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刚察县住房和城乡建设局2013年部门预算信息公开
发布时间：2013年09月27日 消息来源：刚察县住房和城乡建设局

为做好2013年预算信息公开工作，根据刚察县财政局《关于做好2013年财政预算信息主动公开工作的通知》（刚财 〔2013〕83号），现将刚察县住房和城乡建设局2013年部门预算信息公开如下：
一、单位概况
刚察县住房和城乡建设局现有工作人员38人，正科级1人，副科级3人，职员19人，普工6人，见习岗位9人。依我局工作实际，本着科学合理、精简效能，责任、权利和义务相统一的原则。对我局职责、岗位及编制设置如下：
二、主要职责
刚察县建设局主要职责：
（一） 研究制订本县城市规划、村镇规划，拟定工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、市政公用事业的配套政策措施以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划并指导实施，进行行业管理。
（二） 指导并参与本县区域规划、五年发展规划的制定及实施；负责城市建设档案管理。
（三）负责管理本县建设活动；拟定施工、建设管理和相关社会中介组织管理的办法并监督执行；规范建筑市场，负责监督建筑市场准入、工程招投标、工程监理以及工程质量和安全。
（四）负责县重点建设项目施工阶段的综合管理、组织协调工作。
（五）负责县域城镇基础设施建设和一定规模的城镇改扩建工程；负责城镇供排水、供热、市政基础设施等建设项目的管理工作，指导全县城市市容环境卫生治理和城建监察。
（六）负责本县住宅建设和城镇房屋产权产籍管理工作，负责本县房地产行业管理，规范房地产市场。
（七）承办县委、县政府及省、州住房和城乡建设局交办的其他事项。
三、2013年主要工作目标及措施
2013年，我局将在县委、县政府和省州住房和城乡建设主管部门的领导下，以促进城乡一体化发展为目标，以高原海滨藏城建设为抓手和重点，认真实施好藏城建设规划，注重城乡统筹发展，力争在城镇建设上实现新跨越。
（一）加快措温波高原海滨藏城建设步伐
按照《青海省措温波藏城核心区修建性详规》和青海省措温波高原海滨藏城建设的要求按照《青海省刚察县措温波近期建设规划》要求，继续着力打造以藏城圣坛片区、藏情天堂片区、高原海滨藏寨片区、生态林卡片区四大功能片区为主的，建筑风格别具一格、基础设施完善、城镇布局合理、适宜居住、商业灵活发展的青海省措温波藏城精品核心区。计划投资4500万元于2013年10月底建设完成藏城核心区各项工程。
（二）加强建筑工程安全管理
一是强化工程管理制度，建设期间，严格执行工程合同制、监理制、招投标制、项目法人责任制、严格按照批复要求，控制工程规模和投资。建立健全工程质量安全管理制度，规范工程的实施及管理程序，确保工程建设高标准、高质量实施。二是实行工程动态监管，按照省州相关要求，严格落实工程进度月报、季报工作，明确责任人，对工程质量、安全、进度、资金到位及使用情况实施动态管理，坚决执行强制性条文的规定，由监理工程师和驻地监督员根据实际施工情况进行现场技术指导，施工人员和质检员做有针对性德示范。三是加强巡查监督。严格执行巡查监督制度。县质量安全监督站定期或不定期对各建设工地进行巡查，对巡查中发现的工程质量问题和施工安全隐患，及时下发整改通知单巡查结束后，将工程阶段性进展情况、存在的问题、下一步工作措施以书面形式发到项目部，并要求限期整改。
（三）加强施工工地的规范化管理
一是坚持以人为本，改善施工条件。严格按照《建筑施工现场环境及卫生标准》，坚持以人为本的理念，从建筑工地作业人员生活条件和工作环境入手，采取措施，加大投入，配齐相关设备设施，切实维护和保障作业人员的基本权益，实行人性化管理，切实关爱广大务工人员。同时，建立健全长效管理机制，促进我县建筑行业持续、稳定、健康发展。二是落实责任主体，多方齐抓共管。按照“谁建设、谁负责；谁施工、谁负责；谁监理、谁负责”的原则，要求建设、施工、监理单位进一步明确各方的主体责任，即：建设单位是施工现场的环境整治责任单位，按规定施工单位应按照施工现场环境与卫生管理规定，对所承担项目直接负责环境整治工作的落实；监理单位承担文明施工、安全管理的监理责任。同时，要求各方主体相互支持、相互配合、形成合力，努力营造管理部门、建设单位、施工企业、监理公司四位一体，齐抓共管的管理格局。要求各参见单位和管理部门要以抓好施工现场管理为落脚点和出发点，切实抓好各项管理制度、规定在施工现场的贯彻落实。三是加大监管力度，强化管理，继续坚持行之有效的管理制度，建立建筑工地安全文明施工长效机制。从今年起，全县所有新开工的建设项目都要按标准化工地标准进行控制。城区所有工地必须落实专人清扫保洁，配备冲洗设施，运输车辆必须覆盖，严格控制施工扬尘、带泥上路、噪音扰民等行为，对未达到要求的建设项目要及时下达整改通知书，责令限期整改；限期整改后仍不达标的要停工进行整改，并根据相关规定给予处罚。四是进入查漏补缺检查阶段，做好每周巡查，对检查中发现的问题，责令各项项目在规定期限内进行整改，并对整改的情况进行复查。对存在的问题做到早发现早解决，实现全县建城区新开工工程实现标准化管理的目标。
（四）不断加大基础设施项目建设力度、完善工作制度
一是计划投资1865万元实施商业街道路城市Ⅱ级支干道及照明设施建设，建设规模1.38公里。
二是计划投资1200万元完成民族民俗文化展示馆室外配套设施建设及给排水、供暖及广场建设。
三是计划投资300万元完成藏寨片区配套设施建设。
四是计划投资48万元完成排水管网工程建设。
五是将县城规划设计工作纳入年度重要目标任务，从而完善城镇综合服务功能，提高城镇规划水平，深化中心城镇的功能，发挥高原牧区新型城镇的作用。
六是按照城建工作实际，加强对建筑工程工作的指导、督查和管理，使各项在建工程达到指定要求。
七是加大对未办施工许可证且开工企业的普查力度，要求各施工企业严格按照程序开工建设。
八是加大对农民工工资支付的监督检查力度；在保证金的管理上进行严格监督。
九是对散装水泥使用方面，投资商正在申报商砼站项目，规模为120型。
（五）继续加大保障性安居工程建设力度
一是完成上级部门下达的廉租住房、公共租赁住房建设任务，并结合已开展建设的“村容村貌整治”等项目全面完成农村奖励性住房建设项目，预计将建设完成奖励性住房1000套、公租房建设500套。二是全面完成保障性安居工程建设任务。
四、预算收入分析
　　　2013年收入安排690.608万元，其中：财政补助收入690.608万元。按照收支平衡原则，支出安排690.608万元，其中：用于工资福利支出106.83万元，对个人和家庭的补助支出21.65万元，商品和服务支出12.1万元，项目支出550 万元。