今年以来，刚察县紧盯乡镇组织实施、职能定位、运行流程、实战实用等规范化建设标准，全力推进乡镇综治中心建设从建起来向用得好转型升级，有力推动基层治理实战平台阵地成型，为构建权责清晰、联动高效、多元共治的基层社会治理体系夯实基层基础。

紧盯“规划实施”要素要件，高标准统筹推进。在县委分管主要领导实地调研、查摆不足、明确改造升级要求的基础上，组建由县委政法委督促进展，县司法局业务指导，各乡镇具体实施的建设工作格局。按照中央和省州关于综治中心规范化建设指导意见，结合基层治理特点，制定《刚察县乡镇综治中心规范化建设实施方案》，从指导思想、工作目标、总体建设原则、标准化建设内容、实施步骤、保障措施方面提出具体实操、建设标准和督导调度，有力推动乡镇综治中心规范化建设各项措施落细落实。

紧盯“前沿阵地”职能定位，运行架构持续优化。5个乡镇参照县综治中心建设规范，整合乡镇办事大厅、司法所，科学设置“三区三岗”服务架构，（综合受理区、多元化解区、指挥调度区；综合受理岗、矛调信访岗、法律服务岗），实行“常驻+轮驻”人员入驻制度，全面落实“预诊、约诊、会诊、坐诊、复诊”五步诊疗法，并组建汉藏双语调解团队，依据服务管理实际，建立健全先行调解、分类流转、案结事了矛盾纠纷化解3项流程和治安防控体系、重点群体服务管理、群防群治、网格服务管理4项社会治安风险防控等制度规范。全力推进智治赋能中心建设，依托青海省综治中心信息平台、海北州基层治理信息平台等载体，全面推广运用矛盾纠纷“码上报”小程序，初步形成“线上预警+线下处置+协同作战”智治工作体系。加强人财物保障水平，落实乡镇综治中心专项工作经费，并投入建设资金扎实推进5个乡镇综治中心改造升级。目前，伊克乌兰乡、哈尔盖镇已完成改造升级，中心平台建设达到“五有”标准，泉吉乡、吉尔孟乡依托群众服务办事大厅处于施工建设中，沙柳河镇依托群众服务办事大厅已完成综合受理服务区规划设计，各项建设正在推进中。

紧盯“机制模式”创新驱动，品牌效应初步显现。全力推进乡镇综治中心“打防管控”工作体系建设，织密村（社区）“网格防控网”，组织村（社区）网格员，发挥“活户籍”“活地图”“活档案”作用，以“职责任务”“服务需求”“问题梳理”“服务质效”四张清单为要素，动态采录基础信息、服务信息，关注掌握热点、难点和群体性问题，实现网格走访中接诉即办。今年以来解决群众急难愁盼问题11件、群众满意度达100%。全面运用“五步诊疗法”（预诊、约诊、坐诊、会诊、复诊）开展矛盾纠纷全流程闭环排查调处，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”风险防控目标，辖区内未发生越级上访和极端案（事）件问题。如：伊克乌兰乡综治中心搭建具有牧区特色“伊家人”调解工作室，实现“一站式”排查化解风险隐患。哈尔盖镇搭建“湖畔羚盾”矛盾纠纷调解室，将“羚防、羚联、羚调、羚法、羚访”五羚工作法与海北州矛盾纠纷“五步诊疗”法对接融合、一体推进，构建起“源头防控、多元联动、精准调处、法治赋能、闭环回访”矛盾纠纷化解工作体系。今年以来，乡镇综治中心共排查化解各类矛盾纠纷35起，调解成功率100%。

下一步，坚持问题导向、目标导向、质效导向，进一步加强组织领导、整改完善和升级提效，全面助提乡镇综治中心规范化建设整体水平。一是加快提档提质工作，确保建设达标实用。对哈尔盖镇、伊克乌兰乡中心平台建设持续抓规范和提升；对泉吉乡、吉尔孟乡、沙柳河镇加快施工进度、严把质量，确保按期达标投入运行，实现5个乡镇综治中心高标准、规范化、实体化运行；二是完善优化机制模式，提升平台实战综合水平。固化和提升“日排查、周调度、月研判”和“五步诊疗法”工作模式质效的同时，各乡镇结合基层治理特征，精心打造具有牧区特点基层特色矛盾排查化解“工作室”或“机制模式”，构建起一体化闭环服务品牌，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”；三是加强信息化赋能建设，助提基层治理效能。加快推进乡镇综治中心矛盾纠纷化解全程实战和案（事）件闭环管理信息化系统建设，积极推进矛盾风险隐患排查化解和基础数据采集等智治体系全面集成，实现风险预警场景、分级预警处置线上展示，不断推动基层社会治理从“线下驱动”向“线上智能”转型。