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刚察县公安局2013年部门预算信息公开
发布时间：2013年05月14日 消息来源：刚察县公安局

为做好2013年预算信息公开工作，根据刚察县财政局《关于做好2013年财政预算信息主动公开工作的通知》（刚财 〔2013〕83号），现将刚察县公安局2013年部门预算信息公开如下：
一、单位概况
刚察县公安局于1952年成立的全额拨款的行政单位，法定代表人：韩明春，组织机构代码：01504063-8，单位住址：青海省海北藏族自治州刚察县西大街9号，邮政编码812300，编制人数102人；实有工作人员98人，其中：行政94人；事业4人）。
二、主要职责
（一）监督执行公安工作的法律法规规章和方针政策，起草有关公安工作的规范性文件草案，掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析研判全县社会治安形势，制定对策。
（二）组织实施公安机关侦查工作，协调处理刑事犯罪案件、县内危害国家安全的犯罪案件，负责侦办涉及全县的证券、期货犯罪案件。
（三）负责治安管理工作并承担相应责任。协调处置治安事故和群体性事件，监督实施公安机关依法查处破坏社会治安秩序行为，依法开展治安行政管理工作，承担公安机关治安保卫工作。
（四）负责出入境管理有关工作。承担出境、入境和持普通护照的外国人在县内居留、旅行有关管理工作。
（五）组织协调消防工作并承担相应责任。协调消防监督火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。
（六）负责道路交通安全管理工作，维护道路交通秩序。
（七）监督实施对公共信息网络的安全保护工作，负责信息安全等级保护工作的监督、检查、指导，开展公安信息化建设。
（八）防范、处置邪教组织的违法犯罪活动。
（九）组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦察工作。
（十）指导、监督公安机关依法承担的执行刑罚工作，指导、监督公安机关看守所、拘留所的管理工作。
（十一）组织实施公安科学技术工作，规划公安机关的指挥系统、信息技术、刑事技术和行动技术建设。
（十二）负责公安机关装备、被装和经费等警务保障工作。
（十三）检查监督公安机关的执法活动。依法审批劳动教养案件，开展公安行政复议工作。
（十四）领导县公安消防大队，对武警中队执行公安任务和相关业务建设实施领导。
（十五）负责公安机关队伍建设和民警教育培训工作，按规定权限管理干部。组织公安机关督察工作，按规定权限实施对干部的监督，查处或督办公安队伍违纪案件，指导公安队伍思想作风、工作作风建设。
（十六）承办县政府交办的其他事项。
三、2012年主要工作目标及措施
（一）牢固首责，狠抓藏区维稳工作。
1、牢固树立了管住寺庙就等于管住藏区维稳这个“牛鼻子”的理念积极推进寺院社会管理工作，依托警务信息综合应用平台，将全县13座藏传佛教寺院、1座清真寺的基础信息全部录入管理系统，实现了户籍化、信息化、动态化管理。在“3.10”、“3.14”等敏感节点和党的十八大期间，在国道315线与角什科交叉路口、甘子河收费站和原刚察电泵站设立了治安检查卡点，对进出的车辆和人员逐一检查，检查过往车辆 45359辆，过往人员23564人，重点审查11 名。在重点寺院周围进行24小时巡逻，确保了敏感节点的社会稳定。7个警务室民警，经常深入寺院，对广大僧人进行安全防范和法律教育，解决了“底数不清、情况不明”、“没人管、不会管、管不住”等问题，牢牢掌握了工作主动权，年内未发生宗教上层人士被策反等影响政治稳定的问题。
