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吉尔孟乡政府2012年部门预算公开
发布时间：2012年05月19日 消息来源：吉尔孟乡政府

为做好2012年预算信息公开工作，根据刚察县财政局《关于做好2012年财政预算信息主动公开工作的通知》（刚财 〔2012〕131号），现将吉尔孟乡政府2012年部门预算信息公开如下：
一、单位概况
吉尔孟乡政府现有乡属单位6个，干部职工74人（其中：见习岗位10名，公益性岗位17名）。乡政府与综合服务中心、司法所及水管所联合办公。乡政府机关有公务员9名，乡政府乡长1名，副乡长3名。
二、主要职责
乡政府基本职能是促进经济发展、加强社会管理、搞活好公共服务、加强基层政权建设、维护农牧区社会和谐稳定，重点强化以下几方面的职能，一是为农牧区经济发展创造环境。包括稳定农牧区基本经营制度，维护农牧民的主体地位和权益，加强对农牧区市场的监管，组织农牧区基础设施建设，完善农牧业社会化服务体系。二是为农牧区提供更多的公共服务，加快农牧区教育、卫生、文化、体育、科技、环境保护等社会事业的发展。三是为农牧区构建和谐社会创造条件，加强社会管理中的薄弱环节，开展农牧区扶贫和社会救助，化解农牧区社会矛盾，保持农牧区社会稳定。促进经济发展，加强社会管理，搞好公共服务，维护农牧区稳定。四是推动农牧区民主政治建设和村民自治，提高农牧民的民主法治意识。同时，履行土地承包、农民负担监督、农村集体经济资产管理等行政职责。
三、2012年度主要工作目标及措施
2012年上半年来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持配合下，乡委、乡政府认真谋划实施优良畜种繁育、扶持专业合作社等生态畜牧业建设工作,推进异地搬迁项目建设等各项重点工作，加大了工作落实力度，实现了时间过半任务过半目标。现上半年以来的各项工作总结汇报如下：
　一、各项工作开展情况
（一）发展良种繁育经济，促进农牧群众增收。一是依托区位优势发展良种繁育经济，发挥良种繁育基地的技术支撑作用，进一步完善基础设施建设，通过购置办公设备、良种畜鉴定仪器、聘请技术人员等方式提高良种繁育场的技术含量，并做好对良种畜的鉴定工作。上半年，培育白藏羊核心群40户、能繁母羊8000只、一级种公羊320只，牦牛核心群30户，一级种公牛90头，母牦牛3000头。二是全面安排部署生态畜牧业建设工作，年初通过召开相关会议，明确了集约化经营和生态畜牧业建设工作重点，与各村、各合作社负责人签订了畜牧业集约化经营责任书及良种繁育建设责任书，进一步明确了各村、各合作社集约化建设和生态畜牧业建设的目标任务。三是加强了畜牧业集约化经营和生态畜牧业建设相关知识的培训指导，通过聘请县兽医站、经管站、国税局等专业技术人员，以课堂授课、现场参观交流、观看电教片等形式，组织各村及合作社成员学习了《藏羊、牦牛良种繁育技术》、《现代生态畜牧业知识》、《牛羊舍饲育肥知识》及《合作社财务管理》等知识，共举办培训班5次，培训人员100人次。为进一步规范合作社的运行，全乡各合作社联合聘请专业会计1名。四是加强了合作社的扶持力度。乡村两级通过整合游牧民定居、暖棚、水利建设等项目资金，进一步完善合作社基础设施建设和配套设施建设，截至目前，已动工修建游牧民定居房66套，主体完工36套，开工建设牛羊集中暖棚育肥点3处，8520平方米，改造完成向阳合作社标准化牛羊育肥暖棚1处，建成乡游牧民定居小区饮水管道1条。五是严格动物防疫工作。落实动物防疫双轨目标责任制和各项防疫措施，全面完成春季防疫工作，有效防止了各类疫病的发生，防疫密度达到100%。
（二）突出重点项目建设，增强经济发展后劲。上半年，重点加强了城镇、水利、交通、游牧民定居房等多个重点领域的涉农项目建设，为促进全乡经济社会发展奠定了良好的基础。　
一是哈龙小区标准化建设。为全力推进小区标准化建设工作，6月初全面实施了小区通水、院墙及绿化工作，使小区功能逐步趋于完善，小区通电工程已全面落实，有望于7月中旬动工实施。截至目前，哈龙小区完成硬化道路1700米，入户通水24眼，小区内覆盖通水13眼，小区绿化回填土方4000立方米，平整绿化种草10400平方米。1051米绿化带护栏将于7月15日前完成安装。
二是村容村貌整治工作。根据县委、县政府关于深入推进社会主义新农村新牧区建设工作相关会议和文件要求，成立了整治工作领导小组，严格按照“三清理、三建设”要求，从4月中旬开始进行了为期2个月的整治工作。截至目前，拆除土坯墙1.374万米，畜圈458.4米，平整料坑2620立方米，废弃房屋9处，清理卫生死角24处，清理乱堆乱放的垃圾点8处，共清除垃圾14吨，清理率达到90%。院墙及大门建设工程涉及改造户79户，已开工建设45户，完成31户。结合村容村貌与游牧民定居工程，确定修建游牧民定居房25套，现已完成主体20套，基础5套，完成工程量的86%。
