刚察:深度融入综治中心 绘就基层治理“法治拼图”
“以前遇到纠纷,不知道该找谁求助,来回奔波耗精力,还总担心事情久拖不决、不了了之。现在不一样了,刚察县综治中心就是我们的‘矛盾化解终点站’,法官、调解员随时在岗,烦心事一摊开,当天就能坐下来商量出解决方案!”近日,刚察县人民法院驻县综治中心调解室内,一起僵持多日的草场纠纷成功化解,两户牧民紧紧握住法官的手再三致谢。这温暖的一幕,正是刚察县人民法院主动融入综治中心建设、深耕矛盾纠纷“一站式化解”、践行司法为民宗旨的生动缩影。 为深入践行新时代“枫桥经验”,牢牢把握“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心要义,刚察县人民法院坚持党的绝对领导,立足县域牧区实际,主动打破司法壁垒,深度融入县综治中心一体化建设,以阵地实体化、机制协同化、服务精准化、法治常态化四大举措为抓手,将司法职能全方位、全过程嵌入基层治理“神经末梢”,着力构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决、全方位服务”的矛盾化解体系,为建设平安刚察、法治刚察、幸福刚察筑牢坚实司法根基,让法治阳光照亮基层治理每一个角落。 建强前沿阵地,打造矛盾化解“集散中枢”,让群众“少跑腿、好办事”。基层矛盾化解,阵地是基础,便捷是关键。为推动矛盾纠纷分层递进过滤、高效实质化解,刚察县人民法院在县综治中心重点打造标准化诉讼服务窗口、司法确认专窗和速裁法庭,全面接入全国人民法院调解平台,实现诉调对接、简案速裁、司法确认、法律咨询等服务“一站式”集成、“一条龙”办理,彻底打破“多头跑、反复跑”的困境。同时,精心选派政治过硬、业务精湛、作风优良、熟悉牧区民情的“党员法官+法官助理+双语特邀调解员”专属速裁团队,常态化进驻综治中心开展工作,重点承担调解指导、案例宣讲、委派委托调解、简单民事案件速裁等多元服务,用心用情解决群众急难愁盼问题。2025年,累计接待群众咨询506人次,受理各类矛盾纠纷419件,成功调解367件,调解成功率达87.58%,用高效司法服务让群众真正感受到“诉求有人应、矛盾有人管、问题依法解”的获得感和幸福感。 聚合部门优势,织密多元联动“解纷网络”,让矛盾“化于诉前、止于诉中”。综治中心的生命力在于“联”,核心效力在于“动”。刚察县人民法院主动扛起司法引领责任,打破部门壁垒、凝聚治理合力,精心织密织牢“全域覆盖、多元联动、高效协同”的诉调对接网络。主动加强与公安、检察、司法行政、人社、民政等部门的协同联动,整合各方解纷资源,全面推行“门诊式分流+专科化调解”工作模式,针对物业纠纷、供暖矛盾、金融借贷、草场权属、劳资争议等县域高发多发纠纷,组建专项调解团队,精准施策、靶向发力,实现“一类纠纷、一套方案、一群专人、一站化解”。同时,坚持“授人以鱼不如授人以渔”,常态化开展调解员业务培训、案例研讨和随案指导,通过“以调带训、以案传法”的方式,持续提升基层调解员的专业化水平和化解复杂矛盾的能力。2025年,成功化解民间借贷纠纷82件、买卖合同纠纷66件、租赁合同纠纷30件、金融纠纷18件、草场纠纷4件。切实实现“化解一件纠纷、理顺一片民心、规范一个领域”的良好社会效果,推动形成“多元共治、同向发力、齐抓共管”的解纷新格局。 聚焦前端防控,深耕诉源治理“未病先防”,让法治“润民心、筑根基”。坚持把诉源治理作为基层治理的“先手棋”,坚决摒弃“重审判、轻预防”“重末端、轻前端”的思维,积极构建“预防为主、调解优先、法治保障、源头化解”的矛盾纠纷治理格局。在综治中心专门设立矛盾纠纷“分诊台”,由专人负责对各类矛盾纠纷进行精准甄别、分级分类、科学分流,对邻里纠纷、小额借贷等简单矛盾,当场引导调解化解;对案情复杂、涉及多方的疑难矛盾,委派专项专班联动化解;对确需诉讼的案件,开辟绿色通道,快速立案、快速审理,推动纠纷“化于未发、止于未诉、解于萌芽”。同时,深入落实各项司法便民利民惠民措施,结合县域牧区特点,常态化开展巡回审判、双语普法、典型案例宣讲等活动,把法庭搬到草场、送到村口、走进社区,用群众听得懂的语言、看得见的案例、易接受的方式弘扬法治精神、普及法律知识,既修复社会关系、化解矛盾隔阂,也引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念,推动实现“案结事了人和”的司法目标。 从“末端判案”到“前端治理”,从“单一诉讼”到“多元共治”,从“司法为民”到“为民司法”,刚察县人民法院始终坚守司法初心、践行治理使命,不断延伸司法服务触角,实现了司法职能与基层治理的深度融合、同频共振。下一步,刚察县人民法院将持续深化与综治中心各部门的协同联动,进一步完善速裁快审、双语服务、数字赋能、普法宣传等工作举措,持续深耕诉源治理、优化多元解纷、强化司法服务,着力推动更多矛盾纠纷化于未发、止于未诉、解于萌芽。全力践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标,奋力推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的共建共治共享基层治理格局,用法治之力守护基层平安稳定,用司法温度浇灌群众幸福之花,奋力绘就基层治理“法治拼图”新篇章。


来 源:县人民法院
撰 稿:叶西卓玛
审 核:尹发宏
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