2、强化巡防，增强群众安全指数。在县委政法委的牵头下，以公安机关为主，联合检、法、司、森林公安局和武警官兵组成巡逻队，24小时不间断对沙柳河镇城关地区开展巡逻，白天由公安民警带领武警官兵，分成四个武装巡逻组，徒步在城关地区巡逻，晚上由公、检、法、司和森林公安局由两辆警车及6名民警巡逻。各派出所联合乡政府各自在辖区开展巡逻共出动警力22324人次，车辆15842台次。
3、处置群体性事件的能力有了提高。制定和完善了处置各类突发事件的工作预案，做到了有备无患。4月13日进行了应急演练，先后依法成功处置了县民族中学部分学生企图上街游行事件，劳教违法人员2人。
4、完善各项安保措施，加强了重大节庆、大型活动的安全保卫工作。圆满完成了“两节”、“两会”、“党的十八大” 、“观鱼放生节”、第十一届环青海湖国际公路自行车赛等重大节庆安保和5次警卫工作任务，确保了警卫对象和警卫目标的绝对安全。
（二）加大情报信息的搜集报送和宣传力度。一年来，共搜集上报国保信息97条，情报分析研判50份，专项整治信息45条，公安简报173期，派出所民警采集录入涉稳涉藏、涉及社情民意的情报信息2041条，被县委、县政府及上级公安机关采编28条。在公安宣传网、《青海公安》、《青海法制报》、《祁连山报》等报刊、杂志刊发宣传文稿63篇，严格落实领导接待日制度，大力开展带案下访、预约接访活动，及时化解了一批可能引发信访案件的苗头性问题，年内受理信访案件1起，查处办结1起。一年来排查矛盾纠纷44起，成功化解矛盾纠纷44起。
（三）及时侦破、查处案件。
1、依法采取刑事强制措施和行政强制措施的准确率100%，一年来共受理各类治安案件169起，查处169起，查处办结169起，办结率100%，共查处违法人员304人，行政拘留94人（交警9人，消防4人），劳教2人，罚款92人，调解110人，警告6人。
2、2012年共立刑事案件86起，破获41起，与2011年相比，发案下降2起，下降2.55%，破案绝对数上升9起，提高28.1%。破案率52.6%，共立八类案件4起，破4起，命案发4起，破4起。共抓获犯罪嫌疑人49名，其中刑事拘留37案44人，提捕28案32人、劳教2案3人、逮捕25案27人，批捕率为100%。取保候审13案18人、移送起诉24案32人，与前三年平均数相比提高3起5人，提高18.5%。
刑事拘留后的打击处理率为97.7%。批捕后的移送起诉率为100%。查获被盗抢汽车1辆，比2011年提高100%，信用卡诈骗发2起破2起。
3、2012年抓获上网逃犯16名，其中外省逃犯4名，本省12名，派出所抓获13名，治安抓获1名，刑侦抓获2名。
4、我局始终坚持“打击犯罪是主业，命案侦破是龙头”的指导思想，适时组织开展了严打整治、扫黑除恶、追逃、打拐、打击“两抢一盗”、打击“盗抢销”机动车和牲畜、打击经济犯罪，打击打架斗殴，打击赌博等一系列声势浩大的严打专项斗争13次，期间成功破获入室盗窃14起，盗窃牲畜3起，盗窃摩托车6起，诈骗6起，信用卡诈骗2起，破获了切群扎西入室盗窃系列案和公保昂秀、马金玉盗窃牲畜系列案等一批有影响的侵财案件，打掉犯罪团伙3个，挽回经济损失3万余元。
（四）加大六张网建设，提高群众安全感。
进一步健全和完善了街面、社区村庄、单位和行业场所内部传统三张网的同时，加强了区域警务协作、城镇视频监控网和 “虚拟社会”等六张网的建设，目前全县已组建摩托车巡逻队64个259人，建立巡逻队81个，成员578名治安联防队40个354人，布建“全球眼”监控44个、红外线报警64家、乡镇安装视频监控6个、红外线报警6家。一年来共报送有害信息161条（其中境内43条），报送网络舆情和互联网情报信息77条。群众安全满意度测评97.6%。群众对社会治安的满意率达 93.7 %。
（五）进一步加强了交通管理、消防管理和看守所管理。
1、一年来共受理一般以上道路交通事故8起，死亡8人，受伤8人，直接经济损失0.54万元。与2011年同期相比，四项指数全面下降，事故起数下降25%，死亡人数持平，受伤人数上升100%，直接经济损失下降22.4%。先后组织了69次交通违法行为统一行动，共组织警力5840人次，检查过往车辆396000辆次，查获违法行为92213起，暂扣机动车816辆。