三是村级道路建设工作。为进一步解决农牧民群众“出行难”问题，在县交通运输部门的积极争取下，新建农村公路20公里，改建农村公路32公里。截至目前，已完成34公里，预计于7月底全面完工并投入使用。
四是水利工程改造建设工作。6月中旬开始，为解决好乡政府驻地农牧民群众及机关单位职工的饮水问题，对原有同普饮水管道进行改造修建，更换原有水管15公里，维修水源头蓄水池1坐，目前已完成总工程量的50%。
（三）突出以人为本，社会各项事业得到和谐发展。重点加强了文教卫生、社会保障等工作，社会事业发展取得了新进步，全乡社会稳定、农牧民安居乐业。
学前教育和文化工作得到重视，加强了学前教育工作，乡学前教学点教职工6人，学生76名，秀脑教学点教职工3人，学生26名，两个教学点设立了小、中、大三个教学班，主要以汉语言、藏语言、创意美术、体育活动、音乐游戏、手指算术等课程为主，毛入园率达54%。重视了文化工作，年初乡属单位协助县政府相关部门开展了吉尔孟乡科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动。活动通过制作宣传展板、发放刚察县法制宣传手册、社会管理创新、新农合、养老保险等宣传彩页等方式，向农牧民朋友宣传讲解了农牧业养殖技术、计划生育优生优育政策、法律维权知识，共发放各类宣传资料1200余份，接待群众咨询300余人。县草原艺术团开展了群众慰问演出活动，丰富了群众的文化生活。圆满完成了第11届环青海湖国际自行车拉力赛吉尔孟赛段的安全保卫工作。参与全县观鱼放流放生节的前期准备工作全面完成。
计生和食品药品工作稳步推进，上半年，新出生人口21人，人口出生率为18.86‰,计划生育率100%，避孕及时率90.9%，婴儿死亡1例，无孕产妇死亡；重点人群三查率为93.75%，一般人群三查率为95.33%，随访率100%。进一步加强了食品药品的安全检查工作，检查着重从经营户营业执照等证件、进货台账等方面进行，重点抽查了常用食品、药品的生产日期、保质期，检查涉及全乡日用化妆品店、食品百货店，餐馆等个体工商户10户，提出整改意见建议5条。同时，还在全乡个体工商户和部分群众当中广泛宣传和普及食品卫生、药品安全基本常识，增强群众自我保护意识和能力，减少和杜绝了各类食品药品安全事故的发生。
民政残联政策落实到位，全乡最低生活保障对象166户、309人，五保户28户，28人，全部列入医疗救助对象。2012春季低保金和五保供养金足额发放到位，危房改造20户，完成率为70%。新农保档案整合率53.6%，参保金收缴率达62%。
社会保障工作扎实开展，全乡农牧区新型农村合作医疗应参人数为3256人（其中：低保户166户309人，五保户28户28人，独生子女51人，双女户46人），参合率100%；全乡城镇居民医疗保险应参人数为70人（其中：低保户47人），参保率为100%。上半年，报销门诊药费50599.3元，住院补偿费用311262.28元。全乡新型农村牧区社会养老保险参保人数达1564人（其中：60岁以上老龄人244人），参保率达93.25%。
夏秋草场禁牧政策宣传到位，为全面贯彻落实《刚察县人民政府关于对县境内460万亩夏秋草场实行全面禁牧的紧急通告》精神要求，6月初，乡政府组织各村“两委”班子成员宣传夏季草场实行全面禁牧的相关政策，各村也相继召开群众大会就做好禁牧工作提出了具体的工作要求，动员宣传活动中共发放宣传资料600份。通过宣传，牧民群众对禁牧工作能给予理解和配合支持。
四、预算收入分析

2012年收入安排 1900091.8元，其中：财政补助收入 1900091.8 元。按照收支平衡原则，支出安排1900091.8　元，其中：用于工资福利支出1043103.18 元，对个人和家庭的补助支出 101297 元，商品和服务支出121731 元，项目支出633960　元。

部门财政拨款支出预算表
单位名称： 刚察县吉尔孟乡人民政府 单位：元
科目编码 科目名称 合　 计 基本支出 项目支出 备注
201  一般公共服务  1,480,316.18   1,043,316.18   437,000.00 
20103  政府办公厅（室）及相关机构事务  1,373,316.18   1,043,316.18   330,000.00 
2010301 行政运行  1,373,316.18   1,043,316.18   330,000.00 
20106  财政事务  100,000.00   -　   100,000.00 
2010699  其他财政事务支出  100,000.00   100,000.00 
20131  党委办公厅（室）及相关机构事务  7,000.00   -　   7,000.00 
