【回顾2024 启航2025】强基固本筑堡垒 风展党旗耀藏城——刚察县2024年基层党建工作综述
事业兴衰，关键在党。习近平总书记指出：“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”
一年来，刚察县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“六个一”和州委“十抓十促”要求，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续抓基层、强基础、固基本，统筹推进各领域基层党建工作，党在各领域的执政基础更加坚实牢靠，基层党建服务大局更加主动有效，为推动全县经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。
一年来，我们在“凝心铸魂”上下实功，筑牢党员干部对党忠诚的“思想根基”。
抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。我们始终坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导全县各级党组织和广大党员干部在学习中汲取精神力量、感悟初心使命，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。
推动党纪学习教育走深走实。我们将开展党纪学习教育作为持续加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，全县各基层党组织累计开展集中学习505次，构建形成“党委牵头领学、支部跟进研学、党员覆盖自学”的学习体系，引导党员干部深入践行省委“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求。以深化以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治为主要内容，创新“三个一”（一个党纪问题、一个典型人员、一个工作亮点）工作内容，全县2600余名党员按照“五个带头”工作要求逐级开展“一对一”政治纪律谈心谈话和表态发言。
政治生活持续规范提升。我们始终把党内政治生活作为广大党员干部“锤炼党性”的“大熔炉”，县级领导带头参加所在支部组织生活，与支部党员共同学习习近平新时代中国特色社会主义思想，畅谈思想认识，交流学习体会，示范带动120个党支部定期开展“三会一课”、主题党日活动。探索开展自主式、开放式、互动式党组织生活，运用网络信息化手段，扎实开展党内政治生活“三定两提”，即定时间、定主题、定内容、清单提醒、督查提效工作制度，每月发布党内政治生活“菜单”，有效拓展党员参加组织生活的渠道和覆盖面。
增强党员教育培训质效。我们始终把学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想作为贯穿全年基层党建工作的主线，持续打造以“一点一中心二区三基地”为主体的党员干部教育点，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入实施党的创新理论学习教育计划，全覆盖开展党的二十届三中全会精神专题轮训，累计开办各类主体班、培训班18期，完成培训5000余人次；与县外8家党校达成校际共建合作共识，承接外县培训班次17期1320人次，引导各级党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。打造党课“演播室”，累计录制系列微党课、村书记富民兴村、书记直播带货等各类节目10期，报送优秀党课1期。
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一年来，我们在“创新赋能”上求实效，激发党建品牌引领发展的“红色引擎”。
党建品牌创建是新时代党建工作的重要抓手，也是全面推动组织体系建设高质量发展的有效途径。面向新形势新任务，我们致力于各领域共用党建品牌打造，持续促进党建工作整体水平的提升。
全力打造县域共享党建品牌。我们紧密结合各领域基层党建工作、自身特色、行业特性及党员群众需求，在农牧区、机关、社区、企业、教育、卫生、“两新”等7个党建领域，打造具有普适性和可操作性的党建共用品牌，以共用党建品牌指导各基层党组织结合公用品牌打造自主品牌，构建层次分明、相互支撑的品牌体系，全面展现党建工作的多样性和创新性。通过公用品牌打造，淘汰了作用发挥不明显、效果不佳的党建品牌18个，共同使用县域党建品牌，为其他党组织提供可借鉴的经验和模式，促进党建工作整体水平的提升。
