刚察：精耕“法治沃土”谱写法治政府建设新篇章

近年来，青海省海北藏族自治州刚察县全面贯彻落实党的二十大和中央全面依法治国、省委全面依法治省以及州委全面依法治州委员会工作会议精神，坚持把法治政府建设贯穿于工作始终，不断完善工作机制，依法规范行政行为，为全县经济社会高质量发展和社会和谐提供了坚强法治保障。

强化政治引领，坚持党对法治政府建设全面领导。一是始终坚持和加强党对法治政府建设的领导。严格履行法治政府建设第一责任人职责，确保党的政策主张贯彻到法治政府建设的各方面全过程。二是认真落实法治政府建设主体责任。每年制定工作要点，明确年度法治政府建设重点工作任务，使法治政府建设推进行有方向、攻有重点、做有抓手。三是严格落实法治政府建设年度报告制度。县、乡镇两级法治政府建设年度报告制度实现无盲点、全覆盖。同时，通过每年集中向社会公开法治政府建设“成绩单”，接受人民群众监督，进一步提高党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意识。

规范行政决策，有效提升依法行政水平。一是健全科学决策机制。严格落实《刚察县人民政府重大行政决策程序暂行办法》《刚察县人民政府工作规则》等制度，对“三重一大”事项，主动邀请人大、政协、纪委等部门列席会议，强化决策过程监督。通过建立健全合法性审查机制。截至目前，审查各类行政决策文件300余份，提出意见建议1400余条。二是强化法律顾问支撑。按照《刚察县人民政府统一购买法律服务工作方案》，通过政府法律顾问“常驻+全覆盖”服务模式，充分发挥党政法律顾问在重大决策、规范性文件制定等方面的专业优势，为依法行政提供坚实法治保障。三是加强对行政规范性文件征求意见、合法性审核、对外公布等程序的审核及行政规范性文件清理工作。截至目前，审核发布规范性文件1件，规范性文件继续有效（保留）12件，规范性文件废止（失效）8件。

严格执法监督，全面提升行政执法效能。一是健全责任监督体系。明确执法责任清单，持续强化执法监督力度。截至目前，组织开展执法监督检查7次，实施行政检查7000余次、联合检查1000余次，开展执法培训1600余人次，完成案卷评查300卷，推动执法工作规范化运行。二是优化执法机构设置。挂牌成立刚察县综合行政执法局，系统梳理形成包含322项内容的《刚察县综合行政执法事项目录》，进一步细化职责分工，构建权责清晰、协同高效的执法工作体系，保障各领域行政执法工作有序开展。三是深化执法质量考评。从执法主体资格、事实证据、法律适用、办案程序、自由裁量权行使、行政执法“三项制度”落实等方面，对执法案卷进行“一案一评查”专项检查，并将结果纳入全面依法治县目标考核体系，以评促改、以考促优，推动执法规范化建设提质增效。

践行法治为民，公共法律服务普惠高效。一是出台《刚察县关于建立公职律师统筹使用工作机制的意见》，建立全县公职律师跨部门统筹使用机制，对公职律师进行跨系统、跨单位调配使用，着力解决我县公职律师人才短缺问题。二是大力实施应援尽援、应援优援举措，困难特殊群众法律援助“绿色通道”不断畅通。法律服务智能化得到推广，法律机器人、法律服务触摸屏、公共法律服务智能岗亭等新型线上应用得到普及，上门公证等惠民举措深入基层，让“数据多跑路，群众少跑腿”成为现实，群众满意度持续提升。三是持续推进“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。引导各职能部门在法律服务、矛盾纠纷调处、涉法涉诉信访案件处理过程中加强说法释法。截至目前，全县累计开展各类法治宣传活动2000余次，发放法治宣传手册3.7万余册，受教育群众达4.2万余人次。

来 　源：新华网

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