今年以来，刚察县人大常委会始终坚持党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实县委“1234”目标任务，紧紧围绕建设人民群众满意的“四色家园”依法履职。全县县乡两级人大换届选举依法圆满完成，县第十八届人民代表大会第一次会议顺利召开，新一届人大常委会依法选举产生。特别是，三季度州委、县委吹响“大干一百天、决胜全年度”攻坚行动号角，县人大常委会闻令而动、迅速部署，组织动员全县人大系统和各级人大代表投身攻坚一线，以精准监督保障重点任务落地，以代表履职汇聚发展合力，为圆满完成全年目标任务、推动县域经济社会高质量发展提供坚实保障。

强化政治引领，把牢百日攻坚正确方向

新一届人大常委会始终把坚持党的领导作为最高政治原则，严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深入贯彻总书记视察青海（刚察）重要讲话要求，以理论上的清醒保证政治上的坚定。严格执行重大事项请示报告制度，年度工作要点、重点监督议题、重大决议决定全部及时向县委请示汇报，通过法定程序把州委、县委“大干一百天、决胜全年度”攻坚部署转化为全县人大系统的统一行动。换届之后，县人大常委会党组第一时间传达学习州委攻坚行动安排，专题研究人大贯彻落实举措，做到县委有部署、人大有行动、代表有响应，确保人大履职与县委中心工作同心同向、同频共振。

聚焦建设“四色家园”，护航攻坚任务落地

县人大常委会把法律监督、工作监督作为服务百日攻坚的核心抓手，紧盯建设“四色家园”重点领域，今年围绕生态保护、产业培育、民生实事、法治建设、政府十五件民生实事开展专题监督13项，听取审议“一府一委两院”专项工作报告8篇，以靶向监督破解发展堵点、补齐治理短板。

一是聚焦绿色家园，筑牢生态安全屏障。深入践行习近平生态文明思想，把生态环境监督摆在履职首要位置。紧盯青海湖流域综合治理、草原生态修复、三北防护林建设、国土绿化、河湖综合治理等重大生态工程，常态化开展《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《中华人民共和国环境保护法》《海北藏族自治州生态环境保护与修复条例》《海北藏族自治州水资源管理条例》等执法检查5次，每年专题听取全县环境质量与环保目标完成情况报告，全程跟踪问效中央、省级生态环保督察反馈问题整改与生态修复治理工作。建立生态问题“清单+责任+销号”闭环监督机制，依靠法治刚性守护刚察绿水青山。二是聚焦金色家园建设，为绿色产业提质增效赋能。紧扣农牧业提质、新能源扩容、文旅业态升级“三大主攻方向”，持续推进牦牛藏羊青稞特色农牧业“五化”改革、标准化种养基地与“刚字号”区域公共品牌培育；全程跟踪清洁能源“发储输消”一体化项目、330千伏汇集站、750千伏绿电外送工程、热水风电光伏集群等重大产业项目建设进度；督导环湖文旅融合发展、景区提档升级、观鸟小镇打造、环湖骑行经济等文旅项目落地，助力县域新质生产力加快培育。对“十五五”前期谋划项目、营商环境优化、政府债务管控、预算绩效管理、国有资产管理开展全流程闭环监督，持续跟踪审计查出问题整改，夯实高质量发展支撑。三是聚焦橙色家园，持续做实普惠民生监督。紧盯乡村全面振兴、“一核两翼多点”城乡布局、交通、供水、供暖、物流等基础设施“八网”建设；紧盯就业增收、基础教育提质、县乡村三级医疗卫生体系建设、全生命周期健康服务、养老托育普惠供给等民生实事。全面推行民生实事“代表票决、政府实施、人大监督、年终评议”全链条机制，实行月度进度调度、季度实地视察、半年成效评议、年终综合测评，确保每件民生实事落地见效，切实提升各族群众获得感、幸福感、安全感。四是聚焦蓝色家园，夯实平安法治建设根基。深入贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》《青海省促进民族团结进步条例》《海北藏族自治州自治条例》，扎实推进“九五”普法宣传与法治政府建设。常态化开展国家宪法日、民法典主题普法宣传活动7场，组织国家机关工作人员参加任前法律考试、宪法宣誓15人次。定期听取法治政府建设、依法行政、基层正风反腐、环境资源审判、检察公益诉讼、扫黑除恶常态化等专项工作报告，持续强化司法工作全过程监督。严格落实规范性文件备案审查制度，健全人大信访矛盾多元化解机制，推动矛盾纠纷源头化解，维护社会公平正义。

发挥代表主体作用，凝聚全过程人民民主攻坚合力

新一届常委会牢牢把握代表主体地位，以人大代表“两室一平台”为阵地，把各级人大代表全部动员到百日攻坚一线。持续深化“三联系”制度，常委会组成人员常态化下沉代表联络室、活动室对接基层代表，深入开展“三级代表进两室、联系群众办实事”“代表十个一”履职活动。推动全县31个行政村、8个社区人大代表活动室标准化建设，全部达到“十有”建设标准。今年以来，各级人大代表进驻“两室”开展履职活动150余次，走访各族群众620余人次，收集群众意见诉求12条，推动解决群众急难愁盼民生难题6件，打通民意直达决策的通道。健全“领导领衔督办、分层分级推进、全程跟踪问效、代表参与评价”的代表建议办理机制，推动建议办理从“答复满意”向“实效满意”转变，确保代表建议办复率持续保持100%。完善代表履职量化考评、年度述职评议制度，分层组织初任培训、履职培训、专题业务培训2期，持续提升代表建言献策、服务发展的履职能力。

释放换届制度红利，焕发县乡人大履职全新活力

新一届县人大常委会坚持一线履职定位，主动对接生态文明高地、产业“四地”建设、乡村振兴等省级重大战略部署，聚焦绿色农牧业、清洁能源、环湖文旅三大支柱产业攻坚发力，持续推动“四色家园”建设走深走实，把换届带来的“组织新优势”转化为县域发展的“实干新活力”。统筹推进县乡人大协同联动，严格落实乡镇人大季度交流研讨制度，创新建立县乡人大“议题联动、调研联合、活动联办、平台联建、成果联用”五联工作机制，加快推进乡镇人大标准化、品牌化建设，打造全过程人民民主基层示范点，构建全县人大工作“一盘棋”格局，全面激活基层人大履职效能。

百日攻坚战鼓催征，全年收官决战在即。刚察县人大常委会将在县委坚强领导下，紧紧锚定县委“1234”目标任务，持续扛牢法定监督职责、充分发挥代表主体作用、广泛凝聚各方攻坚合力，以更加精准务实的监督、更加担当有为的履职、更加昂扬奋进的姿态，全力保障全县各项重点任务落地见效，奋力为谱写中国式现代化刚察实践新篇章贡献人大的智慧与力量。

来   源：县人大常委会办公室

撰   稿：申孝虎

审   核：王守利

监   制：马坤俊

总监制：谭   莉