积极发挥党建品牌带动作用。我们持续抓好已创建的3个县域共用品牌建设，充分发挥品牌带动作用，让党员群众在参与中受教育、长才干、作贡献。继续抓好农牧区“一核五队促振兴”品牌建设，制定《“一核五队促振兴”工作法“提档升级”实施方案》，成立县乡两级“一核五队促振兴”总工作队，将品牌理念转化为具体行动，通过丰富多样的实践活动，让党员群众在参与中受教育、长才干、作贡献。县委书记和县长担任总指挥，创新“党群活动周”“岗位大练兵”“业务大比武”工作模式，织密建强乡村振兴战斗堡垒。继续抓好机关“一引领四提升”党建品牌，聚焦政治机关建设和模范机关创建，推动党建与业务工作相结合，对机关党组织书记和党务工作者进行集中培训，不断提升“四强”党支部建设水平。持续抓好社区“两厅四站”建设，紧扣社区“网格化”管理和“组团式”服务联动融合，通过创新社区服务模式，全面提升社区服务居民能力，构建了多方融合、协调运行、共建共治共享的社区治理新格局。
分类统筹推进各领域党建品牌建设。我们坚持按照省州关于加强医院、学校、“两新”组织、国企等领域党建工作的安排，强基础、固基本，补短板、强弱项，不断激活全县发展改革稳定新动能。在卫生系统成立中共刚察县卫生健康工作委员会，切实加强公立医院党组织的领导，创新打造“党建引领健康藏城365”党建品牌，把医疗卫生机构党建服务融入健康刚察建设，实现医院管理、服务质量、队伍培养全面提升。在教育系统实施“红烛党建五转五强”党建项目，建立党建联系点1个，培育示范点2个，选派5名党建指导员全覆盖联系教育系统党组织，不断提升教育系统党建水平。在“两新”组织中深度融入党建与行业发展、基层治理、乡村振兴等工作，推动“红色星火”党建品牌建设，不断扩大党在“两新”组织中的号召力和凝聚力。在国有企业组建成立刚察县国有企业党工委，健全完善县管国有企业党组织体系，向国有企业选派国有企业负责人7名，全面提高县属国有企业党建工作质量。
一年来，我们在“强基固本”上出实招，打造关心关爱基层组织的“暖心工程”。
基层干部工作辛苦、压力较大。对基层干部的关心关爱要“实打实”，为此我们细化关心关爱干部政策措施，聚焦基层干部所急所忧所盼，用心用情、精准发力，持续改善乡镇村（社区）的工作生活条件，让基层干部“沉下身更沉下心”。
扎实推进“十有”工程建设。我们把改善工作条件作为最能体现温度、最直接有效的关爱方式，下大力气改善乡镇机关基本生活条件，筹资339.2万元持续抓好“十有”工程建设，建设完善乡镇干部宿舍、食堂、小浴室、图书室、健身场地等配套设施，为基层“拴心留人”提供良好条件。整合资金138.2万元完成31个村、8个社区“十有”工程建设，全覆盖打造爱心食堂、积分超市、卫生厕所、幸福食堂，指导各村对各功能性用房进行统筹整合、优化调整，做到资源集约、一室多用，村（社区）干部工作生活条件和办公条件全面提升，激发广大村干部干事创业热情。不断加大资金保障，健全完善党建经费投入机制，完成投资2000万元的果洛藏贡麻村村级综合服务中心建设，筹资200万元新建日光暖廊2个，村级基础设施持续改善。
抓好村级服务中心建设。我们深入开展村级组织规范化、标准化建设，针对村级组织活动场所挂牌泛滥、制度繁多、卫生脏乱、管理松散、功能弱化等突出问题，制定《刚察县村级综合服务中心规范化建设工作方案》，累计清理机构标识牌、功能标识牌、规章制度牌等共计110块，有效遏制“牌子多”“规格乱”等现象，切实减轻基层负担，全面提高基层党组织服务群众能力和水平。不断完善村级综合服务中心管理制度，压紧靠实乡镇党委监督指导和审核把关责任，对随意在中心加挂牌匾的进行坚决制止。建立常态化监管体系，通过定期抽查、现场督查等方式实时掌握中心运行情况。针对管理缺失、业务不熟和服务意识不强等问题，进行及时提醒督促。
不断加强基层组织建设。我们扎实开展村（社区）党组织“星级化”创建工作，深入实施基层党建“堡垒工程”，通过抓实机制建设、抓实评星基础、抓实服务质量，村级党组织综合实力稳步提升，31个村（社区）党组织被评为“八星级”以上村级党组织，奖励资金50万元。加大对软弱涣散党组织的整顿力度，细化软弱涣散基层党组织认定标准，按照“七个一”要求全面开展整顿提升，制定整改方案，明确整改措施和时限，确保2个软弱涣散党组织全部转化提升。
一年来，我们在“队伍建设”上抓实绩，铸造基层素质高能担当的“实干先锋”。
队伍强，则事业兴。习近平总书记指出：“乡村振兴，关键在人、关键在干”。我们坚持把建强村干部队伍、后备队伍和党员队伍作为推进乡村振兴的关键抓手，坚持优化队伍结构、强化源头培养、突出典型引领，党员队伍整体素质明显提高，先锋模范作用进一步增强，呈现出蓬勃生机。
村干部队伍建设更加有力。我们不断加强基层党组织带头人队伍建设，按照县委书记带头抓、县级领导班子成员逐村摸排的方式，不断优化村（社区）党组织书记队伍结构。开展村党组织书记“擂台比武”活动，打造乡村振兴的优秀村党组织书记队伍。扎实实施“一村一名大学生”计划，为全县31个村全覆盖选派大学生党员到村“任职”，由县财政按照人均9600元的标准统筹解决工资报酬。通过召开党员大会民主推选19名大学生担任村党支部书记，全县24个村党支部书记拥有大专以上学历，占比达77.4%。不断激发村干部干事创业激情，落实村干部报酬增长制度，村党支部书记月工资平均达5600元，提高卸任村干部生活补助标准，每人每年由1400元提高到2560元，进一步在待遇上形成关心关爱正向激励。
