关于印发刚察县迎接 “省级卫生县城”
复审工作实施方案的通知

热水煤炭产业园区管委会、青海湖农场、三角城种羊场、各乡镇人民政府、县直各机关、省州驻县各单位、群众团体：

现将《刚察县迎接“省级卫生县城”复审工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一六年三月十八日

刚察县迎接“省级卫生县城”复审工作

实施方案

根据青海省《省级卫生城市、镇（县城）考核命名和监督管理办法》，2016年我县将迎来第一轮“省级卫生县城”复审。为进一步加强领导，明确职责，落实任务，确保顺利通过“省级卫生县城”复审，结合我县实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以城乡环境大提升为抓手，以进一步改善城乡人居环境、完善卫生基础设施、健全综合服务体系、完善城乡环境卫生长效管理机制为重点，高目标引领，高标准规划，高起点建设，高质量管理，切实提高爱国卫生水平，推进生态文明建设，促进全县经济社会健康发展。

二、工作目标

围绕《省级卫生县城标准》，坚持重点突破与全面推进、专项整治与综合治理、阶段工作与长效管理相结合，按照“统一领导、部门负责、属地管理、条块结合、突出重点、集中整治”的工作原则，精心组织，扎实工作，确保顺利通过复审工作。

三、工作任务

各级各部门各单位要对照《省级卫生县城标准》，按照“分工负责、责任到人，协调配合、整体推进”的要求，高标准、高质量地开展工作，全面完成创卫复审工作各项任务。

（一）爱国卫生组织管理。各级各部门将爱国卫生工作纳入重要议事日程，各级爱卫会组织健全，职责分工明确，爱卫工作有计划、有部署、有检查、有记录。积极开展卫生乡镇、卫生村创建活动和爱国卫生宣传教育活动；畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题，群众对卫生状况满意率≥80%。

（二）健康教育和健康促进。以《青海省居民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，积极开展健康教育和健康促进活动。健全各级健康教育网络机构，落实健康教育专兼职人员，乡镇、社区（村）、医院、学校校等经常开展健康知识培训活动。完善社区体育健身设施，开展全民健身活动，落实工作场所工间操制度。做好禁烟、控烟宣传工作，开展无烟单位、无烟场所创建活动，禁止烟草广告。

（三）环境卫生。加大环境卫生整治力度，城区主要街道两侧建筑物整洁美观，广告牌匾设置规范，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点等现象；沿街单位落实门前“三包”责任制，无出店经营、乱堆乱放、乱扔乱倒现象；各类施工场地符合管理要求，建筑物料堆放整齐，建筑垃圾得到有效处置。认真做好主次干道、绿化带清扫保洁，主、次干道保洁时间不低于10小时。环卫设施布局合理，数量足够，建设达标，管理规范；生活垃圾日产日清，密闭化运输。集贸市场硬件设施达标，管理规范。交通秩序良好，道路交通安全设施完善，各类车辆停放整齐，无渣土车辆违规运营现象。河道内无漂浮物，岸坡整洁，无垃圾杂物，建成区林草养护良好，无家禽家畜放养。

（四）环境保护。以大气污染防治、饮水安全、控制噪声和环境安全为重点，严格执行国家集中式饮用水水源地管理规定和工作标准，规范处置医疗废弃物、医源性污水，加强烟尘控制，严肃查处企业违规偷排污染物行为，加强工业企业、建筑工地、交通运输、社会生活噪声整治，确保各项环境保护指标达到国家规定的标准。

（五）病媒生物预防。落实《病媒生物预防控制管理规定》，健全组织网络，完善防治制度，强化责任措施，保障工作经费。坚持以环境治理为主的综合性预防控制原则，按照政府组织与全社会参与相结合的方针，积极开展卫生清理，综合整治环境卫生，消除病媒生物孳生场所。认真开展春秋季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇活动。加强消杀队伍建设和业务技术指导，建立病媒生物密度监测网络，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置，确保病媒生物防制各项指标达标。

（六）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生。严格贯彻落实《食品安全法》等法律法规，认真履行部门职责，加大执法监督力度，严格实行准入标准，督促完善经营条件，积极预防重大食品安全事故发生。餐饮门店、集体食堂实行量化分级管理，食品经营单位和从业人员亮证合法经营，内外环境整洁卫生，食品储存、加工、销售符合要求。加强生活饮用水日常监管，出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质监测指标达到国家标准要求；全面实行公共场所卫生量化分级管理，公共场所卫生许可手续齐全有效，管理制度资料健全，从业人员健康证持有率、“五病”调离率达到国家标准。小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营单位资格合法，室内外环境整洁，公共用品清洗消毒措施落实到位，卫生设施和业务操作符合国家标准。学校和托幼机构的教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，开展健康学校建设活动，设立校医务室。开展作业场所职业病危害监督检查，定期对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查和健康教育。

（七）疾病预防与控制传染病防治。落实突发公共卫生事件的防范措施和应急对策，提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力；加强医院感染控制的组织、制度建设，提高传染病报告和管理水平，严格控制院内感染。实行国家免疫规划制度，疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合相关要求。开展慢性病综合防控示范区建设，实施全民健康生活方式行动，建设健康食堂、健康餐厅、健康社区，推广减盐、控油等慢性病防控措施。疾病预防控制机构和卫生服务机构设施符合规范要求，能为居民提供安全、有效、方便、经济的基本医疗服务。

（八）社区卫生。有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动，积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动，环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱到现象。环境整洁，绿化、梅花，车辆摆放整齐，楼道内无杂物堆放，无乱贴乱画，无乱搭乱建。

　　（九）镇辖村卫生。村庄内主干路硬化，支路平整。村内配备一定的垃圾收容设施，家禽家畜实行圈养。进一步普及自来水和无害化卫生厕所。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立工作领导小组，负责创卫复审工作的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责创卫复审工作的组织、协调、督导、检查、与上级联络等。各部门、单位也要成立相应工作机构，组织开展创卫复审工作。

（二）搞好舆论宣传。利用政府网站、广播电视等多种形式对创卫工作进行全方位、多角度宣传报道，积极宣传好经验、好做法，及时曝光环境卫生等方面存在的突出问题，切实发挥好新闻媒体的舆论引导和监督作用。各部门、单位要结合各自工作，加大宣传力度，营造浓厚的创卫工作氛围，努力形成人人支持、参与创卫工作的良好局面。

（三）强化督导检查。将创卫工作列入县委、县政府重点督查内容，加强督导检查。县创卫工作领导小组办公室成立督查组，对创卫工作进行经常性督查，对发现的问题实行动态管理，严格标准，责令限期整改。对督查中发现的问题，各部门、单位要按照要求彻底整改，确保达到省级卫生县城验收标准。

附件： 刚察县“省级卫生县城”复审工作责任分工