刚察县：深化乡村改革 吹响振兴号角
改革的目的就是冲破思想的束缚，解放和发展社会生产力，进一步破除制约发展的体制机制障碍，让乡村振兴起来，让人民群众富裕起来。
近年来，刚察县坚持正确方向、问题导向、破题指向，推出了一批指向准、落点实、见效快的改革事项，经济、民生、党建等重要领域一批重点改革任务和创新举措持续落地，基层群众享受到了改革带来的红利。
长期以来，刚察县发展底子薄、基础差，产业结构单一，发展不平衡不充分……这些都是制约刚察经济社会发展的短板难题，这就需要用创新的思维去谋划，用改革的办法去解决。
针对“我县基层党建软弱涣散，村干部能力普遍不足，部分基层党组织和党员思维观念陈旧，整体素质与新时代要求还有所差距”等问题，刚察县创新实施“一核五队促振兴”工作法，坚持党建引领乡村振兴，充分发挥基层党组织领导基层治理、推动乡村振兴的“核心”作用，以全县31个村党组织为基础，在每个行政村分别组建“生态文明、产业促进、社会保障、社会治理、文化宣传”5支工作队。根据职责分工实行动态化管理，打通服务群众的“最后一公里”，有效解决了基层组织软弱涣散，基层干部能力弱化的问题。用一名村干部的话说，就是“以前我们在村级发展上没想法没思路，在县委、县政府的指引下，通过‘一核五队促振兴’工作法，我们的职责清楚了，服务群众的能力提高了，大家都有了干工作的兴头”。
农牧业是刚察县的基础产业，但是由于多种原因，刚察县“农牧业支撑作用不明显，农牧产业效益不高，广大农牧民经营还停留在小而散的传统模式，群众增收渠道单一”等问题很突出，因此，刚察县高位推动农牧业综合改革，通过规范有序推进草场整合流转，积极培育新型经营主体，探索大户带动、联户经营、托管服务、股份合作、村组织带头“五种经营模式”，拓宽特色农畜产品销售渠道等举措，初步构建了村有生态畜牧业养殖基地和村集体经济带动基地、乡有农畜产品服务基地、县有农畜产品加工基地的“生产、加工、销售一体化”农牧业高质量发展体系，广大农牧民群众切实享受到了改革红利。对于农牧业综合改革的推行，广大群众深切感受到通过联农带农机制以及多种经营模式，自己在经营方面有了底气，可以放心大胆去闯去干，牛羊销售渠道更加广阔，收入进一步提高。
刚察县教育问题一直是刚察干部群众反映的焦点问题，刚察教育基础差，教师结构性缺编问题突出，教师能力水平不足，教育质量长期得不到根本改善，得不到人民群众充分的满意及认可。为此，刚察县全面深化教育改革，研究出台了《关于办好人民满意教育助推教育高质量发展的实施意见》《刚察县中小学（幼儿园）绩效奖惩实施办法（试行）》等系列推进教育改革落地见效的政策性文件，每年设立300万元绩效考核资金保障改革推行，通过奖惩激励机制充分调动教师积极性，形成了比学赶帮超的良好氛围。大力推进教师专任化调整，中小学教师结构性缺编问题得到有效缓解。教师们表示，现在绩效改革的实施，刚开始大家议论纷纷，甚至有抵触情绪，但是通过改革的进一步实施以及县委、县政府的答疑解惑，我们也意识到了教育改革势在必行，这是对学生的负责，对学校的负责，更是对自己的负责，我们将化压力为动力，努力练就教学本领，提高教育教学质量。
同样，卫生健康问题也是刚察县民生领域反映强烈的问题，群众对于本地医疗的需求程度和满意程度都不尽如人意，针对卫生领域中出现的“优质医疗资源总量不足与结构不合理，医疗保障水平不高，基层机构服务能力不强、人才短缺”等问题，刚察县审时度势，深入推进卫生体制改革，制定《刚察县进一步推进县域紧密型医疗共同体建设工作的实施方案》及13个配套方案，完善了医共体章程、药品耗材采购、财务管理等工作制度。建立适应刚察县医疗行业特点的医疗机构薪酬制度，各级医疗机构年内预计发放奖励性绩效工资400余万元，人均每月达到1000元以上。通过卫生体制的改革，极大调动了医院和医务人员积极性，医疗服务质量和水平不断提高，群众多样化的就医需求得到有效解决。
刚察县通过实施系列的改革举措，及时总结经验，做到用改革的办法破解难题，用改革的成果推动工作，各项改革有新的进展，民生福祉全面增进，人民群众幸福指数不断提升。
来 源：海北祁连山报
监 制：聂连其