上半年刚察县宏观经济稳中向好

今年以来，面对复杂的全国经济环境和不断加大的下行压力，县委、县政府坚持稳中求进工作总基调，牢固树立生态保护第一理念，全面落实国家关于“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的各项政策措施，深入研究，综合施策，攻坚克难，积极作为，着力提振市场信心，推进结构调整，破解困难问题，国民经济运行在合理区间，主要指标好于预期，呈现稳中有升、稳中向好的发展态势。

经州统计局核定，上半年全县完成地区生产总值4.77亿元，按可比价计算，同比增长10.1%，增速比全省平均水平高2.2个百分点、增速比全州平均水平低0.2个百分点、比一季度下降2.2个百分点、增幅超州下达零增长预期目标10.1个百分点。其中，第一产业增加值0.54亿元、增长5.6%，增速比全省平均水平高1.1个百分点、增速与全州平均水平持平、比一季度加快3.1个百分点、比去年同期提高3个百分点，超州下达5.5%预期目标0.1个百分点；第二产业增加值2.06亿元、增长11.7%，增速比全省平均水平高3.9个百分点、增速比全州平均水平低0.9个百分点；第三产业增加值2.17亿元、增长9.6%，增速比全省平均水平高1.3个百分点、增速比全州平均水平高1.6个百分点、比一季度加快12.9个百分点、比上年同期提高12.7个百分点，超州下达9%预期目标0.6个百分点。三次产业结构由上年同期的7.3:68.1：24.6调整为11.3:43.2:45.5。

一、上半年经济运行特点

（一）农牧业生产形势良好。一是财政支农资金投入持续增加。上半年，全县财政农林水事务支出达1.3亿元、增长7.6%，高出第一产业增加值增速2个百分点。二是种植业结构发生新变化。农作物总播种面积7.09万亩、增长0.14%，其中：粮食作物播种面积0.86万亩、下降4%，油料作物播种面积4.32万亩、下降2%，饲草料等其他农作物播种面积1.91万亩、增长6.97%，粮油草菜（特）种植比例由上年的12.7：62.3：25调整为今年的12.1：60.9:30。三是畜牧业生产丰收在望。上半年，全县繁活各类仔畜54.74万头只，比上年同期增加0.58万头只;繁活率由84.54%提高到85.46提高0.92个百分点;成畜损亡0.98万头只,同比减少0.01万头只, 损亡率由上年同期的0.97%下降到0.96%,降低0.01个百分点；总增牲畜53.76万头只,总增率52.71%，提高0.57个百分点；出栏牛羊8.62万头只，同比多出栏0.37万头只，出栏率8.45%，提高0.5个百分点。

（二）工业生产态势趋缓。上半年，全县实现工业增加值0.4亿元，按可比价计算，同比增长10.8%。其中，全县规模以上工业增长2.8%，比全省平均水平底4.7个百分点、比全州平均水平低11.2个百分点、比1-5月提高3.8个百分点、增幅低州下达68%预期目标65.2个百分点。光伏发电量4512万千瓦时，比去年同期减少发电480万千瓦时；生产冻畜肉243.5吨。

上半年各地区规模以上工业增加值增速

　　（三）固定资产投资增速提高。上半年，县属完成固定资产投资12.3亿元、增长17.6%，增速比全省平均水平高7.6个百分点、比1-5月提高13.92个百分点、比去年同期下降4.1个百分点，增幅超州下达15%预期目标2.6个百分点。一是三大产业“两增长、一回落”。第一产业完成投资3.05亿元、增长186.12%，比1-5月提高51.96个百分点、比上年同期提高162.32个百分点；第二产业（工业）完成投资0.65亿元、下降89.71%，降幅比1-5月收窄2.36个百分点、比上年同期减少109.66个百分点；第三产业完成投资8.6亿元、增长179.74%，增幅比1-5月提高87.7个百分点、比上年同期提高149.72个百分点。三次产业投资结构由去年同期10.2:60.4:29.4调整为24.8:5.3:69.9。二是矿坑填埋处理项目拉动全县投资增长。上半年，矿坑填埋处理项目完成投资5.93亿元，拉动全县投资增长8.5个百分点。

