深耕细作结硕果 全域文旅焕新颜

——海北州“十四五”规划文体旅游广电事业发展综述

“十四五”时期，是海北文体旅游广电事业实现跨越式发展的关键五年。全州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守“在保护中开发、在开发中保护”理念，深度挖掘生态、文化、红色等优势资源，在文艺创作、公共服务、遗产保护、产业融合等领域深耕细作，实现了事业规模与质量的双提升，不仅极大满足了群众精神文化需求，更有力助推地方经济社会发展，为“十五五”高质量发展筑牢根基。

文艺赋能文化

惠民彰显温度

“十四五”期间，海北州立足本土资源禀赋，推出一批兼具地域特色与时代内涵的文艺精品。深入挖掘祁连山、青海湖等自然人文资源，创作《同宝山上》《眷恋的圣湖》等歌曲48首，创排现实题材舞剧《金银滩·金银花开》，在青海大剧院成功首演并赴山东交流展演。《祁连山·天地间》《多杰和扎西》等35个舞蹈作品及越弦演唱、民乐合奏等特色文艺作品相继创作，累计创排各类文艺作品130余个。

文艺展演活动常态化开展，年均组织各类演出280余场，成功举办第五届海北州道德模范颁奖典礼、第二届中国（青海）国际生态博览会文艺演出等十余场节庆专题综艺晚会。线上线下同步发力，开展文化交流惠民演出200余场次、线上文艺展演100余场次、戏曲进乡村近500场次，大美青海文艺轻骑兵展演近300场次，让群众在家门口就能享受文化盛宴。一批优秀作品斩获国内外大奖，纪录片《高原之羚》摘得米兰国际体育电影电视节“金花环大奖”，原创舞蹈《花乡》在全国少数民族电视歌舞汇演中斩获多项大奖，填补了海北州全国性优秀群众文艺作品空白。

遗产守护文脉

传承筑牢根基

海北州构建起全方位遗产保护传承体系，让优秀传统文化与历史记忆代代相传。非遗保护方面，出台州级非遗传承人认定与管理办法等规章制度，启动非遗保护条例编撰，建立“非遗代表性项目+非遗代表性传承人”四级名录保护体系，每年为州级项目、传承人分别发放1万元、5000元补助。通过“线上+线下”模式，每年开展“非遗进校园”“非遗进景区”等活动100余场次，出版《青海湖祭海》《祁连阿柔逗曲》等书籍、影像资料近200项。海北州文体旅游广电局获评全省非遗保护先进单位，州文化馆荣获全国非遗保护先进单位。

文物保护方面，建立“三级”文物保护体系，实施明长城抢险加固、白佛寺等民族寺院修缮工程。文物“四普”工作以“六个率先”举措领跑全省，初步构建不可移动文物数字化管理“一张图”。重点推进二二一基地旧址保护“六个”工程，争取国保资金2.16亿元，实施16个文保项目，12个厂区14个文物点通过旅游景区、党性教育研学点等形式活化利用，形成研学矩阵，累计接待红色研学旅游22.57万人次。

产业融合品牌

驱动提质增效

海北州以政策为引领，不断完善旅游产业体系，推动文体旅游深度融合。制定出台打造国际生态旅游目的地三年行动实施方案等多项政策措施，启动相关发展规划编制，深入实施文旅产业发展“123”强基工程，构建了全方位政策支撑体系，文旅产业发展根基更牢。目前全州已获评33个国家A级旅游景区，金银滩-原子城5A景区创建工作有序推进，完成322项整改提升任务，景区面貌与服务水平显著提升。

环湖北岸投入1.52亿元推进圣泉湾生态体验区等6个观景点建设，实现收入3200.14万元，直接带动171名农牧民就业，辐射环湖周边1100余名群众增收，人均年收入过万元。海北州获评全省国际生态旅游目的地建设成效明显地区，门源回族自治县连续五年入选中国最美县域榜单，祁连县入选“全国自驾游标杆县”“全国县域文旅融合发展潜力百强县”，刚察县入选国务院国资委“首批精品旅游线路”，海晏县入选国家文化和旅游产业融合发展示范区建设名单。体育产业蓬勃发展，全州各类体育场地达1223处，人均体育场地面积4.14平方米，农牧民体育健身工程实现乡镇、行政村全覆盖。累计举办环大美青海国际公路自行车赛等各类赛事300余场，打造“四大赛事”品牌，形成“跟着赛事去旅行”的消费趋势，“青海湖-岗什卡高原户外目的地”入选全国第一批高质量户外运动目的地建设名单。

在产业融合发展进程中，海北州积极拓展文旅市场，提升“梦幻海北”品牌影响力。组织“梦幻海北”走进甘肃、山东等多地，联合区域文化旅游联盟成员赴上海、深圳举办冬春季文旅活动30余场次，签订合作协议1000余份。打造“梦幻海北 大爱之旅”等5条精品旅游线路，形成内外联动的线路体系。借助微信公众号、抖音号等新媒体平台，发布文旅音视频、图文上万篇，线上宣传点击量累计100余万次。同时，行业监管水平不断提升，借助全国旅游监管平台检查文旅经营单位4500家次，查办行政处罚案件35件，罚款16.1万元，104起旅游投诉全部办结。扎实开展安全隐患排查整治，排查整治隐患200余条，组织应急演练和防范宣传，保障文体旅游市场安全有序。

产业发展的同时，“十四五”规划提出的7项文化、旅游、体育、广电等核心指标中，多项预期目标提前实现。公共文化馆（站）年服务人次2023年达到32.6万人次，超既定目标4倍；每万人拥有社会体育指导员人数2024年达到80人，经常参加体育锻炼人数占比达35.4%，均提前完成规划目标。旅游产业在疫情后快速复苏，2023至2025年持续超额完成增长目标，2025年全州旅游接待达1200万人次，实现旅游总花费45.24亿元，同比分别增长24.93%和25%。广播电视人口综合覆盖率稳定在99.2%，接近规划目标。一系列指标的突破，彰显了海北州文体旅游广电事业高质量发展的强劲势头。

站在“十五五”的新起点上，海北文体旅游广电事业将在传承中创新、在开放中发展，更好满足群众美好生活需要，文旅之花将在海北大地绽放出更加绚烂的光彩。