刚察县人民政府办公室
关于印发《刚察县2018年中考工作实施方案》的通知
各乡(镇)人民政府、黄玉农场，县政府各部门、热水煤炭产业园区管委会：
现将《刚察县2018年中考工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
2018年6月19日
刚察县2018年中考工作实施方案
为加强初中毕业暨升学考试（中考）组织管理，规范操作程序，严肃考风考纪，防范安全事故，确保我县2018年中考工作的顺利进行，为考生创造一个纪律严密、环境轻松、安全祥和的考试环境。根据《青海省教育厅关于做好2018年初中毕业暨升学考试工作的通知》（青教基〔2018〕19号）和海北州教育科技局《关于印发海北州2018年初中毕业暨升学考试工作实施方案的通知》（北教科〔2018〕68号）的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、基本情况
2018年我县参加中考学生418人，设有中考考点1个，考场18个（其中一个考场为普通考生备用考场、一个考场为民族考生备用考场）。考点设在刚察县沙柳河镇东大街2号县民族寄宿制初级中学教学楼（丰羽楼）。
二、考试科目及方式
刚察县2018年初中毕业暨升学考试分体育考试和文化课考试。文化课考试科目以全省中考文件规定的科目和时间，统一采用全省统考试卷，由县教育局组织实施。体育考试根据《刚察县初中毕业升学体育考试工作方案》要求，由县教育局教研室组织全县中小学体育专业人员进行测试，于6月10日前完成测试工作并将成绩及相关资料上报州教育局教研室。
三、组织领导
刚察县2018年中考工作在县政府的统一组织领导下实施，并结合实际，成立考区委员会，其组成如下：
总负责：哈文秀 县政府副县长
主 任：李 秀 县教育局局长
副主任：李成云 县教育局副局长
委 员：李旦忠 县环境保护和林业水利局局长
刘光明 县卫生和计划生育局局长
仁 青 县交通运输局长
才让东主 县住房和城乡建设局局长
官角扎西 县市场和安全生产监督管理局局长
李建文 县公安局副局长
逯登文 县电力公司经理
谢永伟 县密码局局长
毛魏军 县电信公司经理
仁 青 县招生办主任
杨卓玛 县教育局教研室主任
增 卡 县民族寄宿制初级中学校长
方 成 县民族寄宿制初级中学副校长
考点委员会领导、组织、管理全县2018年中考的实施及处理考试期间发生的重大问题。
考务组：由县教研室、县招生办、县民族寄宿制初级中学相关人员组成，主要负责安排2018年全省中考刚察考点考务工作。做好宣传工作；负责安排考点监考员、预备监考员、考试指令广播员、楼层协管员、后勤保障组人员；负责准备监考员及其他考试工作人员的培训材料，并协助主考做好培训工作；负责布置考场，覆盖考场内文字性东西，通报每场考试情况；负责考场示意图、布置宣传栏；负责设置预备考场、考生休息室、开水供应点以及宣传咨询处；负责设置路标、警戒线、停车场标志、举报电话和举报箱；负责校道两侧悬挂彩旗；协调县电信公司做好设备调试工作，保障校园光纤网络畅通和视频监控系统传送正常。负责调试考点、试卷保密室的光纤网络；维护考（点）场电子监控系统、考务统一指令播放等系统正常运行；负责对以上设备进行调试，并做好调试和运行记录，并试听校园广播系统和检测考场英语听力设备，将设备检测情况书面上报（盖章）县教研室备案，同时，负责校对播音系统时间、话筒、音质等设备，发现问题及时解决，确保各项设备正常运行。
保密组：由县保密局、县公安局、县教育局教研室人员组成，负责试卷的运送及保密工作。
中考试卷运送及保密工作小组具体任务及时间安排
（1）6月19日上午7:00出发，赴西宁领取试卷，县教育局统一安排（车辆由公安局安排、公安局和教育局各派1人押送试卷）。
（2）6月19日下午6:00，试卷到达保密室，并清点入库。在试卷移交过程中，必须按照保密条例操作，做到移交过程试卷数量清楚，试卷密封完好，试卷移交程序全程有记录。
（3）6月20日下午3：00在县民族寄宿制初级中学阶梯教室组织召开考前考务工作培训会并与各学校签订责任书。
（4）6月21日至23日每天早上8：00、下午2：00教育、保密部门前往试卷保密室领取当次中考试卷，并运送到考点办公室，交专人保管。
