种发展业态，大力发展果洛藏贡麻村民族村寨建设、角什科秀麻村乡村旅游民宿文化体验区、扎苏合村“梦蓝圣境”旅游度假村等旅游新业态，推动农牧业与乡村旅游相互融合，着力构建一产特、二产强、三产优的三次产业深度融合发展体系。
注重协同发展，做实以供保链。一是打造标准化基地。坚持把绿色有机生产基地作为农畜产品加工业的“第一车间”，大力培育扶持生态牧场，加快规模养殖场标准化建设，提高种养规模化程度和产业集中度，着力打造标准化“原料车间”。2023年，改造提升生态畜牧业专业合作社2个，投资8024万元建设万头牦牛养殖基地、生态牧场、千只藏羊标准化养殖基地共13个。二是打造无害化基地。统筹抓好良种选育、良法推广、疫病防控、质量监管、产品认证、病死畜无害化收集等各项工作，与青海大学签订藏羊产业提质增效战略合作协议，在3个村示范推广藏羊高效养殖技术，组建适龄母畜13070只，新建动物防疫注射栏130套、病死畜无害化集中收集点2处，完成牦牛藏羊政策性保险112.6万头只，全县规模养殖场畜禽粪污资源化利用率达到85%以上。三是打造集约化基地。大力发展饲草饲料产业，积极推进饲草生产全程机械化作业和“粮改饲”技术示范，编制《刚察县万亩饲草生产基地建设方案（2023—2025年）》，建立饲草种植核心示范区0.5万亩，实施豆草混播示范0.1万亩，“粮改饲”0.1万亩，开展青海444优质牧草繁种试点0.02万亩，打造流转草场万亩示范点7个，流转草场达到5000亩以上经营主体15个，逐步实现饲草良种化种植、规模化经营、集约化管理、市场化运行。
注重宣传营销，提升市场知名度。一是加大销售推介。积极拓宽销售渠道，密切联系青海三江集团、北京国联、海东化群、合生汇等企业，引导企业组织在北京市、西宁市、海东市、海晏县、门源回族自治县等地设立直营店10家，吉尔孟乡万盛合作社烫毛羊走进深圳，与青海顺丰速运签订农畜产品邮寄深度合作框架协议，进一步加快牛羊出栏率，促进农牧民增收。二是开展品牌建设。组织2家省级示范社开展绿色食品生产基地认证，哈尔盖镇、沙柳河镇、泉吉乡牦牛藏羊有机养殖通过现场检查，青海一品取得有机产品企业认证；成功举办牛羊集中竞价出售活动、2023年绿色有机农畜产品推介会暨第二届青海湖草原冬肉节，牦牛鲜奶酒、牦牛肉干、菜籽油等11个产品获得海北“知名产品”等称号，刚察农畜产品影响力进一步扩大。三是加强品牌营销。用足用活国家能源集团、山东聊城等对口帮扶机制，组织县域企业、合作组织参加省内外产品展销活动，深入上海、北京、陕西、宁夏等地企业，推介牛羊肉等优质特色产品；推行“平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵销售模式，积极引进大型电商平台“央联e家”“西域美农”上架销售农畜产品，举办“藏韵刚察”农畜产品直播启动仪式，丰富线上销售渠道。
下一步，刚察县将聚焦“延链补链”“接二连三”，紧盯薄弱环节，加快推进农牧业综合改革，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以提升农畜产品加工能力为重点，着力构建农牧业县乡村产加销一体化产业体系。一是完善产业体系。持续抓好生态农牧业“八个一”配套工程建设，加大生产基地新（改）建，强化技术指导，着力培育壮大一批骨干企业，围绕特色优势畜产品原料研究开发绿色有机特色产品，进一步提升农畜产品及副产品开发利用水平，完善优质一产带动二产联动三产的融合发展体系。二是加强品牌打造。制定出台《县域外开设牛羊肉直营店（直销点）补贴及奖励办法（试行）》，统一县域外直营（销）店门牌标识、统一宣传标语，增强品牌辨识度。三是完善工作机制。通过完善工作机制、谋划具体抓手、培育骨干企业、推进项目建设、定期调度研判等措施，做好延链补链强链工作，切实把资源优势转化为产品优势、产业优势，为实现乡村振兴增添活力。
来 源：县政府办公室、县农牧水利和科技局
通讯员：马荣臻
责任编辑：云启英