12月22日，中国共产党刚察县第十五届委员会第十次全体会议在县会议中心召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对青海工作的重大要求，全面贯彻落实省委十四届十次全会、州委十三届十二次全会部署，听取和讨论县委书记李文林受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过《中共刚察县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步号召全县上下，坚定信心、实干争先，确保刚察与全州、全省、全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会由县委常委会主持。县委书记李文林就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并就贯彻落实好全会精神、做好当前和今后一个时期工作作讲话。县委副书记、县长张启峰，县委副书记曹立海、斗合本、孟永超、尕藏，县委常委桓明、郑文家、林现波、孔繁杰、尕桑卓玛、黄明铭、郭启福及县委委员、候补委员出席会议。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，意义重大、影响深远。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为我们奋进“十五五”指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十四届十次全会和州委十三届十二次全会分别总结回顾了“十四五”时期全省、全州发展取得的重大成就，科学分析面临的机遇挑战，明确“十五五”发展的目标任务和关键重点，为我们推进共同富裕和现代化建设提供了路径指引和实践指南。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到省州全会精神上来，持续深入抓好学习宣传贯彻工作，以实干实绩完成“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局作出贡献。

全会充分肯定2025年县委常委会的工作。一致认为，县委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实党中央及省州委决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不折不扣抓好巡视反馈问题整改，持续加强生态环境保护治理，坚定不移推动高质量发展，倾情用力保障和改善民生，全县经济社会发展和党的建设取得新进展、新成效，为开启“十五五”高质量发展新征程奠定了坚实基础。

全会高度评价“十四五”时期刚察发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是刚察发展历程极不寻常、极不平凡。最具里程碑意义的是习近平总书记亲临刚察考察，从战略和全局高度为刚察发展指航定向，为奋力谱写中国式现代化刚察篇章注入强大政治动力、发展动力、工作动力。五年来，特别是党的二十大以来，县委常委会坚决贯彻省委“六个现代化新青海”部署要求，深入落实海北州委“243”发展布局，聚焦县委“1136”工作思路，带领全县广大党员干部群众牢记殷殷嘱托，感恩奋进、踔厉前行、迎难而上、奋勇争先，经济综合实力大幅提升，生态文明建设成效明显，产业发展效益企稳向好，工业绿色化持续加速，改革开放步伐明显加快，社会事业不断进步，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，社会治理体系不断完善，民族团结进步深化巩固，全面从严治党纵深推进，中国式现代化新刚察迈出坚实步伐、实现良好开局。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是省州党委、政府坚强领导的结果，是全县各级党组织和广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项，推动事关全县社会主义现代化建设的战略任务取得重大突破。当前，刚察正处在蓄积势能、后发赶超的关键期，保护治理、生态建设的巩固期，夯实基础、城乡融合的提速期，转型跨越、深度改革的攻坚期。要立足刚察资源禀赋，聚焦国家所需、青海所向、海北所能、刚察所为、群众所盼，坚定不移强基础、补短板、扬优势、蓄动能，全力推进党中央和省州委各项决策部署落地落实。

全会明确了“十五五”时期刚察经济社会发展的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，始终牢记习近平总书记考察刚察时的殷殷嘱托，认真落实省第十四次党代会、省委十四届历次全会和州委第十三届历次全体会议精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，全面落实“三个坚持”重大要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，以新时代党的治藏方略为基本遵循，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以打造生态文明高地、建设产业“四地”为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，感恩奋进、实干争先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力建设人与自然和谐共生的生态县、绿色发展的产业县、人民满意的幸福县、团结奋斗的平安县。

全会强调，推进“十五五”时期刚察经济社会高质量发展，必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持生态优先、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚起推进中国式现代化在刚察实践的强大合力。

