刚察：聚力卫健惠民生 笃行实干启新程

“十四五”规划期间，刚察县始终秉持以人民健康为中心的核心理念，聚焦群众看病就医过程中的急难愁盼问题，精准施策，多点发力，持续在体制机制创新、医疗服务优化、资源配置均衡化等关键领域深耕细作，推动全县医疗卫生事业迈向高质量发展的崭新阶段，为广大群众的健康福祉筑牢坚实根基。

一、强化顶层设计，构建医疗政策支撑体系。县委、县政府将综合医改、医疗基础建设等视为重大民生工程，纳入重要议事日程，定期组织召开卫生健康工作会议，研究部署相关工作。人大、政协及县委和县政府主要领导定期调研卫生健康工作，及时解决工作推进过程中存在的困难与问题，形成高位推动、部门协同、上下联动的良好工作格局，为卫生健康工作顺利实施提供坚强组织保障。同时，结合卫生健康工作实际，按照《刚察县进一步推进县域紧密型医疗共同体建设工作的实施方案》及13个配套方案，建立健全医共体管理和运行机制，推进医共体内人员、财务、设备等“七统一”管理，相继印发《刚察县基层卫生健康综合试验区建设实施方案》《刚察县深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施方案》等一系列政策文件，构建起系统完备、科学规范、运行有效的医疗政策体系，为卫生健康工作稳步推进提供坚实制度支撑。先后实施了刚察县伊克乌兰乡卫生院住院医技楼新建项目、沙柳河镇卫生院整体搬迁项目、乡镇卫生院旗舰中藏医馆和村卫生室中藏医阁建设项目等，县乡村各级医疗机构就医环境显著改善，各乡镇卫生院实现DR检查、生化检查等全覆盖，医共体总院建成启用一站式服务中心和慢病管理中心，为群众提供便捷、精准的健康服务。

二、推进医共体建设，提升县域医疗服务协同效能。制定印发《刚察县县域紧密型医共体“科包院”工作实施方案》，建立健全以县带乡、以院带院、以科带院、以人带人工作机制，通过人员、技术、服务、管理“四个下沉”，带动各分院业务融合发展和县乡同质化管理。哈尔盖镇分院与医共体总院组建口腔联合门诊，县藏医院分别在泉吉乡分院和哈尔盖分院打造特色藏医外治科，刚察县沙柳河镇卫生院和伊克乌兰乡卫生院通过2025“优质服务基层行”活动州级评审基本标准；吉尔孟乡卫生院和泉吉乡卫生院通过2025年“优质服务基层行”活动州级评审推荐标准；哈尔盖镇卫生院通过社区医院建设州级评审。医共体总院成功建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇急救、危重新生儿急救等急诊急救“五大中心”，胸痛中心通过国家胸痛中心认证为基层版，省级评定为2级胸痛中心，创伤中心通过省级现场评审认证为1级创伤中心，卒中中心完成省级现场评审。建立远程心电、远程影像、远程检验和消毒供应四大中心，实现医共体内信息互通、资源共享，累计开展远程会诊40余次，为分院开展临床检验检测标本1100余份，出具医学影像诊断报告和心电诊断报告4000余份（包括全民体检DR诊断数量），清洗、消毒、灭菌以及无菌物品供应全覆盖。建成临床服务“五大中心”中的慢病管理中心，为分院提供技术支撑和指导，建立预防、治疗、康复为一体的慢性病闭环管理模式，提升慢病患者生活质量。

三、聚焦惠民便民，释放卫生健康红利。大力推动中藏医药传承创新发展，县藏医院在持续抓好药浴科、外治科“省级重点专科”建设的基础上完成“两专科一中心”建设，是刚察县常见病多发病中藏医药适宜技术推广培训基地，目前已开展了23类40项藏医药特色诊疗技术和14项特色护理技术。全县乡镇卫生院实现中藏医馆全覆盖，打造3个旗舰中藏医馆和11个中藏医阁，34所村卫生室均能提供中藏医药服务，为群众提供便捷的中藏医药服务。全力推进“藏医药浴”小镇建设，在资源利用、政策扶持、产业融合、人才培养及文化传播等方面取得了显著成效。在医共体内大力开展基本公共卫生服务“三清三改三提升”活动，即清理不合理制度、流程、行为，改进管理方式、服务态度、工作作风，提升医疗质量、管理水平、群众满意度。同时，为扩大签约服务覆盖面，为签约居民提供个性化健康管理服务，提高了群众对签约服务的满意度。此外，刚察县医共体结合国家政策要求，推行“红黄绿”三色分级管理模式，针对老年人健康状况实施精准服务，提升老年人健康管理水平，提高服务效率与质量。各医疗机构大力开展“中医日间病房”服务模式，让患者实现“白天治疗，晚上回家，医保还能报销”的便捷服务。医共体总院开设中医夜间门诊，县藏医院开设藏医夜间门诊并设立“名医服务日”，满足上班族和学生就医诊治需求；设立助产士门诊和心理咨询门诊，为不同群众提供个性化健康指导和咨询服务；推行无痛分娩、无痛人流、无痛胃肠镜检查治疗等疼痛管理模式；通过设立体重管理门诊、开展中医埋线技术、食堂推出减脂餐等方式，推进“体重管理年”工作；在全州率先开展QCC管理，实施的中医适宜技术品管圈在全国大赛上获优秀奖。为落实预防为主的健康措施，县委、县政府在2021年、2024年先后投入2000万元资金用于城乡居民免费健康体检，体检率分别达到94.03%和97.21%，通过疾病谱分析对比、健康干预、跟踪随访、慢病管理等措施，刚察县群众健康状况得到明显改善，消化系统、循环系统等疾病患病率均降低了10个百分点以上。2024年，免费为7名符合手术指征的先心病患儿分别在北京安贞医院和山东省第二人民医院进行手术治疗，58名白内障患者在县医共体总院进行免费手术治疗，真正让群众切实感受到了卫生健康带来的红利。

来   源：县委宣传部、县卫生健康局

撰   稿、摄   影：景铭昭

审   核：达尔杰

监   制：马坤俊

总监制：李   植