2025年以来，刚察县沙柳河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，积极推行农牧区“一核五队”、社区“两厅四站”、机关“一引领四提升”工作法，党员干部服务群众意识和能力素质全面提升，基层党组织战斗堡垒作用持续增强。

聚焦政治引领，筑牢思想根基。一是深化理论武装。严格落实党委会“第一议题”制度，组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神14次，开展理论学习中心组集体学习13次、专题研讨6次，举办专题党课3次、警示教育3次，覆盖党员干部180余人次。构建“党委领学、支部促学、党员自学”三级联动学习体系，组建11支“送学小分队”入户宣讲17次，覆盖老党员14名；建立“云端学习群”动态管理35名流动党员，实现“邮寄学习包+视频联学”。二是严明纪律规矩。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。将查摆出的镇党委21条问题、领导班子及三类人员194条问题全部纳入动态管理台账，实行“问题清单化、整改项目化”精准施策。利用“沙柳花开”微信公众号、宣传栏等平台通报典型案例，营造风清气正氛围。

健全组织体系，夯实基层基础。一是压实党建责任。严格落实党委书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，召开党建工作例会22次，形成齐抓共管格局。严格执行民主集中制、“四议两公开”“三务公开”等制度，推行村（社区）党支部绩效考核积分管理，压紧压实党支部书记责任。二是规范组织生活。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，各党支部累计召开党员大会34次、支委会118次，讲授党课32次，开展组织生活会和民主评议党员11次，主题党日活动116次。深化农牧区“一核五队”、社区“两厅四站”、机关“一引领四提升”工作法，推动组织生活提质增效。三是建强骨干队伍。落实大学生到村任职计划，现有到村任职大学生1人、驻村工作队员6人、选调生4人。注重从青年农民、致富能手等群体中发展党员，全年培养入党积极分子13名、发展对象10名。

聚焦重点领域，提升专业水平。一是推进农牧区党建提质。常态化排查整顿软弱涣散党组织，指导健全议事决策机制，组建“支委+党员+群众代表”联合监督小组，开展扶贫互助协会等重点领域专项核查。召开警示教育大会5场，强化党员纪律意识。实施村集体经济“强村”工程，推广“党支部+工作队+家庭牧场（合作社）+牧户”联结机制，2025年村集体经济收入达576.44万元。二是“幸福食堂”引领民生服务提质。巩固乡镇和村（社区）“十有”工程成果，推进村级综合服务中心建设。坚持将“幸福食堂”建设作为深化“十有”工程的重要载体，统筹推进“幸福食堂”场所建设、运营管理和服务提升，全镇已建成运营多个“幸福食堂”服务点，在保障老年人便捷安全就餐的基础上，积极拓展文化娱乐、社交互动等综合功能。各村（社区）党组织全面推行“党建+幸福食堂”工作模式，组织党员志愿服务队开展结对帮扶、上门送餐等延伸服务。2025年，全镇各级党组织围绕“幸福食堂”建设及服务提升，累计开展相关活动37次，切实打造成凝聚人心的暖心工程。三是社区治理提质增效。按照“分级、分类、分片”的原则，细化完善社区支部各项制度，通过“目标式”管理在职党员，实现机关党建和社区党建“双提升”“双促进”；通过“设岗式”管理无职党员，解决社区党员干部人手不足、党员管理难的问题；通过“关爱式”管理老年党员，引导老党员离岗不离心，发挥余热，做好表率；通过“帮扶式”管理困难党员，让广大困难党员真正感受到组织的温暖，进一步增强党员先进意识、责任意识；通过“服务式”管理流动党员，健全管理制度，建立流动党员台账，详细记录流动党员的职业、住址、联系方式，实行跟踪管理。深化打造石榴籽社区“网格化”管理和“组团式”服务，将道德模范、老党员、人大代表等群众充实到“两厅四站”中，推动社区高质量发展。四是机关党建创优。以“党建提升年”为标准，开展“我为群众办实事”“转作风勇争先”等主题活动，深入推进交流学习、走访调研、创先争优等工作。通过干部职工“周一学+自学”、支部党员“党课学+领学”、居民群众“善治讲堂学+讲学”等多种形式开展学习教育。在宣传教育中，通过“党课”助学模式，搭建“微平台”，创办“微课堂”，开展“微服务”。开设“双语学习课堂”“每日学一句双语”等专栏，广泛宣传民族宗教法规知识，让党的声音走进各族群众家门。

优化班子结构，锻造过硬队伍。村“两委”班子结构进一步优化。镇党委先后召开8次专题会议部署督导，村（社区）党组织书记均实现“一肩挑”，大专及以上学历100%。其间，累计入户走访8876户，登记10368人，程序严谨到位。新一届班子结构持续优化，实现年龄、学历“一降一升”，班子整体功能、年轻化和专业化水平显著提升。

强化正风肃纪，深化作风建设。一是整治突出问题。纵深推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治，查摆问题28条，已整改26条，整改率为92.9%；乡村振兴资金监管使用突出问题共计27条，其中省级反馈问题9条，州级反馈问题9条，县级自查反馈问题9条，目前乡村振兴问题已整改20条，整改率为74.1%。二是健全监督机制。全镇7个村发放集体收益分红164.7万元。深化违规吃喝、收送礼品礼金等问题整治，坚决纠治形式主义、官僚主义。

提升治理效能，服务发展大局。一是完善治理体系。建立“镇党委+村（社区）党支部+网格员”三级联动架构，实行党委书记负总责、政法委员具体抓的责任体系。制定完善平安建设、矛盾纠纷排查化解等制度，年内召开专题会议研究基层治理、社会治理暨平安建设相关会议10次，有效防范化解矛盾纠纷。二是强化协同联动。推动与司法所、派出所、镇执法中队等部门平安建设联席会议常态化，按照“月研判+季总结”要求分析风险隐患。着力构建“平安刚察－平安沙镇－平安社区－平安小区－平安单元”五级平安网，4个社区共划分46个网格，推选46名网格员，在政策宣传、信息排查、维护稳定等方面发挥“利剑”作用。

下一步，沙柳河镇持续加强基层党组织建设，提高基层党组织战斗力。一是加强党支部班子建设，加强党支部班子成员的教育培训，提高党支部班子的整体素质和战斗力。严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量。加强对党员的教育管理，严格执行党的纪律，增强党员的党性观念和组织纪律性。二是加强农村乡土人才管理。注重后备人才的培养，加强人才培训学习，将人才培训纳入年度干部培训计划，围绕提升人才技能素质，定期开展人才技能培训班，有针对性地分批外出学习先进技术和理念。三是推进基层党组织标准化规范化建设。按照基层党组织标准化规范化建设要求，加强基层党组织阵地建设，完善基层党组织工作制度，规范基层党组织工作流程，提高基层党组织建设水平。四是聚焦基层基础，在强基赋能上抓攻坚求突破。深入推进行政村“一核五队促振兴”工作法、社区“两厅四站”建设，持续增进民生福祉、深度解决“急难愁盼”，以基层党建引领实现基层事业全新突破，全面促进村级特色产业发展、文旅融合，实现以点带面、辐射全镇，为农牧民创造更多就业和增收的机会，带动农牧民群众增收致富，提升农牧民群众生活幸福指数。五是聚焦党员队伍，在铸魂提质上抓攻坚求突破。围绕思想能力作风建设，坚持全链条订单培训，开展机关干部、驻村工作队、“一核五队”工作队员上讲台进党校集中轮训。围绕后备力量选育，大力实施“三培三带”工程，以党支部书记、优秀党员为导师发挥“帮带”作用，为助推乡村振兴提供“源头活水”。