全会提出了“十五五”时期刚察经济社会发展主要目标：生态文明建设更加有力，经济发展质量更加提升，城乡统筹建设更加协调，人民生活品质更加改善，改革开放水平更加深化，社会发展大局更加和谐。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全县综合实力大幅跃升，人均地区生产总值迈上新台阶，现代化经济体系基本建成，绿色生产生活方式基本形成，全过程人民民主更加充分，人民生活更加幸福美好，社会更加和谐稳定，与全州、全省、全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，坚持高水平保护，建设生态友好的现代化新刚察。深入实施“生态立县”战略，牢记习近平总书记“坚定不移担当好高原生态文明高地守护人”殷殷嘱托，坚决扛起生态保护“国之大者”政治责任，主动融入国家公园建设，加快推进国家生态文明建设示范区创建，建设人与自然和谐共生的生态县。

全会提出，突出高质量发展，建设动能强劲的现代化新刚察。立足全县资源禀赋，深度挖掘优势特色，紧抓青海省建设产业“四地”机遇，全力推进产业转型升级，因地制宜发展新质生产力，加快构建体现刚察特色和优势的现代化绿色产业体系，建设绿色发展的产业县。

全会提出，着眼高起点推进，建设城乡统筹的现代化新刚察。围绕让城市生活更美好、乡村生活更富足发展目标，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，持续提升城乡基础设施建设，加快推进以人为核心的新型城镇化，推进乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展。

全会提出，强化高效能支撑，建设潜力充盈的现代化新刚察。积极融入和服务内循环大局，用足用好政策机遇，抓住消费、投资两个关键，精准施策、靶向发力，推动基础设施提档升级，形成消费和投资良性循环，推进内需拉动经济增长，厚植刚察发展潜力，为基本实现现代化提供坚实支撑。

全会提出，创造高品质生活，建设人民幸福的现代化新刚察。适应人民群众的新期待和人口发展的新特征，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，让发展成果更多更公平惠及各族人民，建设人民满意的幸福县。

全会提出，立足高站位改革，建设活力高效的现代化新刚察。以融入全国统一大市场为先导，进一步全面深化改革，推动开放合作发展，不断提升对口援建水平，积极打造良好营商环境，着力破解全县高质量发展的深层次问题，更大力度激发市场活力和社会创造力。

全会提出，持续高标准铸牢，建设团结奋进的现代化新刚察。全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步事业，依法加强宗教事务管理，推动工青妇事业发展，不断巩固深化各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

全会提出，聚焦高水平安全，建设和谐善治的现代化新刚察。国家安全、社会稳定是中国式现代化的重要基石。坚定不移贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全和社会稳定体制机制，不断创新社会治理，确保社会生机勃勃又井然有序。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划而团结奋斗。必须坚持和加强党的全面领导，加强有为政府建设，坚持正确用人导向，推进社会主义民主政治建设，广泛培育和践行社会主义核心价值观，全面推进法治刚察建设，健全规划制定和实施机制，编制好“十五五”规划《纲要》和重点专项规划，大力营造干事创业浓厚氛围，为推进中国式现代化在刚察的实践凝聚磅礴力量。

全会要求，全县上下要扎实做好当前各项工作，全方位查漏补缺，全力以赴冲刺攻坚，努力完成年度目标任务，确保“十四五”规划圆满收官。要持续抓好各类问题整改，全力做好安全生产和维护稳定工作，做实做细民生服务保障，精心办好冬季旅游系列活动，开展好“两节”走访慰问，组织筹备好县委经济工作会议、县两会等年底各类会议，提前着手明年重点项目实施，确保明年工作实现“开门红”。

全会号召，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十届四中全会、省委十四届十次全会和州委十三届十二次全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，奋力谱写中国式现代化刚察实践新篇章。

不是县委委员、候补委员的各县级领导干部；县纪委常委、纪委委员、监委委员；各乡镇党委、政府主要负责同志、纪委书记；县委各部门、县直各机关单位党委（党组）、各群众团体党组、县属国有企业、省州驻县各单位主要负责同志，各村（社区）党支部书记，部分省州县党代会代表列席会议。