（5）6月24日上午10:00县教育局统一安排（车辆由公安局安排、公安局和教育局各派1人押送试卷），赴州教育科技局指定地点交接试卷。
四、成员单位工作职责
县教育局：负责协调相关部门确保考试安全顺利进行。加强对考试各环节工作的组织，制定切实可行的工作方案，建立联防联控、分工协作的工作机制。重点负责考试组织和试卷安全工作，严格执行中考的各项规定和要求，做到制度健全、措施有力，操作规范、纪律严明。对监考工作人员进行监考、业务等岗前培训和工作纪律、诚信施考的教育。加大考试巡查力度，严肃考风考纪。加强考试全过程各环节的监督管理，排查隐患，坚决杜绝安全事故的发生。加强考试用车管理，严格执行考试用车规定，车辆必须进行安全检修，车载安全设施必须完整，严禁超载，严禁搭载与考试无关的人员与物品。试卷保密场所必须24小时2人值班，并确保通信畅通。遇有紧急或重大突发事件，要在第一时间报告有关单位及时处置。
县公安局：负责制定中考保卫工作方案。配合教育部门做好试卷运送和试卷保管工作，试卷运送到保密室后，确保24小时值班。组织干警、警车确保考点内外的安全保卫。加强涉考重点场所及周边的社会治安、交通管理工作，并与有关部门协作，加强网络安全保障和监测工作。对考点周边进行巡逻检查，及时排查可疑人员、车辆和信号，对网络有害信息进行检查、监控、处置；考试期间组织警力到考点值守、维持秩序，切实加强考点及周边的治安巡逻工作，严把考生及考试工作人员入场关，做好家长疏散引导及考点外围安全保卫工作，共同维护良好的治安秩序，并依法及时查处危害考试安全的违法犯罪行为；配合有关部门及时处理考试期间的突发事件，依法查处危害考试安全的违法犯罪行为。交警要负责落实考点附近考生进出时段交通秩序和安全工作，对考点附近实行交通管制，禁止车辆鸣笛，禁止非考试车辆进入考点。
县交通运输局：对全县营运车辆技术进行安全隐患大排查，驾驶人员符合从业条件，在运送中考学生工程中不超员、不超速、不疲劳驾驶、不涨价。适当时中考考生可凭准考证绿色乘车。严厉打击非法营运“黑车”，确保考场周边运输安全。主动与政府、交警、教育部门联系，全面掌握考生运输时间、地点、人数，确保考生安全有序准时准点参加中考。加强司乘人员宣传教育，做到规范经营，优质服务，自觉抵制各种交通违法、违章行为。做好考试期间的全程值班巡逻工作。6月20日下午14:00派人在县民族寄宿制初级中学阶梯教室参加考务会。
县市场和安全生产监督管理局：负责食品安全检查，防止过期、变质、有害、有毒饮食对考生和考试工作人员造成伤害，严防不法分子蓄意投毒等破坏事件的发生。加强对考点附近无证经营、占道经营小商贩的查处，加强对考点附近发放宣传单、宣传品等行为的管理力度。
县卫生和计划生育局（人民医院）：负责考试期间的卫生检查和疾病防控等工作，防止发生集体食物中毒等公共卫生事件。设立急救门诊，确保120救护车随叫随到，考生突发病能及时抢救治疗，必要时启动应急预案对考点（场）进行消毒及疫病防治。具体要求：1、选派2名工作认真负责、业务素质较高的医生备齐考试期间考生突发疾病的救治药品。6月20日下午14:00派人在县民族寄宿制初级中学阶梯教室参加考务会；6月21日、22日、23日上午8：00、下午13:30到考点报到，负责临时救护工作。2、备好救护车1辆，以备紧急情况下使用。
环境保护和林业水利局：加强考点周边营业性场所管理，避免噪声（音）干扰。对污染物、噪音等影响考点周边环境质量的问题进行治理。6月21日上午9：00—10:55（MHK）考试至6月23日上午9:00—11:00（英语）考试期间制止一切噪音出现。 加强在考试期间临近考点周边建筑单位的施工管理，强制执行一切考点周围施工单位在考试期间停工3天，防治产生噪音，保证考生正常休息与学习。加强对考点及学生夜间休息地点附近的工地在中考期间机械作业的管理，严格控制居民区附近工地噪音。负责加强对考点和居民区附近娱乐场所的管理，严格控制影响考试环境和考生正常休息的噪音污染，考试期间不定期的进行监督检查和巡查力度。6月20日下午14:00派人在在县民族寄宿制初级中学阶梯教室参加考务会。
