泉吉乡政府2013年部门预算公开
发布时间：2013年09月27日
消息来源：泉吉乡政府
为做好2013年预算信息公开工作，根据刚察县财政局《关于做好2013年财政预算信息主动公开工作的通知》（刚财 〔2013〕83号），现将泉吉乡政府2013年部门预算信息公开如下：
一、单位概况
泉吉乡政府隶属全额拨款的行政单位，单位干部职工28人（其中：公务员7名，含正科1名、副科6名；工勤人员1名，党建信息人员6名，农牧区管理人员9名，见习岗位2名，公益性岗位3名）。
二、主要职责
乡政府基本职能是促进经济发展、加强社会管理、搞活好公共服务、加强基层政权建设、维护农牧区社会和谐稳定，重点强化以下几方面的职能，一是为农牧区经济发展创造环境。包括稳定农牧区基本经营制度，维护农牧民的主体地位和权益，加强对农牧区市场的监管，组织农牧区基础设施建设，完善农牧业社会化服务体系。二是为农牧区提供更多的公共服务，加快农牧区教育、卫生、文化、体育、科技、环境保护等社会事业的发展。三是为农牧区构建和谐社会创造条件，加强社会管理中的薄弱环节，开展农牧区扶贫和社会救助，化解农牧区社会矛盾，保持农牧区社会稳定。促进经济发展，加强社会管理，搞好公共服务，维护农牧区稳定。四是推动农牧区民主政治建设和村民自治，提高农牧民的民主法治意识。同时，履行土地承包、农民负担监督、农村集体经济资产管理等行政职责。
三、2013年度主要工作目标及措施
2013年上半年来，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕农牧民增收、农牧区发展的总体目标，经过全乡各族干部群众的共同努力，全面完成或超额完成了各项目标任务，全乡完成农牧业增加值3380.26万元，比上年增长5.77%。农牧民人均纯收入达8912.33元（其中：牧民收入9579.54元，农民收入5175.81元），同比增长19.76%。全乡呈现出政治稳定、民族团结、经济发展、社会进步的良好局面。通过不懈努力，被评为2012年度“海北州高原现代生态畜牧业示范区建设优秀乡镇”和刚察县“年度优秀领导班子”。
（一）突出生态畜牧业建设，集约化经营成效明显。一是高原现代生态畜牧业示范区建设成效明显。2012年泉吉乡宁夏村高原现代生态畜牧业示范点建设项目总投资568.92万元，通过示范区、示范点建设，宁夏村基础设施、良种繁育、草畜平衡、生态治理、服务体系和村容村貌等方面得到全面提升；天然草场减畜量达0.39万只羊单位、重度退化草地下降3%、亩产提高5%、组建白藏羊核心群5群（1000只）、引进白藏羊母畜400只、引进母牦牛100头，拥有畜用暖棚116幢，暖棚覆盖率达100%，生产母畜基本实现暖棚养殖，户均拥有饲草饲料棚达到20平方米。2012宁夏村农牧民人均达10548.45元，同比增长3452.81元，增幅32.7%，实现了生态、经济和社会效益三赢。二是农牧业综合效益取得新突破。全面落实各项强农惠农政策，实现农牧业总产值5075.62万元，同比增长5.78%。牲畜繁活率、总增率、出栏率、商品率分别达到83.98%、49.21%、49.21%、42.39%，同比提高1.17、1.17、1.17和1.11个百分点。母畜比例达61.15％，超目标任务1.15个百分点。育肥出售牛羊7.9万余头（只），实现销售总收入4890万元。集中竞拍“大白毛”122吨，集中竞拍销售活畜6400只。播种农作物3148亩，良种率达98.99%。农牧民劳动力转移就业935人次，农牧民科技培训人次达836人，通过劳务输出脱贫人口达163人。三是集约化经营全力推进。至2012年底，全乡共组建农牧业集约化经营和生态畜牧业建设股份制联合经营小组120个，参与户1048户4036人，占牧区总户数的91.13%，比2011年提高12.03个百分点。规范流转冬春草场69万余亩；规模经营牲畜121461（头）只，占牲畜总数的64.26%，整合暖棚343幢，占总数的60%，集中管理种公羊户5户2960只。全乡共登记注册了19个专业合作经济组织，注册资金达2529.19万元，成员1094人，占农牧民总数的20.33%；带动农牧户1198户，占农牧民总户数的89.4%。2012年，集约化参与户人均纯收入达12902元，高出全乡人均牧民纯收入2715元，高出27.64个百分点。