（四）财政收支平稳增长。上半年，全县地方公共财政预算收入0.89亿元、同比增长11.7%，增幅比全省平均水平高11.3个百分点、比州下达3%预期目标高8.7个百分点。其中：国税组织收入0.005亿元、下降67.59%，地税组织收入0.3亿元、增长3.8%，热默分局组织收入0.28亿元、增长29.81%，财政组织收入0.26亿元、增长81.21%。上半年，全县公共财政预算支出5.96亿元、增长17.8%，增速比全省平均水平高6.1个百分点，其中：一般公共服务支出4199万元、增长15%，公共安全支出1522万元、增长16%，教育支出4172万元、增长15%，科学技术支出376万元、增长15%，社会保障和就业支出5494万元、增长29%，医疗卫生支出3124万元、增长15%，节能环保支出4536万元、增长19%，城乡社区事务支出410万元、增长43%。

（五）商品消费稳中趋缓。上半年，全县实现社会消费品零售总额1.32亿元、同比增长11.2%，增速比全省平均水平高0.5个百分点、比一季度回落1个百分点、比上年同期回落1.1个百分点，比州下达12.1%预期目标低0.9个百分点。

（六）金融运行平稳。6月末，全州金融机构各项存款余额15.04亿元，同比减少0.94亿元，下降5.8%，比全省平均水平低10.8个百分点，比全州平均水平低18.5个百分点；金融机构各项贷款余额6.2亿元，同比减少0.69亿元，下降10.5%，增速比全省平均水平低25.8个百分点、比全州平均水平低26.7个百分点。

（七）居民消费价格继续回落。6月份，省定监测点海晏县居民消费价格总水平（CPI）环比下降0.2%、比全省平均水平低0.1个百分点；同比上涨2.3%、比全省平均水平低0.5个百分点。上半年，累计上涨4.2%、比全省平均水平高1.3个百分点、比1-5月回落0.4个百分点。被调查的八大类居民消费价格总水平累计呈现“五类涨幅较高、三类略有上涨”，其中：居住、食品、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务、衣着、医疗保健及个人用品、交通通信和烟酒八类价格分别上涨10.4%、4.6%、4.5%、3.6%、3.5%、0.6%、0.5%和0.4%。　

（八）城乡居民收入继续增加。上半年，全县全体居民人均可支配收入6339.65元、增长9.46%，增幅比全省平均水平高0.27个百分点、增幅比全州平均水平高0.88个百分点、比一季度提高0.56个百分点。其中：城镇常住居民人均可支配收入 10960.52元、增长9.27%，增幅比全省平均水平高0.46个百分点、增幅比全州平均水平高0.72个百分点、比一季度提高0.07个百分点、比州下达10%预期目标低0.73个百分点；农村常住居民人均可支配收入4679.16元、增长9.62%，增幅比全省平均水平高0.1个百分点、比一季度提高0.92个百分点，比州下达12%预期目标低2.38个百分点。

（九）就业形势保持总体稳定。上半年，全县城镇新增就业321人，完成年度目标任务的51%；城镇登记失业率3.4%。农牧区富余劳动力转移就业2718人（次），比上年同期减少269人（次），完成年度目标任务的60%。

（十）旅游业较快增长。上半年，接待旅游人数35.12万人次，比上年同期增长9.5%，比全省平均水平低4.2个百分点；实现旅游综合收入0.74亿元，比上年同期增长77.8%，增幅比全省平均水平高59.1个百分点、比州下达18%预期目标高59.8个百分点。

二、经济运行中面临的困难

当前经济指标好转趋势明显，但受周期性因素、结构性矛盾和体制性矛盾的掣肘，经济下行压力仍不能掉以轻心，夯实经济企稳基础，确保全年目标实现仍需付出艰辛努力。

（一）工业持续增长的压力较大。由于木里江仓地区矿山综合治理，规模以上4家洗煤企业全部停产，支撑我县工业经济的规上企业只有2家光伏和1家肉食品公司，要完成全年目标任务增长68%难度很大。

（二）财政收支矛盾增加。受宏观经济下行、产业结构调整和政策性减税，以及企业效益下滑和煤炭行业不景气等多因素直接影响财政收入稳定增长，而民生等方面支出的刚性需求不减，财政收支矛盾突出。

（三）县属固定资产投资不足。受木里矿区环境综合整治和国家土地政策影响，热水煤炭产业园区固定资产投资已全面停止，光伏园区三期项目暂未开工，影响全县固定资产投资增长。

编辑：秦敏娟