吉尔孟乡委2011年部门预算公开
发布时间：2011年05月20日
消息来源：吉尔孟乡委
为了做好预算信息公开工作，根据县人民政府《转发县财政局关于刚察县财政预算信息公开实施办法的通知》（刚政办〔2011〕113号），现将吉尔孟乡委2011年部门预算信息分开如下：
一、单位概况
2011年6月按照县委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设，周密安排，精心组织，圆满完成了党委、人大换届选举工作。选举产生了中国共产党吉尔孟乡第十四届委员会委员9名，中国共产党吉尔孟乡第十四届纪律检查委员会委员3名。党委书记1名，副书记2名；纪委书记1名，专职纪委副书记1名；人大主席团主席1名，乡长1名，副乡长4名。
二、主要职责
乡党委基本职能是促进经济发展、加强社会管理、搞活好公共服务、加强基层政权建设、维护农牧区社会和谐稳定，重点强化以下几方面的职能，一是为农牧区经济发展创造环境。包括稳定农牧区基本经营制度，维护农牧民的主体地位和权益，加强对农牧区市场的监管，组织农牧区基础设施建设，完善农牧业社会化服务体系。二是为农牧区提供更多的公共服务，加快农牧区教育、卫生、文化、体育、科技、环境保护等社会事业的发展。三是为农牧区构建和谐社会创造条件，加强社会管理中的薄弱环节，开展农牧区扶贫和社会救助，化解农牧区社会矛盾，保持农牧区社会稳定。促进经济发展，加强社会管理，搞好公共服务，维护农牧区稳定。四是推动农牧区民主政治建设和村民自治，提高农牧民的民主法治意识。同时，履行土地承包、农民负担监督、农村集体经济资产管理等行政职责。
三、2011年度主要工作目标及措施
乡党委全年坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，认真研究党建创新工作，下大力解决基层党组织战斗力不强的问题，扎实开展了以“基层党组织创先进、共产党员争优秀、人民群众得实惠”为目标的“创先争优”活动，“五好基层党组织”的创建工作取得了实实在在的成效，为全乡经济发展提供了有力的政治保障。
（一）加强乡党委的自身建设，发挥党委的龙头作用。严格按照建设“五个好”乡镇党委的目标要求，切实抓好乡党委的自身建设，提高驾驭基础工作的能力。主要是通过“三抓”，实现“三个促进”：一是抓班子领导的学习，促进班子领导提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，建立和健全了乡党委中心组学习制度，认真组织班子领导成员学习“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观等，进一步增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、作风建设，促进班子领导适应新时期的需要。乡委把思想作风建设当作头等大事来抓，要求领导干部深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的热点、难点问题。领导干部每月下村时间不少于半个月，为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农牧业村各项工作。三是抓民主集中制，促进班子领导真诚团结。严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。
（二）强化组织建设，提高党的执政水平。今年，乡党委把“三个干事”的要求作为进一步加强领导班子、干部队伍建设和作风建设必须牢牢把握的基本方向，加强了领导干部队伍思想政治工作规范化、制度化建设，进一步解放了思想，切实提高了领导科学决策发展的能力。一是加强领导，形成齐抓共管的工作格局。乡党委把加强农牧区基层组织建设作为一项重要工作，高度重视，狠抓落实。及时召开党建专题会议，安排部署党建工作和分析研究存在的问题，商讨制定解决对策措施，保证了农牧区基层组织建设工作的深入开展。深入开展“三培双带”活动。继续坚持和完善领导包村、党员干部包贫困户制度，进一步加大了帮扶指导力度，对提高农牧区基层组织建设整体水平提供强劲的动力。二是强化党员阵地建设工作，提高乡村干部和党员队伍的整体素质。