刚察县就业服务局
2013年部门预算信息公开
发布时间：2013年05月13日
消息来源：刚察县就业服务局
县财政局：
根据刚察县财政局《关于做好2013年财政预算信息主动公开工作的通知》（刚政【2013】83号），现将就业局2013年部门预算信息公开如下：
一、单位概况
刚察县就业服务局前身是县劳动服务公司，1990年由海北州编制委员会〔北编（90）029号〕批准更名为就业服务局，1990年批准编制为4—6名，由于工作需要，2001年经刚察县机构编制委员会〔刚机编（2001）03号〕调整为9名，具有公共管理职能，为城乡劳动者就业和各类单位用人提供公益性服务的事业单位。隶属于县人力资源和社会保障局领导。
二、主要职责
主要负责贯彻执行由国家颁布的《就业促进法》、《失业保险条例》等法律、法规及相关的行业标准。承担着贯彻党和政府就业方针、政策，统筹城乡就业、实施就业援助、提供劳动保障事务代理等工作。统筹做好城镇下岗失业人员、城镇新成长劳动力、复员转业退役军人、大中专毕业生的就业和培训工作；开展就业登记、失业登记、职业指导、职业培训、职业介绍、劳动保障事务代理、劳务派遣等服务；对就业困难群体实施就业援助，落实援助政策；负责就业服务体系的建设和日常管理，推进街道（乡镇）、社区劳动保障服务机构建设和发展；经办失业保险各项业务，完善和落实失业调控政策措施；负责驻外劳务机构的建设和管理，开展劳务输出和驻地农民工权益维护工作；负责劳动力市场、就业训练中心、职业介绍中心、劳服企业、再就业和培训基地等就业服务实体的建设和管理等。
三、2012年主要工作目标及措施
（一）各项目标完成情况
1、城镇新增就业622人，完成615人的101%；各类人员就业185人，完成180人的103%；“4045”人员及城镇就业困难人员实现就业20人，完成20人的100%。其中：“4045”人员7人。
2、下岗失业人员培训200人，完成200人的100%；创业培训50人，完成50人的100%；农牧区劳动力技能培训600人，完成目标任务600的100%；“3+1”项目培训70人，完成任务的100%。
3、组织引导农村劳动力转移就业人数4994人（次），完成目标任务的100%。其中：跨省外流动人员100人，省内跨地区流动人员958人（次）；地区内流动人员3936人（次），实现劳务总收入3112.3万元，完成目标任务3000万元的103.7%。
4、各级公共职业介绍机构在办理省际间流动人口求职登记时《婚育证明》查验率为100%。各级就业机构组织劳务输出时，统一办理流动人口《婚育证明》率达到100%。
（二）工作措施
提供劳务信息，拓宽就业渠道
3月份我局联合工会、妇联在县新华广场开展以“搭建劳务平台、帮你尽早实现就业”为主题的春风行动宣传活动。主要以宣传和发布用工信息为主，为广大农牧区群众、进城务工人员及城镇失业人员发放“春风卡”、“就业促进法百题问答”、“农牧民培训读本”、“农民工进城就业指南”、《中国儿童发展纲要》、《维护妇女合法权益使用手册》及其它政策宣传材料1500余份，现场为农牧区群众进行政策咨询服务，细心解答了群众提出的各类疑问。
加强就业再就业优惠政策落实
1、落实税费减免政策情况。截至目前共为183人减免各项税收2.76万元。
2、再就业资金补贴情况。2012年截止11月份底，就业专项资金到位569万元（其中：县财政配套200万元），支出1035.17万元（其中：小额担保贷款贴息16.45万元；公益性岗位补贴701.9万元；见习岗位补贴316.82万元）。
3、开展申办和发放《就业失业登记证》工作，为进一步建立健全我线就业登记和失业登记制度，规范就业和失业登记行为，我们为所有符合条件的人员办理《就业失业登记证》，做到应发尽发，持证人员享受有关就业优惠扶持政策，截至目前，共发放《就业失业登记证》204本。
4、2012年为850人提供了免费的职业技能培训，培训补贴资金90.9万元，其中：农牧民600人，补贴资金72.1万元，下岗失业人员200人，补贴资金8.4万元，创业培训50人，补贴资金10.4万元。
开展就业援助服务，帮扶就业困难群体
今年年初，我局利用 “中央一号”文件宣传动员大会的契机为各乡镇、村社发放了有关培训、就业等方面的信息，同时开展了“上门走访、送就业政策、送就业岗位、送培训信息的就业援助活动”。
一是及时发布企业用工信息。对用工存在缺口的企业及时收集缺工信息，到电台、电视台发布，引导求职者求职。服务大厅发布招聘信息6期，电视播放招聘信息3期。二是举办2012年（第三届）刚察县企业用工签约会。今年5月10日，在县中心广场成功举办了一场企业用工签约会，有43家，提供了文秘、计算机、财会、驾驶员、普工、建筑工等就业岗位639个，基本满足了我县高校毕业生、下岗失业人员、农牧区劳动力等各个层次、不同的求职需求。各乡镇领导与企业代表现场签订就业意向性协议740人。签约会为劳动力供需双方搭建起了一个面对面、零距离的对接平台，也为实现城乡富余劳动力就地、就近转移和农牧民增收创建了一个很好的平台。
进一步拓展人力资源市场的服务功能
