【民生实事】刚察：多管齐下攻坚政府国企项目欠薪 守护务工人员“安薪”底线

根治拖欠农民工工资是保障民生、维护社会稳定的关键抓手。2026年上半年，刚察县综合行政执法局聚焦政府投资、国企项目两大欠薪高发领域，以高位统筹、源头管控、精准执法、重点督办构建全链条治理体系，统筹全县48个在建项目开展专项清欠行动，累计处置欠薪案件47起，为166名务工人员追回拖欠工资251.24万元，切实守住劳动者劳动报酬权益底线。

刚察县现有在建政府项目42个、国企项目5个、其他项目1个。从清欠数据来看，国企投资项目为欠薪问题集中区域，共办结案件12起，追回薪资156.24万元，占总清欠金额62.19%；政府投资项目办结16起，清欠76.94万元，占比30.62%；其余19起其他项目欠薪追回18.06万元，占7.19%。针对不同项目类型欠薪特点，靶向施策、分类攻坚，打出一套“统筹、防控、执法、普法、督办”组合拳，推动欠薪治理从“事后追讨”向“事前预防、全程管控”转变。

高位统筹联动，织密全域共治责任网

县委、县政府将根治欠薪纳入重点民生工作，上半年2次通过县委常委会、县政府党组会专题调度欠薪整治工作，县根治欠薪工作领导小组先后召开专项部署会、工作推进会各4次，定期研判项目用工风险、协调跨部门堵点难点。严格落实“管行业必须管欠薪、谁发包谁主管谁负责”硬性机制，紧盯项目立项审批、工程款拨付、用工管理等关键环节，压实住建、交通、国资、综合执法等行业主管部门源头监管责任。结合县域工程建设实际出台4项配套制度文件，清晰划分属地、行业部门、建设施工企业三方主体责任，打通部门信息壁垒，形成统一调度、分工负责、全域覆盖的欠薪协同治理格局。

闭环执法攻坚，精准化解项目欠薪隐患

建立人社、综合行政执法常态化联合办案机制，落实线索双向移送、疑难案件领导包案督办制度，搭建“调解—监察—执法”一体化处置链条，大幅缩短欠薪纠纷处置周期。依托发改在建项目清单，组织开展3轮全覆盖专项排查，全面核查48个在建项目、35家用工主体，重点查处拖欠工资、非法使用童工、违规聘用超龄务工人员等违法行为，针对性地下发整改书13份，关口前移筑牢风险防线，对政府、国企投资新项目实施多部门联合前置风险研判，累计下发行业风险提醒函10份，提前督促建设单位、总承包单位落实薪资兑付主体责任，从项目开工源头遏制欠薪增量，实现隐患早发现、早介入、早化解。

刚性制度兜底，源头规范用工管理

坚持源头治理为主，全面落地农民工工资支付“六项制度”与项目“四级联审”机制，层层压实项目全流程监管责任。截至目前，全县完成34家企业劳动用工备案，累计归集农民工工资保证金1739.74万元，以制度约束、资金兜底双向发力，倒逼施工企业规范用工、按月足额发放工资。

对照省级用工标准化管理要求，严格规范七类基础台账，实现了48个在建项目“一项目一档”动态建档，数据实时更新。联动全县15个行业主管部门推行分类管控，对政府、国企重点项目单独制定监管方案，刚性执行工资月结月清制度，依托动态预警机制实时监测工资发放情况，常态化消除用工风险。

普法警示并举，营造守法用工浓厚氛围

坚持执法与普法同步推进，持续强化企业守法意识。针对存在欠薪前科的政府、国企项目开展专项约谈，以案释法化解苗头性、倾向性劳资矛盾；组织开展用工规范、薪资保障专题培训2场，覆盖项目管理人员100余人次，提升一线管理人员纠纷处置和用工监管能力。

线上线下同步开展普法宣传，依托官方微信公众号发布维权渠道公示、欠薪线索征集、用工备案告知等宣传内容6条；深入各施工工地开展现场普法宣讲15场次，发放《保障农民工工资支付条例》宣传资料1500余份，全方位普及工资支付相关法律法规，引导企业树立“依法用工、主动付薪”理念，构建“不敢欠、不能欠、不想欠”的长效约束环境。

挂牌督办重点企业，柔性纾困化解大额欠薪

针对个别企业大额欠薪突出问题，实行重点挂牌督办，建立月度调度机制，常态化核查企业用工台账、资金收支状况，压紧压实企业工资支付第一责任，同时多方对接协调落实纾困帮扶政策，分阶段推动薪资兑付。截至7月15日，已结清2025年12月拖欠工资238.07万元、2026年6月拖欠工资355.13万元，累计足额发放欠薪16265.56万元，惠及在岗职工500余人。

下一步，刚察县综合行政执法局将持续聚焦政府、国企项目欠薪治理重点领域，持续完善源头防控、动态监管、快速处置、普法震慑全链条工作机制，紧盯重点企业、重点项目跟踪督办，持续压实各方支付责任，常态化开展欠薪隐患排查整治，用心用情解决务工群众急难愁盼，以扎实治理成效筑牢民生保障底线。

来   源：县综合行政执法局

撰   稿：马   鑫

审   核：李建文

监   制：马坤俊

总监制：谭   莉