刚察：“四聚焦” 让社区治理“有颜有料”

刚察坚持以主题教育引领基层治理为重点，坚持一体统筹推进主题教育重点措施，从一开始就把学和做结合起来、把查和改贯通起来、把破和立统一起来，以“两厅四站”建设为依托，以“我为群众办实事”为抓手，积极探索创新社区治理新路子，着力提升社区“颜值”、增加善治“内涵”，形成各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。

聚焦“理论武装”，凝聚学习实践力量。压实县、乡镇、村（社区）三级党组织的责任，实行“下抓一级、抓深一层”，通过干部职工“周一学+自学”、支部党员“党课学+领学”、居民群众“善治讲堂学+讲学”等多种形式开展学习教育。在宣传教育中，把新中国史与民族文化发展史结合起来，作为“三会一课”及主题党日的学习内容，通过“党课”助学模式，搭建“微平台”，创办“微课堂”，开展“微服务”34人次。开设“双语学习课堂”“每日学一句双语”等专栏4个，广泛宣传党的民族宗教政策、民族理论和法律法规及民族宗教基本知识20余次，使党员树好标杆、起好示范，当好政策法规的“宣传员”，让党的声音走进了各族群众家门。通过党建大联盟活动联办联宣，结合重要节日、主题活动、文化汇演开展“弘扬家国情·礼赞新时代”“青春心向党·建功新时代”“民族团结宣传月”“浓浓重阳情·赤城中国心”等多种形式的文化、宣传、教育活动18场次，进一步丰富居民群众精神文化生活，不断增强群众幸福感和获得感。

聚焦“党建凝心”夯实组织体系建设。发挥党建引领作用，以组织体系建设为抓手，将加强基层党的建设作为基层社会治理的基础工程，通过属地化管理整合社区党建资源，进一步健全完善社区区域化党建联席会议制度，全面推进社区“专职委员+兼职委员”模式，推选8名机关干部担任社区副书记，构建“立式”协同联动机制，结合群众需求精准对接，带资源办实事，“共同研究”“对口解决”城乡基层治理各项难题。建立社区工作清单和行政事项准入制度，切实厘清乡镇、县直部门、村社区之间的权责边界，形成从自治、法治、德治到善治的良性循环。积极推进“红色物业”建设，整合物业、网格、居民委员会等人员力量，成立社区“红色物业”党组织，引导有热心、有影响力的人员积极参与到基层治理工作中，实现社会治理重心下移，补齐“五级平安网络”末端治理体系，变“一元独治”为“多元共治”。按照“分级、分类、分片”的原则，细化完善社区支部各项制度12个，通过“目标式”管理在职党员，实现机关党建和社区党建“双提升”“双促进”。如城南社区以“五民五心”党建品牌为依托，开展各类服务40余次，协调矛盾纠纷、民生服务等30多个难题，及时解决居民群众关心的热点难点问题。城东社区创新“1278”工作法，按照“一盘棋”格局、抓好“双报到”工作、建立7项机制、组建8支联盟志愿服务队为内容，组织7个驻区单位下沉社区，在政策宣传、维护稳定等方面提供服务保障。

聚焦“两厅四站”，拓展公共服务体系。围绕强化社区服务功能，推动党建引领基层治理落细落小、取得实效，深化打造社区“网格化”管理和“组团式”服务，整合网格员、在职党员、志愿服务队、社区民警等90余名基层治理骨干力量到“两厅四站”中，推动社区高质量发展。建立居民办事厅，整合服务窗口，让居民办事“找得对门、找得对人”，切实打通服务居民“最后一公里”。建立百姓说事厅，通过“说”“议”“办”“评”的模式开展工作；建立党员服务站，组织45个县直机关单位搭建“党建大联盟”，参与党建工作共谋，党内生活共开，活动阵地共享，宣传教育共做，重大任务共担等11项主要活动内容；建立综治维稳站，负责组织、宣传、督促、指导辖区内各单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定、平安建设、矛盾纠纷排查调解社区矫正等工作，确保社区和谐稳定；建立综合服务站，落实好劳动力技能培训与转移就业、城镇居民养老保险，优抚安置、社会救助、最低生活保障，医疗保障等工作，配合职能部门做好疫情防控等急难险重工作；建立新时代文明实践站，组建党员、文化、生态、民生、爱心、科技等10支志愿服务队，深入开展文明实践活动，引导群众以文化人，成风化俗，传播新思想，培育讲、评、帮、乐、庆等特色亮点项目。通过“两厅四站”建设，逐步完善党建引领、区域统筹、条块协同、上下联动、多方参与的治理机制，增强自治有力、法治有序、德治有效的治理效能，基层社会治理科学化、精细化、智能化水平明显提升。如城西社区依托“两厅四站”，开展“四级代表进两室、联系群众办实事”座谈会，邀请县人大、住建、物业、供暖等行业部门负责人参加座谈，提出意见建议20余条。城北社区组织开展“广开言路听意见，开门纳谏找问题”活动，共接待辖区居民代表22名，收集整理问题8件。

聚焦“治理增效”，构建文明共治格局。以打造社区共同体目标下的多元自治为主线，通过进农门、听民情、知民意、解民忧、帮民富等实际行动时刻冲锋在前，以奉献担当架起各民族交往交流交融“连心桥”。着力构建“平安刚察－平安乡镇－平安社区－平安小区－平安单元”五级平安网，在社区共划分网格，推选楼栋长、单元长、联户长，在政策宣传、信息排查、维护稳定等方面发挥“利剑”作用。完善社区服务管理平台，使社区党建、民政、医保、社保、计生、综治、服务、志愿、就业、教育、养老等工作做到了网格化管理，一键查询，一体服务。通过联建联动、区域互助、融合共治等机制，优化、整合和利用人力、物力、财力以及其他社会资源，全县45个部门386名党员主动进位，下沉联点社区开展志愿服务、主题党日活动43次，为群众办理涉及生态、民生等方面的实事好事128件，切实将党组织引领作用转化为了社区治理的“红色引擎”，着力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。如县公安局以“四包四联”工作机制为依托，深入辖区各片区开展流动人口、出租房等排查登记工作，全面提升流动人口管理服务质效，消除社会隐患，全面拧紧“治安阀”，努力营造“平安刚察”治安环境。（县委组织部　赵明财）

来　 源：刚察组工

总监制：杨德霖

转　 载：县融媒体中心

发布人：罗军