年内针对多年来出现的个别村两委班子组织涣散、团结意识不强、发展能力不足的实际，邀请县公检法司、民宗、民政、信访等部门主要领导全面开展村级党员干部教育培训工作，取得了一定的成效。先后举办村社干部、村级后备干部、党员以及入党积极分子培训班6期，参加人数500人次。通过培训学习，使基层干部和广大党员增强了带头致富的能力。同时，乡党委针对部分村的实际情况，调整了1个村的两委班子成员，缕顺了村“两委”班子关系，增进了团结，和谐共事的局面已经打开。目前，全乡党政班子成员凝神聚力，党员干部模范带头，乡村干部奋力拼搏，求真务实，乡村上下风清气正。三是加强党务工作，增强党员爱党、爱国热情。按照党员发展工作“十六字”方针，做好发展党员工作，不断为党组织输送新鲜血液，加强对入党积极分子的培养和考察工作。乡委还结合“双培双促”活动，从在生产工作第一线的致富能手、青年、妇女中发展党员，努力提高新党员质量，不断改善党员队伍结构，全年共发展新党员7人，发展入党积极分子9人，培养村级后备干部10名，向党组织输送新鲜血液。对于党费的收取，切实按照应收缴金额进行，实行专户管理并做到足额及时上缴。四是狠抓阵地建设，提高村级组织的整体合力。全乡5个村委和乡机关配置和合理利用远程教育设施，使党的方针、政策和各种先进的科技知识直接到村，使广大干部长期受培训，广大人民群众长期得实惠。五是强化乡村换届选举工作，提高新班子的整体工作能力。年内，按照县委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设，周密安排，精心组织，圆满完成了乡党委、人大换届选举工作和5个村民委员会和村党支部换届选举工作。换届后的乡党政班子和村两委班子成员综合素质明显提高，班子结构更加合理，达到了党员满意、群众信任的良好效果。
（三）建立落实长效机制，完善党的执政方式。乡党委以健全和完善议事规则、决策程序为重要途径，积极推进决策的科学化、民主化和规范化，不断完善党的执政方式，提高党的执政效率，建立健全了《党委议事规则》、《民主生活会制度》等一系列制度，建立了乡村干部想干事、会干事、能干事的“创先争优”激励机制，以制度管人以制度管事的长效机制已经建立，为全乡各项事业健康发展提供了保障。同时，大力开展机关效能建设，转变机关工作作风，提高了办事效率，密切了党群、干群关系，方便了群众。
（四）狠抓党风廉政建设，改进党的执政作风。今年乡党委以深入学习贯彻落实《廉政准则》为突破口，始终坚持“标本兼治，治标先治本”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育机制，强化民主监督，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、州、县有关会议、文件精神。播放党风廉政建设电教片，撰写学习心得，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是从领导班子民主生活会入手，乡党政班子今年的民主生活会，严格按照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则进行了对照检查，切实提高了民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，严格按照县委的要求对照检查。进一步规范和完善了《村务公开制度》、《政务公开制度》、《财务审批制度》、《工作纪律制度》等，通过各项制度的建立和完善，从源头上扼制了违法违纪案件的发生，今年在乡村领导班子和干部中没发生一起违法乱纪和不廉洁行为。
（五）推进社会管理创新，强化社会管理服务水平。作为全省社会管理创新综合试点乡，乡党委、政府围绕构建和谐吉尔孟这一工作目标，牢固树立“稳定就是发展”的思想，切实加强领导，严格落实责任。根据县委、县政府《关于社会管理创新综合试点工作实施方案》等相关文件要求，结合吉尔孟乡实际制定了《吉尔孟乡社会管理创新综合试点工作实施方案》。成立了以乡党委书记为组长，乡政府乡长为副组长，乡属各单位、各村负责人为成员的深入推进社会管理创新工作领导小组，对社会管理创新工作进行统一部署、协调、检查、督导。社会管理创新工作实行三级网络管理模式，按照网格设置编制制定的工作职责，做到每个片区有人负责，每个网格有人管理、每个对象有人服务。主要围绕社会治安、矛盾纠纷调处与维稳、环境卫生整治、民生服务、计划生育、流动人口等方面开展服务工作。对原有的便民服务站改造成综合服务大厅，设立了咨询、民政残联、养老保险、合作医疗、计划生育、信访接待等6个办事岗位，实行一站式服务，减少了办事流程和环节，提高了办事效率，进一步方便了广大农牧民群众。同时，成立了社区办公室，配备了专职工作人员6名，强化了服务大厅等办公设备配备，共计投入6.8万元。
