刚察县：健全村干部报酬保障体系，以制度赋能夯实乡村振兴“最后一公里”

在全面推进乡村振兴的时代浪潮中，人才是关键，而村干部作为乡村发展的“领头雁”，其积极性与稳定性直接关系战略落地成效。刚察县深刻把握乡村振兴战略要义，立足财政职能、锚定“三保”底线，将健全村干部报酬保障机制作为关键抓手，通过强化资金统筹、加大投入力度、完善长效体系，确保村干部报酬精准核算、及时足额发放，以制度保障激发村干部扎根基层、服务乡村的内生动力，既为基层人才留住“心”，也为乡村发展稳住“力”，切实筑牢全面推进乡村振兴“最后一公里”的坚实人力与财力根基。

一是强化资金统筹，筑牢乡村振兴“资金基石”。深入贯彻落实省州相关规定，从顶层设计入手，构建了“保基本与强激励”相结合的村“两委”成员年度报酬体系，把全县31个行政村155名村干部年度报酬全部纳入财政预算，并做到逐年增长。将10%作为绩效报酬，不断激励村干部履职尽责。这一体系不仅严格遵循政策标准，更结合本地实际，充分考虑乡村发展需求与经济状况，确保村干部报酬的科学性与合理性。2025年，年初预算安排村“两委”成员报酬645.16万元，较上年增长10.8%。其中，基础报酬为580.64万元，绩效报酬为64.52万元，村“两委”主要负责人年平均报酬达6.17万元，其他成员年平均报酬达3.71万元。不仅体现了对村干部工作价值的认可，更激发了村干部的工作积极性与创造性，为吸引和留住优秀人才奠定了坚实基础。

二是创新发放模式，提升资金管理“透明效能”。在资金发放环节积极创新，全面推行村干部报酬“一卡通”发放模式。这一模式打破了传统发放方式的烦琐流程，减少了中间环节可能出现的资金截留、挪用等风险，实现了资金精准、安全、及时直达个人账户。通过“一卡通”发放，资金发放周期大幅缩短，发放透明度与规范性显著提升，村干部能够按时足额领取报酬，合法权益得到切实保障，不仅提高了财政资金的使用效率，更增强了村干部对财政工作的信任与支持，为乡村振兴营造了良好的资金管理环境。

三是严格资金监管，打造乡村治理“规范样本”。将村干部报酬全额纳入财政“三保”预算范围，建立了县乡联动、多部门协同的严格审核机制。乡镇上报人员信息，组织和民政部门核准发放人员范围，财政部门审核报酬标准及金额，各环节紧密配合、层层把关，确保报酬发放准确无误。通过统一发放时间、统一发放方式、统一绩效兑补、统一发放表册、统一联审联批，实现了全县村干部报酬补助的统一、规范和有效发放，不仅保障了财政资金的安全，更提升了乡村治理的规范化水平，为乡村振兴提供了有力的制度保障。

来 　　 源：县政府办公室、县财政局

责任编辑：王淑青

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