县电力公司：考试前三天，负责协调县民族寄宿制初级中学对考点供电线路进行统一安全隐患大排查检修，特别是对考点、考场进行供电安全检查，确保考试期间供电万无一失。负责保证中考期间供电及特殊情况下电力故障的排除工作。按照教育部要求统一规定，高考进行广播播音程序，考生按时间段进行答卷，所以对电力畅通要求特别严格。特别是6月21日上午9：00—10：55（MHK）考试至6月23日上午9:00—11:00（英语）考试必须保证电力畅通，停电就意味着考试无法进行，导致社会不安定因素。具体要求：一是在考前对考点的用电设施进行一次彻底的大检查。二是为考点提供一台备用发电设备，于6月20日下午下班前安装调试完毕，满足照明、播放音响及屏蔽仪用电要求，保证考试安全顺利进行。6月21日、22日、23日考试期间派专业人员在考点蹲点值班，原地待命，随时做好应急处置预案。6月20日下午派专业工作人员再次对考点线路确认检测，确保中考期间电力畅通，保证考试实施时做到零事故发生。按考试安全目标管理责任书做好其他工作。
县住房和城乡建设局：负责禁止考点区域周边产生噪音超标的建筑单位施工，考试期间考点周边施工单位24小时停工，严禁夜间施工。6月21日上午9：00—10：55（MHK）考试至6月23日上午9:00—11:00（英语）考试期间必须停工所有施工单位，要做到万无一失。处理考点周围不能有任何噪声，考试期间做好考点周边巡查工作。6月20日下午14:00派人在在县民族寄宿制初级中学参加考务会
县保密局：负责对考试试卷安全工作进行全程保密护送、押运。重点加强试卷保密室到考点发放和试卷装订回收工作。负责对招生考试保密工作的指导、检查、验收，负责对试卷保密人员业务培训和警示教育。
县电信公司：做好教育考试管理平台和标准化考点网络保障工作，优先确保中考期间网络带宽。
考点委员会各成员单位既要按照责任分工做好各自工作，又要加强协调配合，联防联控，齐抓共管。
五、建立健全应急反应机制和应急预案
（一）学生突发疾病应急预案。一旦发生考生突发疾病事件（如腹泻、发烧等），由监考老师经流动监考员向主考报告，主考安排医护人员进行应急处理。如果病情比较严重，由卫生部门负责，立即启用120救护车送相应医院救治。卫生部门视情况按规定及时启动《刚察县突发性公共卫生事件应急预案》。
责任单位：县卫生和计划生育局
配合部门：考点学校
（二）考生食物中毒应急预案。广泛深入地开展预防食物中毒、化学药品中毒的宣传，结合实际情况，宣传普及有关卫生知识。 加强对学生集中食宿地食品安全监管工作。一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应当迅速由医护人员就地急救，并第一时间通知“120”组织急救。向行政主管部门报告发生食物中毒事故地址、时间、人数等。立即将有关信息报告县教育局，同时注意不造成人为恐慌，不扩大事态。封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。采取有效措施，做好善后处置工作。市监部门及时启动《刚察县餐饮服务环节食物中毒事故应急处置预案》。
责任单位：县市场和安全生产和监督管理局
配合单位：县卫生和计划生育局、考点学校
（三）地震、火灾等重大灾害应急预案。根据灾情严重程度，果断做出决定。影响考试正常进行的，监考教师指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故报主考。将考生带至安全地段后，要按考场分块管理。严禁组织考生参与救灾，及时报告相关部门请求援助。采取有效措施，做好善后处置工作。县公安部门及时启动《刚察县中考安全保卫应急预案》。
责任单位：考点学校
配合部门：县公安局、县消防中队
（四）重大交通安全事故预案。加强对中考期间道路交通管理。如遇重大交通安全事故，要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治。迅速将事故信息报教育行政部门处理，并采取有效措施，做好善后处置工作。县交警部门及时启动《刚察县中考安全保卫应急预案》。
责任单位：县公安局（县交警大队）
配合单位：县卫生和计划生育局
