【“十五五”开局之年·党的建设篇之乡村振兴】哈尔盖镇：聚力攻坚抓落实 六域发力提质效

今年以来，刚察县哈尔盖镇党委坚决贯彻落实上级决策部署，紧扣全年目标任务，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦项目建设、产业发展、乡村振兴、民生保障、安全生产、生态环保六大核心领域，细化攻坚举措、压实工作责任、倒排工期进度、闭环推进落实。通过以周保月、以月保季、挂图作战的攻坚模式，抢抓四季度黄金攻坚窗口期，全力补短板、强弱项、提质效，推动全镇各项重点工作提速提质、落地见效，各项事业发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势。

聚焦“铸魂、强基、赋能”一体推进，全面夯实基层党建工作基础。以树立和践行正确政绩观学习教育为重要契机，严格执行“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体，累计开展集中学习120余次、专题研讨44次；创新党员教育方式，构建“集中授课+双语宣讲+现场教学+送学上门+线上寄学”教育体系，每月开展线下辅导2场，累计送学服务12次、覆盖党员190人次，并将教学课堂延伸至合作社一线开展实用技术培训，覆盖党员270余人次，送学上门50余人次，推动理论武装走深走实。严把党员发展质量关，新发展党员8名，持续优化党员队伍结构。深化流动党员“1+N”联管机制，为9名流动党员、22名年老体弱党员送教送学17次，覆盖227人次，着力锻造牧区过硬战斗堡垒。完善村级后备干部选育机制，储备本土青年人才28名，部署新一届村“两委”开展“四个一”实践活动，结合“六个一批”事项清单集中开展全覆盖入户，走访群众300余户，协调解决问题诉求70余条。

聚焦项目建设攻坚，夯实发展硬支撑。紧扣项目建设年度攻坚任务，紧盯施工黄金期，对全镇重点项目实行清单化管理、节点化推进、常态化调度，逐一倒排工期、压实责任，全力破解项目推进中的堵点难点，推动在建项目提速提质、收尾项目竣工验收、民生项目落地见效。重点村级产业项目高效推进，塘渠村村集体经济后续产业项目（总投资1685万元）抢抓施工进度，目前8层安置住宅楼已完成主体封顶，项目整体进度超70%；亚秀玛村和美民族村寨一期项目（总投资710万元）已顺利进场施工，有序推进前期建设工作。同时，抓实小型基建项目收尾验收工作，塘渠村农机库地坪硬化、贡公麻村牲畜暖棚硬化2个项目已全部完成竣工验收，正式投入使用。同步统筹推进镇区供热管网、排污管网等民生基础配套项目建设，持续加快实物工程量转化，不断完善镇村基础设施体系，为全镇经济社会高质量发展筑牢硬件基础。

聚焦产业发展攻坚，激活增收新动能。立足本地牧区资源禀赋，以产业提质增效、群众增收致富为核心，抢抓秋收期间牛羊出栏关键窗口期，精准对接市场需求，引导农牧民科学出栏、规范养殖，持续做大做强生态畜牧主导产业。百日攻坚期间，畜牧产业产销态势持续向好，截至9月底，全镇牛羊出栏10.69万头（只）、存栏41.78万头（只），存栏量、出栏量持续保持高位，实现牛羊肉产销两旺。坚持培育壮大新型经营主体，不断优化产业发展架构，累计培育生态畜牧业专业合作社6家，农牧民专业合作社、家庭牧场总量达27家，持续壮大产业发展主力军。畅通本地畜产品销售渠道，延伸产业链条，在县内外布局开设牛羊肉直销店6家，实现牧区畜产品源头直供、就近惠民销售。同步深耕生态文旅产业，依托青海湖优质生态资源，打造普氏原羚科普研学基地、生态瞭望塔等特色文旅点位，塘渠村星空房文旅项目经营性收益逐年稳步上涨，初步形成“畜牧为主、文旅为辅”的多元产业发展格局，全镇产业发展基础更加坚实、增收渠道更加宽广。

