【组工动态】刚察：构建“三位一体”谚语柔性调解模式 持续擦亮“一核五队促振兴”党建品牌

刚察县深耕党建引领基层治理，推行“一核五队促振兴”工作法，构建“党支部统筹调度+村‘两委’青年一线冲锋+‘德瓦尕宝’辅助疏导”三位一体调解模式，以谚语柔性调解释法明理、消解积怨。截至目前，成功化解矛盾纠纷70起，占矛盾纠纷总量的83%。

建强队伍，筑牢根基。推进村“两委”年轻化、专业化，选拔精通双语、熟稔民情的青年党员充实队伍，通过实战练兵、导师帮带提升法律宣讲、群众沟通、纠纷调处能力。筛选老党员、资深牧民、非遗传承人等威望深厚的“德瓦尕宝”纳入社会治理工作队，搭建“青年干部牵头、‘德瓦尕宝’辅助、党员群众参与”的分层调解体系。全县现有80个调解组织、412名调解员，青年干部与“德瓦尕宝”占比超70%。以村党支部为枢纽，将草场权属、邻里隔阂、债务往来等矛盾排查纳入支部常态化议事，定期组织谚语、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国草原法》等融合培训，推动党建、人才、民俗文化深度融合。

盘活载体，乡谚化怨。统筹社会治理、文化宣传工作队，挖掘民俗传统、民间谚语、村规民约等资源，将乡土话语贯穿调解全过程。在哈尔盖镇草场侵占纠纷、沙柳河镇跨代亲属草场权属历史遗留疑难案件处置过程中，运用“草场有界人有情，越界侵占失人心”“邻里地界不挪移，亲戚相处守本分”等本土谚语疏导，青年干部解读法规划清边界，“德瓦尕宝”借民俗理念缓和情绪，妥善处置了40亩草场侵占、900亩权属界定积案。依托网格化下沉机制，常态化入户摸排，预判草场边界、亲属交往等隐患，做到风险早排查、谚语早劝导、矛盾早化解。

五队联动，德法共治。打破单纯依靠法条的传统模式，联动多支工作队协同调处，将谚语、传统处世道理运用到各类纠纷场景。泉吉乡在商铺租赁、债务纠纷中，活用“做人讲诚信、欠债有担当”等理念，同步开展诚信法治教育，实现以情动人、以理服人、以法育人。面对情绪对立严重的复杂纠纷，青年干部与共情沟通、“德瓦尕宝”以群众威望互补配合，引导换位思考、互谅互让，达成书面和解，实现法理、人情、民俗有机统一。

双线赋能，源头止诉。聚焦草场权属、邻里往来、亲属纠葛、商事经营等重点矛盾，发挥青年干部思路开阔、政策吸收快和“德瓦尕宝”深谙民情、善做群众工作的双重优势，分类施策、靶向调解。压实村“两委”青年隐患排查第一责任人职责，建立动态纠纷台账，落实“小事当场调、难事支部攻、积怨联合处”标准。发挥“德瓦尕宝”优势，紧扣群众重乡情、重口碑心理，在矛盾萌芽阶段介入化解。严格落实“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，将纠纷化解在诉前前端，提升源头治理、系统治理、综合治理效能。

下一步，刚察县将持续擦亮“一核五队促振兴”党建品牌，培优调解队伍，建好谚语案例库与双语实训课堂，推动党建、青年力量、“德瓦尕宝”、民俗文化、法治调解深度融合，丰富新时代“枫桥经验”刚察实践，以基层善治赋能乡村振兴。

来   源：县委组织部

撰   稿：马文林

审   核：丁    玲

监   制：马坤俊

总监制：谭   莉