2、组织开展了消防安全整治“五大活动”和“清剿火患”攻坚战役。共检查单位场所1000余家，发现火灾隐患1617处，下发责令改正通知书470份，督促整改火灾隐患1586处，下发临时查封决定书17份，下发行政处罚决定书29份，罚款93100元，责令“三停”13家，拘留4人。全县共发生火灾2起，损失0.25万元。
3、看守所以确保监所绝对安全为己任，确保了监所的绝对安全，取得了21年无事故的佳绩。一年来共羁押63人，上年转入17名，新增46名，投劳14名，取保候审11名，暂予监外执行1名，转外地2名，刑满释放10名，目前关押25名，行政拘留所拘留违法人员94人（刚察拘留所拘留85人，门源拘留所代管9人）。
（六）加大固定资产投入。投入1020万元的看守所综合服务楼正在建设中，投入30万元建设了办案中心。投入225万元新建了城关派出所，在各所队办事服务窗口全部配置窗口服务质量评价器和便民利民措施卡，投入7.5万元添置电脑、打印机等基础设施，全县公安基层基础再上一个新台阶。
（七）开展专题教育，提高民警待遇。
1、开展“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观试点活动。根据省公安厅的要求和我州藏区工作特点，在我局开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的“人民警察核心价值观”学习教育实践试点活动。我局紧紧结合牧区公安工作特点，立足维护藏区稳定，密切警民关系，提升队伍形象，深入实际，深入基层，深入群众，加深了对“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的认识和理解。活动期间共编发简报40期，在电视台宣传报道15期，在新闻报刊上报道4篇。
2、大力开展法制宣传活动。通过设立法律咨询点，组织民警进工地、进学校、进单位、进农村、进寺院与群众、学生、僧侣面对面开展法制宣传教育，提高人民群众安全防范意识。，召开学校法制宣传会23次，出动警力70人次，警车37台次，受教育学生数达8万余人次，进寺院开展法制宣传20次，受教育僧侣800余人次，各部门利用“110”、“6·26” 、“11·9”、“12·4”等宣传日上街进行法制宣传，期间共摆放宣传展板74幅，发放宣传资料6000余份，接受法律咨询350余人次，受教育人数达12000余人次。
根据县委政法委下发的《刚察县抽调百名干部在农牧区青少年中集中开展思想引导和法制宣传教育培训实施方案的通知》文件的精神，从12月6日开始，由我局牵头，深入到各乡镇召开思想引导和法制宣传教育大会，全县31个行政村中，已全部举办了培训班，参加法制培训人员共计3834人，摸排到需法制教育的人员231名，发放各类宣传资料3000余份。
3、抓从优待警，提升队伍凝聚力。投入3.82万元为全局民警购买了意外伤害保险和附加意外伤害医疗保险，投入4.67万元组织全体在职民警进行了全身体检，年内争取到公安专项编制24名。坚持民警生病看望、子女入学搭红、重大节日前往慰问制度，落实民警红白喜事前往祝贺吊唁等制度，在县委、县政府的支持下先后19名民警职级待遇得到了提升。今年以来，6人荣立个人三等功，10名民警被上级公安机关嘉奖，1名民警获全省我最喜爱的优秀人民警察，热水派出所获全省人民满意基层所队。
四、预算收入分析
　　　2013年收入安排1216.43万元，其中：财政补助收入 1216.43万元。按照收支平衡原则，支出安排1216.43万元，其中：用于工资福利支出606.19万元，对个人和家庭的补助支出105.85万元，商品和服务支出151.93万元，项目支出352.46万元。