2013101 行政运行  7,000.00   7,000.00 
205  教育  5,000.00   -　   5,000.00 
20599  其他教育支出  5,000.00   -　   5,000.00 
2059999 其他教育支出  5,000.00   5,000.00 
207  文化体育与传媒  5,000.00   -　   5,000.00 
20799  其他文化体育与传媒支出  5,000.00   -　   5,000.00 
2079999  其他文化体育与传媒支出  5,000.00   5,000.00 
210  医疗卫生  126,518.00   121,518.00   5,000.00 
21005  医疗保障  126,518.00   121,518.00   5,000.00 
2100501  行政单位医疗  89,113.20   89,113.20 
2100503  公务员医疗补助  32,404.80   32,404.80 
2100506 新型农村合作医疗  5,000.00   5,000.00 
212  城乡社区事务  20,000.00   -　   20,000.00 
21201  城乡社区管理事务  20,000.00   -　   20,000.00 
2120199  其他城乡社区管理事务支出  20,000.00   20,000.00 
213  农林水事务  161,960.00   -　   161,960.00 
21307  农村综合改革  161,960.00   -　   161,960.00 
2130705 对村民委员会和村党支部的补助  161,960.00   161,960.00 
221  住房保障支出  101,297.00   101,297.00   -　 
22102  住房改革支出  101,297.00   101,297.00   -　 
2210201 住房公积金  101,297.00   101,297.00 
合计  1,900,091.18   1,266,131.18   633,960.00 

部门预算收支总表
单位名称：吉乡政府 单位：元
收入 支出
项目 金额 金额 金额
一、财政拨款（补助） 1,900,091.18  一、一般公共服务 1,480,316.18 
经费拨款（补助） 1,900,091.18  一、基本支出 1,266,131.18  二、外交
纳入预算管理的行政性收费安排的拨款 　　　工资福利支出 1,043,103.18  三、国防
罚没收入安排的拨款 　　　商品和服务支出 121,731.00  四、公共安全
二、预算外收入 　　　对个人和家庭的补助 101,297.00  五、教育 5,000.00 
专户核拨的预算外资金 　　　其他资本性支出等 六、科学技术
批准留用的预算外资金 七、文化体育与传媒 5,000.00 
三、事业收入（不含预算外资金） 二、项目支出 633,960.00  八、社会保障和就业
四、事业单位经营收入 　　　工资福利支出 九、社会保险基金支出
五、纳入预算管理的政府性基金收入 　　　商品和服务支出 559,100.00  十、医疗卫生 126,518.00 
六、其他收入 　　　对个人和家庭的补助 74,860.00  十一、节能环保
　　　对企事业单位的补贴 十二、城乡社区事务 20,000.00 
　　　赠与 十三、农林水事务 161,960.00 
　　　债务利息支出 十四、交通运输
　　　债务还本支出 十五、资源勘探电力信息等事务
　　　基本建设支出 十六、商业服务业等事务
　　　其他资本性支出 十七、金融监管等事务支出
　　　贷款转贷及产权参股 十八、地震灾后恢复重建支出
　　　其他支出　 十九、国土资源气象等事务
三、事业单位经营支出 二十、住房保障支出 101,297.00 
二十一、粮油物资管理事务
二十二、储备事务支出
二十三、预备费
二十四、国债还本付息支出
二十五、其他支出
二十六、转移性支出
本年收入合计 1,900,091.18  本年支出合计 1,900,091.18  本年支出合计 1,900,091.18 
七、上级补助收入 十四、对附属单位补助支出 二十七、对附属单位补助支出
八、附属单位上缴收入 十五、上缴上级支出 二十八、上缴上级支出
九、用事业基金弥补收支差额 十六、结转下年 二十九、结转下年
十、上年结转 　　其中：政府性基金结转下年 　　其中：政府性基金结转下年
　 其中：预算外专项结转
　 纳入预算管理的政府性基金结转
　 预算内专项结转
收　入　总　计 1,900,091.18  支　出　总　计 1,900,091.18  支　出　总　计 1,900,091.18