（二）突出重点项目建设，农牧区基础设施见成效。一是游牧民定居小区标准化管理工作成效显著。完成了2个标准化小区和4个推进型定居小区的道路、供水、电力、排水、文化广场和绿化等基础设施配套工程建设任务，总投资达996.83万元。二是村容村貌整治工作稳步推进。泉吉乡2012年村容村貌整治工程共完成建设296户，超额完成整治村环境综合治理工程。改造围墙7000米、安装铁艺围栏4320米，实际完成投资728.67万元，超额完成工程量缺口资金为55万元。通过村容村貌整治工作，改善了泉吉乡农牧民群众生产生活条件，营造了优美整洁、文明有序、和谐平安的农牧区新环境，三是基础设施项目建设扎实有效。投资301.1万元完成奖励性住房47套；投资253.8万元完成游牧民定居房47户；投资292万元完成120平方米暖棚85幢；投资341.5万元完成农村危房改造50处；投资53.3万元完成湿地保护4.5万亩；投资152.1万元完成道路硬化10.14公里，协调落实公路沿线牧家乐硬化道路1.15公里，完成投资17.25万元；投资678.58万元完成村级砂路96.94公里；投资250万元完成人畜饮水管道维修23公里，投资70万元完成切吉村人畜饮水管道10公里，投资28万元完成土井35眼。完成投资118万元的新泉村整村推进项目。完成投资241万元的农村学前推进试点项目。完成投资107万元的职工宿舍改造项目。四是小城镇建设工作取得成效。投资340万元，完成900米的街景整洁二期项目工程；投资79.09万元，完成乡镇街道绿化带护栏6430米，乡镇街道环境得到极大改善。五是旅游基础设施建设得到加强。投资80万元完成了扎苏合村环湖西路集农家乐旅游接待、藏式特色餐饮、骑马射箭、清晨观日出等一体的旅游建设项目。六是寺院综合环境得到显著提升。投资80万元完成了沙院寺经堂维修，投资40万元新建了沙陀寺彩门1处。
（三）突出以人为本，各项社会民生工程深入实施。一是社会保障体系不断完善。农牧区新型农村合作医疗工作进一步得到巩固，参合群众4994人，参合率达100%。城镇医疗保险的参保居民158人，参保率100%。新型农牧区社会养老保险实际参保3334人，参保率100%，建档率达到100 %，对达到要求的474名60周岁参保农牧民群众发放基础养老金31万余元。纳入低保的262户483名农牧民群众发放低保金64万余元；对26名孤寡五保老人发放五保金2.8万余元，发放救济面粉400袋。发放救灾帐篷25顶。二是教育工作迈出坚实步伐。全乡适龄儿童入学527人，入学率达 99.8 %。学前教育人数158人，其中：大班毛入园率达76.5%，中班毛入园率达55.8%，小班毛入园率达43%。三是科技文化事业稳中求进。积极配合和主动参与省州县举办的各类文体活动。利用乡文化站配备的文化共享工程和音响设备，举办各类文艺演出活动4场（次）。各村均设成了牧家书屋和农家书屋。落实“户户通”接收设备1059余户，进一步拓宽了群众接受教育的渠道。四是卫生和人口计划生育工作得到进一步加强。通过推进计划生育依法管理、优质服务，认真落实计生奖励扶助政策，使人口出生率控制在了12.5‰以内，计划生育率达97.1%。结合创卫工作，全面提高广大群众的健康意识。协助工商、卫生监督、食品药品管理部门对全乡的饮食摊点和商店食品定期进行安全检查，减少和杜绝了各类食品药品安全事故的发生。五是生态环境保护力度不断加大。全面完成了治理沙化型退化草地、治理毒杂草工作任务，共发放湿地保护补偿费18万元，发放退耕还林资金23.2万元。目前，退耕地林木保护率达到80%以上，天然林资源管理率达到100%，年内未发生重大环境污染和人为生态破坏事件。进一步加大了森林草原防火工作力度，年内未发生重大火灾。四、预算收入分析
2013年收入安排 3454881.41元，其中：财政补助收入3454881.41 元。按照收支平衡原则，支出安排3454881.41 元，其中：用于工资福利支出1204676.51元，对个人和家庭的补助支出237481.9元，商品和服务支出137121元，项目支出1875602元。