今年，我县建成了集“就业、社保、医疗、劳动监察”为一体的社会保障服务大厅，大厅各项设施齐全。我局人力资源窗口已成为我县积极发挥用工单位与求职者的“红娘”作用。为广大人民群众提供《就业失业证》办理、失业（求职）登记、失业保险审核征缴、培训、小额担保贷款、无业证明等“一条龙”服务，极大地方便了前来办事的群众。
强化失业保险职能，确保失业保险扩面征缴
一是夯实基础，做好失业保险的核定工作，强化失业保险的征缴与管理，对全县范围内的各类企事业单位开展“三核定”工作，掌握企业参保人员基本情况，为扩大覆盖面打好基础。
二是强化职能，确保扩面工作扎实开展。我们在巩固原有参保单位的同时，着力做好新参保单位的扩面工作。以民营企业、事业单位中的新增人员作为扩面工作的重点，通过强化失业保险工作职能，落实失业保险重点监控制度，使大部分监控单位在缴纳失业保险基金的认识上有了提高。
加大检查力度，确保公益性岗位人员到位
根据年初工作计划，10月份，州保障局带领检查组对我县公益性岗位的人员进行了全面的检查，检查重点放在各学校教育后勤、城管环卫及社区，检查是否存在顶岗、不上岗、挂靠等情况，询问用人单位主要领导及干部职工，查阅有关资料和考勤表等方式进行，现场让公益性岗位人员签字，通过检查，没有发现离岗等问题，检查组对我县的工作给予了高度评价。
小额担保贷款发放情况
我县小额担保贷款跟踪与创业培训相结合，在为广大下岗失业人员、高校毕业生提供前期创业资金的同时，为他们提供创业方面的知识及帮助。今年第一批下岗失业人员共有50人参加了培训，有49人和合作社申请了创业贷款，发放小额担保贷款472万元。第二批创业培训项目已通过招标，共有50名下岗失业人员已于十一月份进行了培训，预计发放贷款1000万元。
加强职业技能培训，提升农牧民综合素质
为进一步推动培训工作，使之与县委、县政府全力推进的“三大经济板块”建设提出的有关要求相符，将农牧民技能培训与我县的生态畜牧业循环经济区规划及推动集约化经营发展相结合，开展与具有民族特色的旅游产品及牧家乐产业相关的技能培训，设定了一批符合本地特色的培训项目，通过培训使农牧民尽快掌握一技之长，走上创业道路，在培训过程中加大检查力度，确保我县技能培训工作的成效。培训项目有针对游牧民定居小区建设、危房改造工程及村容村貌改造工程的泥瓦工、抹灰工培训；有针对措温波藏城建设及县城基础设施建设的挖掘机、装载机培训；有针对我县农家乐餐饮、服务为一体的农家乐等培训班12期，培训600人。
做好签约会后续服务，落实就近就业目标
企业用工签约会后，为做好后续服务，我局安排专门人员进行了后续跟踪服务，进入企业、工地开展用人情况调查，基本了解和掌握了我县城乡富余劳动力就地就近就业情况。截至目前，共有94人在我县各企业务工。其中：世纪奥凯14人；刚察县瑞众选煤有限公司22人；刚察县义盛选煤有限公司16人；青海凯信水利开发有限公司6人；青海宏星水利水电工程有限公司17人；海北荣兴水利工程有限公司19人。
解决热点问题，搞好民族团结
一是根据县创建办《2012年度县直机关民族团结进步和“平安寺院”目标考核责任书》的要求，围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，着力解决影响民族团结进步的突出问题为重点，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，完善工作内容，在“平安寺院”建设活动中，努力为寺院和宗教界人士办实事、办好事。使我局的民族团结进步工作成为贯彻落实州委和县委要求，与各族干部群众愿望相符合的具体实践，为推动实现全县经济社会又快又好发展和保持社会和谐稳定发挥积极作用。二是帮扶助学送温暖创先争优显真情。9月11日下午，刚察县就业局局长马巍一行人，来到家住刚察县西大街面粉厂家属院家庭情况非常困难的帮扶结对学生靳建霞的家中，为她送上了学习用品。通过和家长的谈话，详细了解了靳建霞学生的学习和生活情况及她的家庭条件，并激励学生奋发进取，努力完成学业，以优异成绩回报社会，同时及时了解她家庭的困难，竭尽所能帮助其解决，还表示要继续关注和关心她的成长。三是为扎实推进好机关干部联系服务基层工作，抓好联系群众服务基层的工作，坚持领导干部带头作表率，带领局全体干部职工参与，及时走访联系点和联系户，通过与困难户、困难群众结对子，通过做好顺气、解结、纳言、化怨工作，进一步推动发展、服务群众、促进和谐，增进群众感情，采取“人对人、面对面”的走访形式，认真听取群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握新情况新问题新特点，为改进和提高服务基层工作提供可靠依据。每名干部职工在联点村中确定了1名服务对象，全面推行《民情联系卡》和《民情日记》制度。
四、预算收入分析
2013年收入2967.93万元，其中：财政补助收入2967.93万元。按照收入平衡原则，支出安排2967.93万元，其中：用于工资福利支出54.48万元，对个人和家庭的补助支出12.7万元，商品和服务支出7.08万元，项目支出2893.67万元。
附件：1、刚察县就业局2013年部门预算收支总表
2、刚察县就业局2013年部门财政拨款支出预算表
二〇一三年五月六日