刚察：财润民生绘新卷  聚力赋能启新程

——“十四五”规划工作综述系列报道之十一

“十四五”以来，刚察县紧扣高质量发展主线，以保障县域民生福祉为根本取向，以守牢财政风险底线为关键支撑，聚焦全县发展所需、群众所盼，全力以赴优化财政支出结构、提升财政管理精细化水平，推动各项财政工作在刚察大地落地生根、开花结果，为县域“十五五”时期持续健康发展筑牢了坚实可靠的财政根基。

坚持以财辅政，财政民生保障不断提效

“十四五”期间，刚察县聚焦人民群众反映强烈的教育、医疗、环境、社保、就业、社会治理等难点和痛点问题，持续加大投入力度，确保财政保障精准有效。坚持教育优先发展理念，落实教育支出“两个只增不减”要求，优化教育资源配置，提升教育质量。支持医疗卫生和优化生育类各项支出，全力推进医改各项工作；落实就业优先政策，保障城乡困难群众基本生活，严格落实特困人员救助供养政策，保民生支出累计70.77亿元。重点支持生态旅游、清洁能源、特色农牧业等产业强链延链，推动新兴产业落地，培育新质生产力。全面落实教育、医疗、养老、就业等民生政策，民生支出占一般公共预算支出的83%，全力推动民生工程和民生实事落实。持续开展“我为群众办实事”实践活动，多次征求群众“急难愁盼”问题，针对征求到的“缺少机井、无网络信号、农事点饮水困难”等问题，主动沟通协调，一件一件做实到位，一项一项办出实效。落实机井项目180万元，通讯塔项目200万元，实施果洛藏秀麻村冬春草场灭鼠项目11万亩，通过财政一般债券资金落实瓦里麻地区新建桥梁一座，解决饲草料50吨。并积极争取解决农事点饮水困难项目和村级大型会议室项目。

坚持稳字当头，财政收支能力不断提高

“十四五”期间，刚察县积极应对煤炭去产能、大规模减税降费政策实施、突发新冠肺炎疫情等影响，切实做好财政收入预期管理工作，财政综合实力迈上新台阶。财政收支均实现了稳定增长，地方一般公共预算收入累计完成7.54亿元，年均递增长8.99%，2024年突破2亿元大关，创刚察县历史新高。在财政收入快速发展的同时，财政支出也持续增长，公共财政保障能力不断提高。   

坚持改革创新，财政管理体制不断完善

“十四五”期间，刚察县推进零基预算改革，破解预算固化格局，增强财政统筹保障能力，提升预算管理的科学性、准确性和有效性，实施青海数字财政改革，推进财政治理体系和治理能力现代化，健全完善预算执行动态监控能力和财政风险防控能力。完善行政事业性国有资产管理制度体系建设，持续夯实资产管理基础，在全县实施资产条码化管理，对全县各级各类行政事业单位和社会团体的固定资产进行了资产卡片数据更新、条码打印粘贴、损益确认等工作，做到账账相符、账实相符、账卡相符，实施动态管理。深化县乡村三级财务管理改革，建立健全会计管理机制。全面加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，促进预算绩效管理提档升级，充分发挥财政资金使用效益，多次获得全省对下级政府财政运行综合绩效考评“优秀”等次。建立健全财政资金安全规范管理的长效机制，加强财政资金和会计质量日常监督检查，全力维护地方财经秩序。