近年来,刚察县聚焦基层矛盾纠纷化解难点堵点,有机融合民间谚语、传统民俗、乡土文化的教化、约束、引导作用与法治调解刚性要求,巧用藏语谚语开展调解,以柔性方式化解矛盾、以本土话语诠释法理情理。截至目前,全县依托藏语谚语调解成功化解各类矛盾纠纷70起,占全县矛盾纠纷总量的83%,全力守护牧区安定、邻里和睦、群众安居。
坚持因地制宜。按照“谚语为媒、情理相融、依法调处、柔性化解”的工作思路,立足地域特色、民族文化、乡土民情,深度挖掘本土民俗、谚语俗语、村规民约等特色文化资源,把群众听得懂、易接受、接地气的本土话语融入矛盾调解,用群众语言解群众心结,让基层治理更贴合地方实际、更贴合群众认知。如,在化解哈尔盖镇草场侵占和沙柳河镇亲属历史遗留草场权属争议时,巧用“草场有界人有情,越界侵占失人心”“邻里地界不挪移,亲戚相处守本分”等乡土谚语,既明晰草原承包经营法律权责,又守护邻里至亲情感纽带,妥善解决40亩草场侵占、900亩草场权属界定等疑难纠纷,成功化解积压数年的积怨。
坚持德法兼融。打破单纯法条生硬调解的传统模式,坚持法治为基、德治为引、民俗为补,把乡土民谚、牧区俗理广泛运用到草场地界、邻里纷争、经济往来等各类基层矛盾调处场景,既坚守法律底线、厘清权责边界,又依托传统理念以情疏导、以理规劝,减少对立情绪,提升调解接受度。如,处置泉吉乡商铺租赁、债务履约等纠纷时,用“做人讲诚信、欠债有担当、邻里留人情”的乡土理念,成功化解了民生纠纷,切实以情动人、以理服人、以法育人,引导当事人互谅互让、达成共识。
坚持靶向施策。紧盯草场权属、邻里关系、亲属往来、商事纠纷等基层高发、多发、久拖难结的重点矛盾,依托全县80个人民调解组织、412名人民调解员,精准分析矛盾特点与群众诉求,分类施策、对症下药,针对性优化调解方式,既严守法律底线、维护公平正义,又尊重牧区乡情民俗、呵护群众亲情友情,实现“化解一起纠纷、修复一段关系、和谐一方邻里”。通过藏语谚语柔性调解将矛盾化解在萌芽、化解在诉前,有效压减诉讼增量,切实做到小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交,持续提升基层矛盾源头治理、系统治理效能。