聚焦乡村振兴攻坚，擦亮和美乡村底色。坚决守住不发生规模性返贫底线，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展排查走访、风险研判、精准帮扶，分类施策落实帮扶举措，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。截至目前，全镇累计识别监测对象47户174人，已消除风险18户61人，对剩余监测对象逐项落实针对性帮扶措施，牢牢守住返贫风险底线。扎实推进民生兜底保障工作，抓实城乡居民医保参保扩面工作，确保参保覆盖率稳定在100%以上，实现辖区常住人口应保尽保、动态清零。全力促进农牧民就业增收，多措并举拓宽劳动力转移就业渠道，累计实现农牧民劳动力转移就业1125人，圆满完成年度目标任务。精准落实各类帮扶资金，累计投放防返贫到户扶持资金45.5万元，统筹光伏帮扶资金36.32万元，开发公益性岗位45个，精准带动脱贫户、监测户稳定增收。深化乡村治理体系建设，创新推行文明积分治理模式，在塘渠村试点开展文明积分制管理，将人居环境整治、志愿服务参与、移风易俗践行、孝老爱亲美德等内容纳入积分评定体系，累计集中兑换积分800多分，以“小积分”撬动乡村“大治理”，持续涵养文明乡风、提升乡村治理效能。

聚焦民生保障攻坚，提升群众幸福质感。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，扎实推进兜底保障、就业帮扶、民生实事办理等各项工作，全力织密织牢民生保障网。严格落实社会救助应保尽保、应救尽救政策，全镇在册低保447户1207人、特困46户47人，累计实施临时救助121户402人，发放救助资金73万余元，切实解决困难群众生活难题。持续抓实社保惠民工作，城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，60周岁以上养老待遇领取人员达1039人，养老金按月足额发放到位。重点聚焦脱贫户、监测户、低保、特困、重度残疾人等特殊群体，为1257名重点人群落实财政代缴、参保资助政策，切实减轻困难群众参保负担。全力稳就业、促增收，新增城镇就业46人，扎实落实雨露计划助学政策，资助大学生41名，发放补助资金10.95万元，助力学子圆梦求学，同步促进5名大学生就地就近就业。攻坚期间累计解决各类民生实事70余件，真正把惠民政策落到实处、把民生温度传递到群众心中。

聚焦安全生产攻坚，守牢安全发展底线。始终坚持安全生产底线思维和红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，健全完善镇村两级安全生产责任体系，配备12名专职安全联络员，签订安全生产目标责任书14份，层层压实安全监管责任。聚焦消防安全、道路交通、燃气电力、建筑工地、防汛减灾等重点领域、关键环节，常态化开展隐患排查整治行动，累计开展专项排查400余次，排查整改销号各类安全隐患50余处。针对性补齐安防基础设施短板，新增减速带6条、警示标牌10块，有效防范化解道路交通安全风险。抓实防汛应急能力建设，全镇7个行政村全部完善山洪灾害“一页纸预案”，常态化开展应急演练10次，储备应急物资1.4万余件，全面提升镇村防汛应急处置能力。创新开展汉藏双语安全宣传，宣传覆盖群众2500余人次，切实提升群众安全防范意识和自救互救能力，顺利实现汛期“零伤亡、零事故”，坚决守住全镇安全生产稳定大局。

聚焦生态环保攻坚，擦亮生态宜居底色。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面压实林草长制、河湖长制工作责任，构建“镇—村—网格—巡护员”四级全域生态管护体系，严格落实“周巡查、月报告、季督查”常态化管护机制，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。常态化开展禁牧巡查、河湖“清四乱”等专项行动，累计开展生态专项整治200余次、巡河护河100余次，高质量完成22个卫星图斑治理任务，扎实推进草原生态保护，完成草原鼠虫害防治22万亩，实现生态管护全域覆盖、不留死角。聚力人居环境提质、生态问题整改，扎实开展饮用水水源地排查保护、人居环境综合整治、固体废物非法倾倒专项整治，完成9处饮用水水源地隐患排查整改、5处固体废物非法倾倒点位整治清零。累计清理各类生活垃圾、建筑垃圾286吨，治理修缮河道、沟渠246公里，补植绿化树木1300余株，全方位整治生态环境突出问题，持续净化辖区生态环境，全力守护哈尔盖镇高原净土、绿水青山的生态底色。

下一步，哈尔盖镇将紧扣全年各项目标任务，保持攻坚态势、压实攻坚责任、细化攻坚举措。持续聚焦项目建设、产业发展、乡村振兴、民生保障、安全生产、生态环保六大重点领域，坚持挂图作战、靶向发力、闭环落实，全力冲刺四季度、决战全年目标。以更实作风、更硬举措、更高标准补短板、强弱项、提质效，全力推动各项工作再提速、再提质、再提效，确保圆满完成全年各项目标任务，以实干实绩和实效助力全县经济社会高质量发展。

来   源：哈尔盖镇

撰   稿、摄   影：公保什吉

审   核：赵发兰

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