两会面对面——本网视频专访省人大代表晁世海
发布时间：2013年01月25日
消息来源：青海新闻网综合
两会面对面——省人大代表与主持人
两会面对面——本网视频专访省人大代表，刚察县委副书记、县长晁世海
两会面对面——本网视频专访 主持人马振龙
两会面对面——本网视频专访操作室
主持人：各位观众朋友大家好，欢迎收看由青海新闻网，青海省人民政府网和央视网联合推出的两会面对面代表委员访谈节目。今天做客我们演播室的嘉宾是省第十二届人大代表、海北州刚察县委副书记、县长晁世海先生。
主持人：晁县长，您好
晁：主持人，各位网友，大家好
主持人：晁县长，过去一年时间里刚察县的主要经济指标均实现了两位数增长，特别是公共财政预算收入和县属固定资产投资分别首次突破亿元和十亿元大关。那么咱们采取了什么样的举措有了这样好的发展成绩？
晁：近年来，刚察县在省州党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十二次党代会提出的“两新”目标、“三区”建设这一主题。全县经济社会保持了全面协调可持续发展的良好态势。在具体工作中，我们采取的主要措施是“三个突出、五个加强”。即突出循环经济理念，高原现代生态畜牧业建设稳步提升。即全力推进畜产品加工园区建设和良种繁育基地、牛羊规模示范养殖基地、草产业基地、绿色畜产品基地、畜产品加工物流基地和科技培训基地等六大基地建设，全年农业增加值同比增长6.33%。突出产业园区建设，工业在壮大经济总量、优化经济结构中的主导地位，努力推动工业经济扩量提质。积极应对宏观调控、要素制约等不利因素，抢抓国家政策预调微调机遇，深入研究国家政策和市场走向，大力发展特色工业和循环经济。热水(省级)煤炭产业园区、光伏产业园区、农畜产品(扶贫)加工园区基础设施日趋完善,完成投资7.87亿元。“以煤为主,多元发展”的新型特色工业发展体系渐显雏形。全年规模以上工业增加值同比增长78%。突出海滨藏城建设，生态旅游经济彰显特色。以建设高原海滨藏城，打造“环青海湖北岸独具浓郁藏民族风情旅游小城镇”为目标,加快旅游资源开发和旅游基础设施建设。总投资3.5亿元，今年完成投资1.08亿元藏城核心区建设项目。同时，着力打造青海湖文化品牌，成功举办了仓央嘉措情歌音乐会、第五届青海湖观鱼放生节，湟鱼家园等景区景点建设带动效应日趋明显，高原海滨藏城旅游的知名度和影响力进一步提升。全年共接待游客59万人(次)，实现旅游收入4000万元。加强财政金融工作，切实增强发展活力；加强环境保护建设，生态环境不断优化；加强公共服务建设，民生事业协调发展；加强社会管理创新，社会大局和谐稳定。全县经济社会呈现出了“综合实力明显提升、产业结构不断优化、文化建设繁荣发展、社会事业全面进步、生态环境持续改善、城镇面貌日新月异、人民生活显著提高、社会大局和谐稳定”的新景象。
主持人：我们知道，2012年煤炭市场疲软、木里地区煤炭资源整合煤源趋紧,在这样严峻的形势下，刚察是如何转变自己的发展思路，突出产业园区建设，您能跟大家讲一讲吗？
晁：因国内外经济的影响，煤炭市场疲软、产品价格下跌和我省木里煤田资源整合，我县的经济发展受到了一定的影响，为加快刚察县域经济发展，我县各级领导，各部门团结一心，齐心协力谋发展、促和谐、保稳定，不断克服煤炭市场疲软、产品价格下跌和资源整合等因素的影响，一是加强基础设施建设，先后实施了投资近亿元的热水奥凯路、贡公麻路、物流巷、集中供暖和10千伏到35千伏配电工程。工业园区企业建设项目相继开工建设，有力推动了我县工业经济的发展，推动了产业升级和结构调整，园区累计完成固定资产投资2.3亿元。二是加大招商引资力度，借助东部产业调整向西部转移、国家继续推进西部大开发等战略机遇，以及对口援建、青洽会等平台开展了一系列的招商引资活动，成功签约项目是4个，签约资金达到了5亿元，到位资金达到了3亿元。三是强化企业管理，加大企业的帮扶力度。着力促进园区建设，以煤炭加工为核心的热水煤炭产业园区、以农畜产品加工为核心的畜产品加工产业园区、以清洁能源为核心的光伏产业园区建设规模逐步壮大。3个园区共落户企业是25家，投产企业6家，实现规模以上工业增加值9.3亿元，同比增长78%。扎实开展“帮企业、稳增长、调结构”活动，不断优化县域投资环境，强化企业的内部管理，积极争取发展资金，及时协调解决企业融资、用电、用工等困难问题；首次组织开展了银企对接活动，全年银企达成意向贷款12个，实现企业融资近3亿元；主动服务企业用工需求，组织开展企业用工推介会，为工业园区企业免费培训人员达300人次，服务企业发展的能力明显增强。
