刚察：五年砥砺前行 绘就助残惠民新图景
刚察：五年砥砺前行绘就助残惠民新图景
——“十四五”规划工作综述系列报道之十八
从社会保障兜底到康复服务全覆盖，从就业创业赋能到文化体育勃兴，“十四五”期间（2021-2025年），刚察县以政策为基、以服务为要，全力推进残疾人保障和发展规划落地见效。五年来，在社会保障、精准康复、教育就业等领域实现突破，残疾人生活品质显著提升，共同富裕道路上的“助残答卷”温暖有力。
一、强化基本生活保障，筑牢民生底线
1.落实两项补贴政策。多部门协作，精准识别符合条件的残疾人，确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“应补尽补”。“十四五”以来，累计为3765人次困难残疾人发放生活补贴，为2317人次重度残疾人发放护理补贴。两项补贴标准也随经济发展逐步提高，切实减轻了残疾人家庭经济负担，保障了他们的基本生活需求。
2.加强社会救助衔接。建立健全多部门信息共享和协同机制，将符合条件的残疾人及时纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助范围。“十四五”期间，累计保障城乡低保残疾人2912人次。同时，充分发挥临时救助的“救急难”作用，对因突发事件、重大疾病等导致生活陷入困境的残疾人家庭，及时给予临时救助，累计救助300余人次，发放临时救助金180余万元。累计投入105余万元为全县持证残疾人购买人身意外伤害保险，有效解决了残疾人因为意外事故而产生的治疗费用等问题，从而让残疾人和残疾人家庭对残疾人意外险有了更加深刻的了解，为刚察县残疾人撑起抵御意外伤害的“保护伞”。
3.托养照护服务加快发展。建成县级残疾人集中托养服务中心1个，居家托养服务站1个，开展集中、居家托养服务；为智力、精神和重度肢体残疾人提供生活照料、康复护理、心理疏导等服务。“十四五”期间，累计投入资金240余万元，为175名残疾人提供托养照护服务。
二、推进精准康复服务，助力残疾人重燃希望
1.实施精准康复服务行动。制定《刚察县残疾人精准康复服务实施方案》，以残疾儿童和持证残疾人为重点服务对象，为他们提供康复医疗、康复训练、辅助器具适配等个性化康复服务。依托县内康复机构、医疗机构和基层医疗卫生服务机构，组建专业康复服务团队，深入社区、乡村开展康复服务。“十四五”以来，全县残疾人基本康复服务覆盖率100%，累计为97名残疾人提供了精准康复服务。
2.开展残疾儿童康复救助。加大残疾儿童康复救助力度，扩大救助范围，提高救助标准。对符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童，给予康复训练、辅助器具适配等救助服务。“十四五”期间，共为105名残疾儿童提供康复救助，救助资金达152万元。许多残疾儿童经过康复训练，身体功能得到明显改善，为他们融入社会奠定了基础。
3.推进辅助器具适配服务。建立健全辅助器具适配服务网络，通过集中采购、个性化适配等方式，为残疾人提供免费或补贴的辅助器具适配服务。根据残疾人的残疾类别、程度和需求，精准适配轮椅、拐杖、助听器、假肢等辅助器具，帮助他们提高生活自理能力和社会参与能力。“十四五”以来，累计为755名残疾人适配辅助器具，辅具适配率100%。
三、促进残疾人就业创业，实现人生价值
1.加强职业技能培训。根据残疾人的就业意愿和市场需求，制定个性化的职业技能培训计划，开展各类职业技能培训，如电商培训、手工制作等。采用“线上+线下”相结合的培训方式，邀请专业老师授课，提高培训的针对性和实效性。“十四五”以来，累计投入培训资金25万元，培训残疾人112人次。
2.拓展就业渠道。积极举办残疾人就业招聘会、就业推介会等，为残疾人搭建就业平台。鼓励企事业单位按比例安置残疾人就业，对安置残疾人就业的企业给予税收优惠、社保补贴等政策扶持。同时，开发公益性岗位，优先安置就业困难残疾人，不断拓宽残疾人就业渠道，举办5场“春风行动暨就业援助月”招聘活动，建成残疾人辅助性就业基地、集中就业基地安排18名残疾人就业；“十四五”期间，新增残疾人就业79人。
3.扶持残疾人创业。对有创业意愿和创业能力的残疾人，给予创业培训、项目推荐、资金扶持等一站式服务。落实残疾人创业扶持政策，为残疾人创业者提供创业补贴等资金支持。“十四五”以来，共扶持27名残疾人自主创业，发放创业补贴34.8万元。
四、实施无障碍改造，提升生活便利性
1.推进家庭无障碍改造。以困难重度残疾人家庭为重点，开展家庭无障碍改造工作。通过入户评估，根据残疾人的实际需求，为他们量身定制改造方案，实施坡道改造、扶手安装、卫生间改造、厨房改造等项目，消除家庭生活中的障碍，方便残疾人日常生活起居。“十四五”以来，累计投入资金165万元，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造230户，投入40余万元，建成2座共享辅具小屋，最大限度地服务广大残障人士及急需辅具的各族群众，帮助特殊群体能够以平等的地位和均等的机会参与社会生活。
2.加强公共无障碍环境建设。加强城市道路、公共交通、公共建筑等公共场所的无障碍设施建设和改造。完善盲道、缘石坡道、无障碍停车位、无障碍卫生间等设施，提高城市无障碍化水平。同时，加强对无障碍设施的管理和维护，确保无障碍设施正常使用。
“十四五”以来，刚察县在残疾人民生保障方面取得了显著成效，但也清醒地认识到，残疾人事业发展仍面临一些困难和挑战，如残疾人就业质量不高、公共服务供给不均衡等。下一步，刚察县将科学编制“十五五”规划，聚焦完善社会保障制度、推进“互联网+康复服务”、拓展就业渠道、加强无障碍建设等重点任务，持续推动残疾人事业高质量发展，让残疾人共享经济社会发展成果，过上更加幸福美好的生活。
来 源：县委宣传部、县残联
审 核：马兰艳
监 制：马坤俊
总监制：谭 莉