（六）强化组织领导，群众性精神文明创建工作深入扎实开展。乡委始终把精神文明建设工作放在突出位置，实行了主要领导全面抓、乡属单位配合抓的工作机制，把精神文明建设纳入日常工作，列入议事日程。一是积极创建文明乡镇活动。乡党委、乡政府安排专人负责，成立了环境整治领导小组，对街道的脏、乱、差等问题进行不定期的治理。通过整治活动的有效开展，街道卫生得到了一定的改善，乡村整体面貌得到改善。二是积极开展群众性精神文明创建活动，文化、科技、卫生“三下乡”活动和科技、文体、法律、卫生“四进村”活动，认真抓好县、乡“文化中心户”、“十星级文明农牧户”、“青年文明号”、“五好文明家庭”的申报工作。三是严格按照州县文明单位要求，积极申报州县级文明单位，共申报州级文明单位1个，县级文明单位1个。
（七）加强和谐稳定，民族团结工作扎实开展。自开展民族团结进步创建活动以来，我乡坚持将民族团结进步创建活动列入重要议事日程，常抓不懈。一是大力宣传形势政策。在广大农牧区群众中加强宣传维护民族团结、维护祖国统一、反对抵制国外各种反对势力利用民族宗教问题进行渗透分裂的教育，进一步巩固和发展全乡各民族平等、团结、互助、共同进步繁荣的良好局面；加强对宗教人员的宣传，着重抓好宗教界的宣传教育力度。乡党委、政府将其作为工作重点，精心研究解决，为全乡民族团结进步创建活动的有序开展奠定了良好的基础。二是依法管理宗教事务，充分发挥宗教界在民族团结进步创建活动中的作用。乡党委、政府认真执行《宗教事务管理条例》，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务。深入开展“五好五优”平安寺院和宗教教职人员创建活动，充分发挥宗教人员在调解矛盾纠纷中的作用。三是以创建活动树典型，进一步促进了全乡经济社会协调发展。在民族团结进步创建活动中，乡党委、政府积极调处矛盾纠纷，促进民族团结。通过调处查排矛盾纠纷，促进了村与村和邻里之间的互助团结，为开展平安建设和构建和谐社会创造了条件。
（八）抓重点，群团工作进展顺利。一是加强完善群团组织工作。以工青妇基层组织为重点，做到各项制度健全，努力把各组织建设为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”、“残疾人之家”等。二是增强组织活力。把有能力、有热情、责任心强、能办事的优秀年轻干部选配到基层群团工作中来，进一步增强群团组织的活力。三是加强维权工作。根据有关法律法规，切实维护妇女、未成年人、残疾人等群体的合法权益。四是积极参加上级群团组织开展的各项活动，包括参加县总工会、县妇联、团县委组织的各类会议、活动和培训等，及时上缴工会经费。
一年来，在县委的领导下，乡党委、政府以科学发展观重要思想为指导，团结和带领全乡党员干部群众认真贯彻执行党的路线方针和政策，按照上级党委、政府的要求，扎扎实实、尽心尽职、努力工作，在促进全乡整体发展，推动社会全面进步的过程中做出了一定的成绩。成绩的取得，归根结底都是党的正确路线的指引和上级党委正确领导的结果，是全乡广大党员、干部和群众解放思想、团结奋斗、开拓进取、扎实苦干的结果。成绩归于全乡党员干部，功劳属于全乡人民。在今后工作中，我们将认真总结经验，查找差距和不足，严格按照上级党委的安排部署，进一步认识乡情，完善发展思路和工作思路，按照“团结干事、求真务实、奋发有为、开拓进取”的吉尔孟精神，创新工作方法、方式，与时俱进、扎实有效地抓好各项工作的落实，一如既往地为全乡经济发展、地区稳定、社会和谐而扎实工作。
四、预算收入分析
2011年收入安排163998元，其中：财政补助收入163998元。按照收支平衡原则，支出安排163998元，其中：用于工资福利支出118690元，对个人和家庭的补助支出14221元，商品和服务支出7087元，项目支出24000元。