今年以来,刚察县聚焦乡镇综治中心规范化建设,围绕组织实施、职能定位、运行流程、实战实用等核心标准,全力推动乡镇综治中心从“建起来”向“用得好”转变,持续夯实基层治理实战阵地,为构建权责清晰、联动高效、多元共治的基层社会治理体系筑牢坚实根基。
聚焦规划统筹,高标准推进规范化建设。坚持系统谋划、对标推进,全面夯实综治中心建设基础。县委分管领导靠前督导,通过实地调研精准查摆建设短板,明确乡镇综治中心改造升级具体工作要求。同时,构建形成县委政法委督办推进、县司法局业务指导、各乡镇具体落实的三级联动工作格局,层层压实建设责任、细化工作任务。严格对标中央及省州综治中心规范化建设相关指导意见,结合县域牧区基层治理实际特点,量身制定《刚察县乡镇综治中心规范化建设实施方案》,从指导思想、工作目标、建设原则、标准细则、实施步骤、保障措施等方面,明确可落地、可实操、可督导的建设规范,推动乡镇综治中心规范化建设各项举措落地落细、见行见效。
聚焦职能优化,全方位完善常态化运行体系。全县5个乡镇严格参照县级综治中心建设标准,整合乡镇政务办事大厅、司法所现有阵地资源,科学设置“三区三岗”(综合受理区、多元化解区、指挥调度区、综合受理岗、矛调信访岗、法律服务岗)服务架构,全面推行“常驻+轮驻”人员入驻工作机制,常态化落实“预诊、约诊、会诊、坐诊、复诊”五步诊疗法,组建汉藏双语专业调解团队,适配牧区群众服务需求。立足基层治理实战需求,健全闭环工作体系,细化先行调解、分类流转、案结事了矛盾纠纷化解3项流程,完善治安防控体系、重点群体服务管理、群防群治、网格服务管理4项社会治安风险防控制度,推动基层治理规范化、制度化运行。同时深化数字智治建设,依托省州基层治理信息平台,推广矛盾纠纷“码上报”小程序,构建“线上预警、线下处置、多方协同”智慧治理模式。强化人财物全方位保障,落实专项工作经费,全力推进乡镇综治中心提质升级。目前,伊克乌兰乡、哈尔盖镇已完成改造升级,达标“五有”建设标准;泉吉乡、吉尔孟乡有序推进施工建设,沙柳河镇完成核心功能区规划设计,全县乡镇综治中心标准化建设稳步推进。
聚焦创新赋能,深层次打造基层治理特色品牌。坚持机制创新驱动治理提效,持续完善乡镇综治中心“打防管控治”一体化运行模式,织密织牢村(社区)网格化治理体系。充分发挥网格员“活户籍、活地图、活档案”优势,对照四张清单动态摸排更新基础信息,精准研判治理难点隐患,实现网格走访、问题处置、接诉即办闭环落实,今年以来累计办结群众急难愁盼问题11件,群众满意度达100%。常态化运用矛盾纠纷“五步诊疗法”开展全链条排查调处,有效实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,辖区未发生越级上访及极端案事件。各乡镇立足牧区地域特色、治理特点,差异化培育基层调解品牌,伊克乌兰乡“伊家人”、哈尔盖镇“湖畔羚盾”调解模式成效显著,通过融合州县工作方法,构健全流程纠纷化解体系。截至目前,各乡镇累计成功化解各类矛盾纠纷35起,调解成功率100%,基层社会治理质效持续提升。