（五）外来暴力侵害事故预案。对考生集中食宿场所，要加强治安巡逻与检查，必要时实行24小时布控。发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，公安部门要第一时间进行处理。对受伤师生及时送医院救治。采取有效措施，做好善后处置工作。县公安部门及时启动《中考安全保卫应急预案》。
责任单位：县公安局
配合部门：县教育局、县卫生和计划生育局
（六）试卷安全保密应急预案。安全保密要启动《刚察县中考试卷安全保密应急预案》，应急处置工作要遵循加强防范、完善机制、沉着应对、措施果断、科学处理、及时汇报的原则，以有效防止事态的扩大，最大限度地减少损失，维护广大考生的根本利益，尽可能保证考试正常、有序进行。
试卷运送途中，车辆发生意外，随车押运的公安应迅速保护现场，无关人员不得接近运卷车，并马上汇报主管领导，及时派车接应。如因车祸造成试卷散落，除始终看护好车内试卷外，其他人员应在最快的时间内找回试卷，防止失(泄)密范围的扩大，如有必要迅速请求公安部门在事发附近的路段设立关卡。对接触过裸露试卷人员从接触试卷开始直至失泄科目考试结束前半小时内采取妥善的隔离措施。
试卷保管期间一旦发现试卷失(泄)密，应立即封锁现场，控制相关人员的对外联系，同时按程序上报，明确处置意见后按规定进行调查处置。试卷启封后，如有错装、混装未开考的试卷，错发未开考的试卷，监考员要立即将试题收回装入试卷袋，不准扩散，安排考生在考场静候，并立即报告主考。主考、副主考核实后(但不得接触未开考试卷或试题)，根据有关规定请示考区主要领导批准后，通知有关考场继续考试或使用备用卷考试。在此期间所有接触未开考试卷的人员一律在原地待命，不得离开，严禁使用通讯工具。对于已接触到未开考试卷的考生和监考员要按保密要求采取隔离措施，直至该科考试完毕为止。考试期间试卷出现失(泄)密，应立即封锁现场，控制相关考务人员和疑似考场的对外联系，同时按程序上报，明确处置意见后按规定进行调查处置。
安全保密事件应急处置必须坚持早发现、早报告、早控制、早解决，要把突发事件控制在基层，控制在一定范围内，严防事态扩大。在案件侦破前，实行新闻发言人制度，归口管理。
责任单位：县教育局、县保密局
配合部门：县公安局
（七）突然断电。县电力部门视情况按规定及时启动《刚察县突发性断电应急预案》。如果突然断电，由电力部门启动备用电源及时解决停电问题。
责任单位：县电力公司
对以上预案，由县考务委员会单位结合实际，制定出切实可行的实施细则，确保责任明确、流程清楚、措施得当、演练到位。
六、具体要求
（一）高度重视。中考工作是一项政治任务，事关考生的合法权益，直接关系到党和政府的形象。各成员单位必须站在深入贯彻落实科学发展观，全面构建社会主义和谐社会的高度，统一思想，提高认识，以强烈的政治责任感，精心准备，周密部署，强化管理，确保考试工作安全顺利进行。
（二）精心组织。中考是对一个单位整体战斗力和精神风貌的综合检验，各成员单位要精心计划、精心组织、精心实施，确保中考的公开、公平、公正，把这项涉及千家万户的大事抓紧、抓实、抓好，让家长放心，让考生放心。
（三）认真负责。各成员单位要召开专题会议，制定具体的工作方案，健全完善各项工作制度，落实工作责任，尤其是要结合各自实际，有针对性地制定突发事件应急预案。同时，加强对涉考人员的培训和教育，提高对中考工作重要性的认识，让全部涉考人员都能了解掌握工作要求和工作纪律，认真履行职责，为中考工作服务。
（四）密切配合。各有关部门和单位要进一步增强大局意识，相互配合，通力合作。在具体工作中，要加强沟通和协调，及时通报，确保考试安全。
（五）加强督查。各有关单位要结合各自职责，加强监督检查，采取果断措施妥善解决突发事件。
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抄送：县委各部门、县纪委办公室。
县人大常委会办公室、县政协办公室，县法院、
县检察院、县人民武装部。
各群众团体、省州驻县各单位。
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刚察县人民政府办公室 2018年6月19日印发