【基层党建】哈尔盖镇：党建引领“绘四色” 实干笃行促发展

今年以来，刚察县哈尔盖镇紧扣基层党组织“两个功能”提升年主线，坚持以党建引领为总抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，锚定生态保护、产业发展、民生保障、基层治理等领域精准发力，持续将党的组织优势转化为生态实绩、发展动能、民生温度与治理效能，全力推动镇域各项工作稳步提质、落地见效。

党建护绿守底色，绘就绿色家园“生态卷”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进人居环境、草原、河湖全域治理，守护好高原牧区生态底色。深化人居环境整治，发挥生态文明工作队、党员先锋队示范带动作用，实行“党支部分片、党员包干”模式，聚焦村庄主干道、河道沿岸、牧户房前屋后、国省干道沿线等重点区域常态化开展清洁行动，集中整治乱堆乱放、卫生死角等问题，完善“户收集、村集中、镇转运”垃圾处理体系，引导群众养成良好卫生习惯，累计开展环境卫生整治120余次，推动人居环境从“一时清”向“长久洁”转变，不断提升牧区宜居水平。严格落实草原生态保护补助奖励政策，建强草原管护员队伍，划定党员责任片区常态化开展巡护巡查，严厉打击乱采滥挖、超载过牧等破坏行为，统筹推进草原生态修复与鼠虫害防治，持续巩固保护成效，实现草畜平衡、生态惠民良性循环。细化河湖长效管护，严格执行镇村两级河湖长履职制度，由河长带头开展常态化巡河护河，重点排查河道行洪、垃圾堆放、排污等问题，及时清理水域及沿岸垃圾，累计开展河道巡查300余次。压实退耕还林管护责任，建立“支部牵头、党员包片、专人管护”工作机制，定期开展巡查管护，严防乱砍滥伐、牲畜毁林等行为，扎实开展林木抚育、病虫害防治工作，累计开展退耕还林地及图斑巡查管护200余次，持续巩固退耕还林建设成果，提升辖区林草覆盖率，打造出人居提标、草原护绿、河湖清障、林地增覆的全域生态治理样板。

党建引领增动能，激活金色家园“动力源”。严守耕地保护红线，规模化种植青稞、油菜、饲草料等作物6万余亩，建成高标准农田4.1万亩，有机肥推广覆盖面达5.08万亩。聚焦农牧业转型升级，以“政策支持+项目扶持”优化服务保障，推动特色养殖向集约化、标准化规范提升，累计出栏牛羊共5.25万头（只）。着力培育多元经营主体，规范发展生态畜牧业专业合作社6家、农牧民专业合作社11家、家庭牧场27家，强化联农带农效应，带动农牧民稳步增收。依托青海湖独特生态资源和民族文化底蕴，推动文旅产业从无到有、从有到优，高标准建成普氏原羚科普研学基地、生态瞭望塔、摄影长廊等核心项目，常态化举办农牧民运动会、“村拔”赛等特色文体活动，盘活塘渠村星空房文旅项目资源，实现经营性收益10万余元，就地带动6名群众稳定就业，同步盘活观景台旅游资源打造花海风景园，进一步拓宽群众增收渠道。积极拓展农畜产品市场空间，在县内外开设牛羊肉直销店6家，有效提升产品附加值，构建起“基础夯实、产业提级、主体带动、市场增值”的产业发展闭环。

党建暖心惠民生，筑牢橙色家园“幸福堤”。始终把保障和改善民生作为工作出发点和落脚点，以“党建+民生服务”模式推动惠民政策落地、社会救助提效，切实兜牢牧区群众幸福底线。拓宽政策宣讲覆盖广度，依托党员联户包片机制，组织镇村干部、驻村工作队、农牧民党员汉藏双语宣讲队，通过入户走访、群众大会、微信群推送等多种形式，深入牧业点、牧户家中、寺院场所常态化开展惠民政策宣传解读，把政策“书面语”转化为群众“家常话”，累计开展各类宣讲600余场次、覆盖群众3000余人次，确保医保参保、养老保险、草原奖补、乡村振兴补助等惠民举措家喻户晓、应知尽知。加大社会救助保障力度，严格落实社会救助动态管理机制，以村党支部为单元，组织党员网格员常态化开展困难群众排查摸底，对低保对象、特困人员、监测户、边缘易致贫户及突发困难家庭实行“主动发现、精准识别、及时救助”，累计发放县镇两级临时救助55.5万元、惠及107户353人，发放急难救助7.5万元，惠及4户13人，做到应保尽保、应救尽救。深化结对帮扶服务温度，建立党员结对帮扶制度，重点关爱孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，精准落实医疗救助、低保提标等保障政策，累计解决民生实事70余件，切实把党和政府的温暖送到群众心坎上，让牧区群众的幸福感获得感更加真切可感。

党建聚力促善治，织密蓝色家园“平安网”。坚持以党建引领基层治理现代化，构建“党委统筹、支部牵头、党员带头、群众参与”的共治格局。聚焦矛盾化解与安全防控双向发力，全力维护牧区社会大局和谐稳定。深化矛盾纠纷多元化解，践行新时代“枫桥经验”，推行“党建+网格+调解”工作模式，整合村“两委”、人民调解员、网格员、老党员等力量，充分发挥“湖畔羚盾”调解室阵地作用，聚焦草山边界、邻里纠纷、婚姻家庭等牧区易发矛盾开展常态化拉网式排查调处，建立矛盾纠纷台账管理与闭环处置机制，逐项明确责任人员、化解时限，累计开展矛盾纠纷排查300余次，化解矛盾纠纷29起，做到发现在早、化解在小，切实把矛盾隐患消除在萌芽状态。筑牢安全生产坚固防线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，由镇党委班子成员带队，常态化开展安全生产大排查大整治，覆盖道路交通、消防安全、汛期地质灾害、牧户用火用电、寺院安全、食品药品等重点领域，对排查发现的安全隐患建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理；依托党员志愿服务队开展安全知识宣传，引导群众提升安全防范意识，累计开展安全生产集中宣讲30余场次、隐患排查400余次，坚决堵塞安全漏洞，健全了矛盾前端化解、风险全域防控的基层治理机制，不断提升牧区善治效能与平安建设成色。

来   源：哈尔盖镇

撰   稿、摄   影：才让当智

审   核：才仁太

监   制：马坤俊

总监制：谭   莉