刚察：以“改”提速 “协同拳”发力凝聚动能创医疗改革实现新成效

近年来，刚察县秉持“以人民健康为中心”的理念，以改革创新为强劲引擎，坚定不移地遵循“党政统筹、三医协同、服务同质”的工作导向，健全高效联动治理体系，切实解决群众看病就医的急难愁盼问题。

强化政府主导，筑牢医改“压舱石”。建立“县委统筹、政府主抓、部门协同、机构落实”的责任链条。先后出台《刚察县进一步推进县域紧密型医疗共同体建设工作的实施方案》《刚察县深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施方案》等政策文件，明确政府在规划布局、投入保障、人才培养等方面的具体职责，确保改革方向不偏、力度不减。

强化投入保障，夯实医改“资金池”。“十四五”以来累计投入医疗卫生资金5.49亿元，重点用于基础设施建设和设备更新，新建3个乡镇卫生院标准化业务用房，1个卫生院整体搬迁，实施3个旗舰中（藏）医馆和卫生室藏医阁标准化建设，乡镇卫生院实现DR检查、生化检查等全覆盖，实现乡村两级医疗机构业务用房、基本设备100%达标。同时，将公立医疗机构人员经费、公用经费等纳入财政预算，保障医疗机构轻装上阵抓服务。

强化规划布局，优化医改“一盘棋”。分别组建了由县人民医院牵头的紧密型县域医共体和由县藏医院牵头的中（藏）医医联体，形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的发展格局，辐射带动县域整体服务水平提升。突出县疾病预防控制中心、县妇幼保健计划生育服务中心、县卫生健康综合行政执法大队等公共卫生指导职能，建成县域内防、治、康一体化服务体系。

强化人才建设，激活医改“动力源”。紧紧围绕人才引进、培养和使用三个环节，合理安置43名订单定向医学生，县级财政安排专项资金，对医共体内103名临聘人员按照每人每月3200余元进行绩效考核补助，占临聘人员薪酬的70%，为26名退休村医按实际工作年限每月发放20元生活补贴，34名在职村医按照500元/人/年缴纳城乡居民基本养老保险。2024年招录大学生乡村医生25名，并纳入专项编制管理，占全州招聘总额的83%。首批选派4名藏医药骨干人才赴西藏自治区藏医院和西藏山南市藏医院完成2年的跟师学习。近两年内，100余名医务人员分别赴省内外进行为期半年以上的进修学习，为刚察县医疗卫生事业高质量发展注入了源源不断的动力。

强化关键环节，破解医改“硬骨头”。落实医疗服务价格动态调整机制，合理提高诊疗、护理等体现医务人员技术劳务价值的项目价格，保障公立医院良性运行。完善绩效考核体系，将服务质量、群众满意度、公共卫生服务落实情况等纳入考核，考核结果与财政补助、院长年薪、医务人员绩效直接挂钩，倒逼医院从“规模扩张”转向“质量提升”。2024年县域总诊疗人次达15.83万人，较2022年增长19.74%，住院人次达0.4万人，较2022年增长40.01%，2所县级公立医院医疗服务性收入占比均达到45%以上。

　　强化公益属性，坚守医改“初心线”。为落实预防为主的健康措施，县委、县政府在2021年、2024年先后投入2000万元资金用于城乡居民免费健康体检，体检率分别达到94.03%和97.21%，通过疾病谱分析对比、健康干预、跟踪随访、慢病管理等措施，刚察县群众健康状况得到明显改善，消化系统、循环系统等疾病患病率均降低了10个百分点以上。成功建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇急救、危重新生儿急救等急诊急救“五大中心”，胸痛中心通过国家胸痛中心认证为基层版，省级评定为二级胸痛中心，创伤中心通过省级现场评审认证为一级创伤中心，卒中中心完成省级现场评审。

来 　 源：县政府办公室、县卫生健康局

责任编辑：刘昊燕

撰 稿 人：景铭昭

一审一校：刘昊燕

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