刚察县哈尔盖镇围绕“四抓四促”
引领基层党建再提升

哈尔盖镇按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，切实把党建工作与满足农牧民群众的迫切需要相结合，与破解基层发展的现实难题相结合，真正把组织优势转化为发展优势，促进全镇经济社会和谐健康发展。 

抓组织，促实效。镇党委以建设群众满意的领导班子为目标，制定了《党委中心组学习制度》、《党委班子成员联点包村制度》等，通过加强党委中心组学习，完善民主生活会、社情民意分析会等制度，加强领导班子自身建设，形成了加快发展，促进和谐的共识和合力。制定了育人有导向、调整有规则、民主有渠道、管理有措施、展示有舞台、成事有激励的“六有”管理模式和《哈尔盖镇干部考核与管理办法》，实行镇村干部绩效考核制度和激励机制。采用“支部+合作社”生产经营模式，充分发挥示范点辐射带动效应，扩大党的基层组织覆盖面，带领广大群众积极参与到乡村经济社会发展中来，切实把基层党组织特别是村党支部建设成为了带领广大农牧民群众发展致富奔小康的坚强战斗堡垒。

抓重点，促规范。各村（社区）党支部对确定低保户、五保户、项目建设户、计划生育奖励扶助等一系列热点、难点问题严格按照“三议一表决”程序，采取“倒排序”工作法进行落实，提高了工作透明度，确保了村（社区）组织各项工作的规范、合理，有效进行。推动“四库”建设步伐，形成了从镇党委、政府到每一户牧户信息的网络管理平台和一站式服务平台，为及时有效解决群众困难问题提供了第一手资料，实现了民生服务工作全覆盖，干部作风得到了转变，从等群众上门找转变为主动上门服务，矛盾纠纷、困难问题等问题得到有效解决，密切了党群干群关系。近年来，累计投资200余万元，建成村级综合办公服务中心7处，并配置了办公、学习等各类设备，达到了“九有九上墙”标准化要求，多方筹资800余万元，新建党政办公楼、干部职工宿舍楼及其配套设施，进一步改善乡镇干部的生活办公条件。

抓管理，促落实。对全镇农牧民无职党员从经济发展、村务监督、公共事务和思想政治工作4大类13个岗位进行设岗定责，实行党组织向党员和群众在建设队伍、改进作风、服务群众等方面作出公开承诺，事项落实率达到了90%以上。完善建立全镇29名机关党员的学习档案和220名农牧民党员的“一人一档”。通过严格实行发展党员五项制度，把好发展党员入口关，2016年规范发展党员13名，培养入党积极分子28名。开展了以“访贫困户、问衣食冷暖，访发展户、问致富经验，访返乡牧民、问就业现状，访老党员老干部、问发展良策，访上访户、问事情原委”的“五访五问”活动，统一制定发放《民情联系卡》、《民情日志》，严格实行领导干部包村和定期接访群众制度，通过党员干部走向基层、一线搭建联系渠道，变“倾听民声”为“采集民情”，变“群众跑步”为“干部跑腿”，从而更好服务群众奠定了坚实的基础。

抓项目，促带动。环仓秀麻村党支部积极探索以“德瓦尕宝”党建项目为主体，建立“党支部+党小组+党建联络员”的组织领导模式，通过划区分片、定户定员、定岗定责，实现了乡村治理“有保障”、三务公开“助发展”、政策宣传“全覆盖”、矛盾调解“零距离”、服务群众“无间隙”的乡村治理模式，做到村级事务有人抓，有人管，不落空，形成了具有牧区特色的乡村治理新途径。贡公麻村党支部以“牧区党旗红、发展惠民生”党建项目为抓实，利用村集体经济为全村群众分红利，为60岁以上老人每月发放生活补助，为包产到户后出生的村民每月发放生产资料补助，并给全村群众购买了农村医疗保险、养老保险，统一上交了水费，通过一系列惠民措施，让每一名群众切身感受到了党的关怀，党支部领导核心地位得到有效巩固。

撰稿：祁明霞　编辑：德吉