后备队伍持续发展壮大。我们高度重视人才资源，多方面着手加强后备人才队伍建设，进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力。将118名村集体经济组织经营管理人员纳入后备人才和产业促进工作队，35名大学生充实到“两委”班子，79名到一线岗位实践锻炼，形成“一核五队主导、农技人员指导、驻村队员帮扶、后备干部接续”的良性循环。推进村干部与致富带头人“双向培养”工程，采取本土挖掘、人才回引、源头培养等方式，共培育致富带头人75人，党员致富带头人52人，为乡村振兴注入源源不断的动力。做好党员发展工作，全年共发展党员77名，其中35岁以下年轻党员60名，大专及以上学历党员65名，党员队伍结构不断优化。
党员管理持续从严从紧。我们切实加强对党员的日常管理，通过经常性教育管理约束、建设、推进，使党员管理工作规范化。严格按照要求抓好“青海省党员教育信息化平台”的使用，完成全县党员信息录入，形成统一的党建数据库，为平台的运行提供有力支撑。扎实开展流动党员组织关系集中排查工作，探索“指尖上的组织生活”，抓实62名流动党员日常教育，有效破解组织生活不经常等问题。将牧民党员档案室标准化建设作为推动党员精细化管理的重要抓手，投入12万元按照“有场所、有专柜、有专人、有记录、有制度”的“五有”创建标准，高质量全覆盖建设乡镇党员档案室5个，按照“一人一档”的要求，对农牧民（社区）党员档案进行逐一审查，整理归档农牧民党员档案1110份。组织党员过“政治生日”，发放了政治生日贺卡500张，党员荣誉感有效增强。
一年来，我们在“服务基层”上干实事，彰显了紧扣中心、服务大局的“责任担当”。
习近平总书记指出：“把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。服务保障中心大局是基层党组织建设的价值所向，基层党组织建设的成效，最终要靠经济社会发展成效和服务群众成果来检验。
强化党建责任落实。我们牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，深度谋划和统筹推进党建各项工作。今年以来召开书记专题会、县委常委会、全县基层党建工作推进会等研究基层党建有关事项10次，制定了党建工作清单，明确了各级书记抓基层党建工作责任。坚持“书记抓、抓书记”，县委主要领导主动履行第一责任人的职责，通过带队督查、带头讲授党课、面对面约谈等方式，有效传导了工作责任和压力。县级领导干部严格按照“1+10”联系服务群众要求，27名县级党员领导干部全覆盖包抓基层党组织，常态化开展党建督导，开展调研30期，形成县委常委会以上率下抓推进，各基层党组织各负其责抓落实的良好局面。
强化党员作用发挥。我们坚持围绕中心、服务大局，把党建工作与经济发展深度融合。每年落实县乡党建经费387万元，全县各级党组织广泛开展“一名党员一面旗”“我的岗位我负责、我在岗位请放心”“党旗在一线高高飘扬”等系列实践活动，设立党员示范岗360个，组建党员突击队21支、志愿服务队82支，坚持开展“立足岗位作贡献”，引导广大党员干部在项目建设、招商引资、服务群众、防汛救灾等基层治理最前沿发挥作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“五级平安网”基层治理新模式，强化社会治理综合服务中心运行时效，建立健全了以“一月一清单、一月一研判、一月一化解”为主的矛盾纠纷多元化解机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
强化村级集体经济。我们坚持以村集体经济转型升级为重点，深入探索村组织带头、大户带动、联户经营、托管服务、股份合作的“五种经营模式”，培育新型经营主体146家，其中省级示范合作社11家、生态家庭牧场18家，在省内外开设牛羊肉直营店16个，累计销售额1800万元以上，有力推进村集体经济由同质单一种养殖业向二、三产业转型发展。预计2024年全县村集体经济收入总计3110万元，比上年增长275万元，“强村”达到19个，占61.3%，收入100万元以上的村5个，占16.1%，特别是泉吉乡6个村集体经济收入全部突破50万元。
一系列扎实的举措，一项项喜人的成就，凸显着全县基层党建取得的傲人成绩。站在新一年起点上，全县基层党组织和广大党员将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，以高质量党建推动高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章海北章节作出新的刚察贡献。
来 源：县委组织部