主持人：晁县长，那么近几年，刚察以建设高原海滨藏城，打造“环青海湖北岸独具浓郁藏民族风情旅游小城镇”为目标,全力推进藏城核心区建设，积极打造特色旅游景点，那么是不是可以说以后刚察要把旅游产业作为发展重点？
晁：近年来，在省州党委、政府的大力支持下，我县不断夯实旅游的基础设施建设，推进旅游为主的三大经济板块建设。因此，我们已经将旅游业作为畜牧业、工业同等重要的支柱产业来对待。2013年我县将继续强化藏城的建设，提升生态旅游发展的水平。全力打造“鱼文化”、“祭海”文化和仓央嘉措文化品牌，大力开发宗教文化旅游、民俗旅游、休闲旅游、生态旅游等具有地域文化内涵特色品牌。文化旅游产品促进旅游开发。依托藏文化创意产业园区，整合专业合作经济组织，重点开发一批具有地方民族特色、市场前景看好、经济效益高的特色文化旅游产品，推动文化旅游融合发展，带动旅游业快速发展。以节庆活动带动旅游开发。切实举办好建政60周年庆典、青海湖观鱼放生节、仓央嘉措情歌音乐会等大型节庆活动，带动旅游业的发展，力争全年旅游总收入比过去的一年增长35%以上。
晁县长，但是您刚才提到的这些旅游产品的开发，势必又要引起另外一个问题，那就是在如何做到发展的同时，更好的加强生态环境保护？
晁：刚察县自然环境非常特殊，境内有全国最美五大湖之首的青海湖，有万鸟栖息的鸟岛，有国家一级保护动物普氏原羚自然保护区，有国家二级保护动物青海湖裸鲤，环湖周边的湿地，因此在环境保护方面我们主要做好以下工作。一是加强政策宣传、二是加大打击力度、三是实行严格的禁牧制度、四是坚持保护与开发并重，保护优先。
晁县长，刚察县2012年全力推进畜产品加工园区建设，咱们广大的农牧民群众得到了什么实实在在的好处，他们的生活和过去相比最大的变化是什么？
晁：一是充分发挥农牧业龙头企业和专业合作经济组织的辐射带动作用，全县31个行政村集约化经营实现了全覆盖，农牧民人均纯收入达到了9500元，同比增长了24%。二是从09年以来，我县共建设游牧民定居工程定居房3366户，有效解决了群众住房困难的问题，改变了逐水草而居的传统的生产生活方式；投资了2600多万元在14个村实施了整村推进、异地搬迁和连片开发等项目，受益群众达到了5800多人。投资2700多万元实施了游牧民定居标准化示范点的工程。投资近一个亿实施了村容村貌整治工程。三是认真落实中央及省州强农惠农政策，率先在全省范围内全面落实草原生态保护补助奖励机制；加强生态环境保护，实行草场禁牧460万亩、草畜平衡近600万亩，发展畜牧业，繁活各类仔畜是51万头只，出栏各类牲畜52万头只，出售各类牲畜48万头只，商品率达到了47%以上。
晁县长，我们从过去一年的成绩可以了解到，刚察各个方面的发展与政府的执行力和决策力息息相关，那么咱们今年在强化政府效能建设，提升政府执政水平方面有什么新的举措？
晁：今年在强化政府效能建设，提升政府执政方面，我们将继续转变作风，狠抓落实，努力营造“讲真话、办实事”的工作氛围，一是严格执行中央改进作风的“八项规定”，大力倡导求真务实的工作作风。二是进一步加强政府能力建设，切实强化服务。三是加强干部教育培训和实践锻炼，四是加强政府的法制工作，完善行政复议制度。五是进一步健全工作的落实机制，加大重点工作的督查、考核力度，
主持人：好的非常感谢晁县长做客我们演播室，各位网友，今天的访谈到这里就结束了，请大家继续关注我们推出的两会访谈节目。我们下期节目再见！