以绿色生态为根本，努力打造山川秀美、质量更高的美丽海北；以金色产业为驱动，努力打造深度融合、动力更足的富裕海北；以红色文化为引领，努力打造共建共享、凝心聚力的文明海北；以银色和谐为载体，努力打造团结向上、社会稳定的和谐海北；以蓝色服务为底色，努力打造宜居宜业、人民满意的幸福海北。绿色海北：海北是中国西部重要的生态安全屏障，森林覆盖率达17.75%，草原植被盖度达69.71%，祁连山、青海湖“双国家公园”面积占全州自然保护地总面积的80%。金色海北：全州农牧、旅游、清洁能源等资源丰富，拥有2个国家5A级、6个4A级景区，是全省最大的高原藏羊、青稞、冷水鱼、油菜供种基地。近年来，海北积极推进工业转型升级，打造了10个产业园区，全州能源装机突破200万千瓦。银色海北：海北四面环山，祁连山常年积雪形成的冰川地貌奇丽壮观，海拔4500米以上的冰川面积约81平方公里。近年来，海北依托祁连山・岗什卡雪峰成功打造“人生第一座雪山”旅游品牌，冰雪“冷资源”正加速释放经济“热效应”。蓝色海北：海北因地处青海湖北岸而得名，占据青海湖47%的水域面积、53%的湖岸线，入湖水量的85%源于海北。凭借独特地理优势，在青海湖北岸建成6个生态体验点，打造了“集红色教育、生态研学、观光旅游”为一体的同宝山景区，生态旅游前景广阔。红色海北：海北红色资源丰富，红西路军曾在这里浴血奋战，是新中国第一个核武器研制基地，孕育了伟大“两弹一星”精神。海北全力打造“两弹一星”红色教育品牌，原子城纪念馆被评为全国首批科学家精神教育基地，221基地入选国家“工业遗产保护利用典型案例”榜单，去年承接省内外培训班900余期、18.36 万人次接受红色教育。在打造绿色有机农畜产品输出地、国际生态旅游目的地和促进民族团结进步三个方面走在全省前列。打造全省生态文明高地、践行新青海精神高地；做优高原生态农牧业、打造绿色有机农畜产品输出引领区，做强特色文旅产业、打造生态旅游发展示范区，做大清洁能源产业、打造清洁能源生产利用推进区，做精特色现代服务业、打造地域特色鲜明的现代服务业发展区；力争民族团结进步、精神文明建设、社会治理走在涉藏地区前列。按照一年建基初运行、两年改造全提升、三年达标全投产的建设思路，各县至少建立一家饲料厂，一个活畜交易市场，一个屠宰场，一个冷库冷链厂，一个有机肥厂，一个青稞油菜肉酱加工厂，一个牦牛、藏羊、青稞、油菜、林草良种繁育和供种基地，一个牛羊头骨皮毛绒角利用加工厂，一处万千头只牦牛藏羊标准化集中养殖基地。藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草五大主导产业；肉牛、肉羊、蜂蜜、黄菇、冷水鱼、香菇、蕨麻、蔬菜等八大特色产业；中藏药材、藏香猪、草原生态鸡等多个产业。到“十四五”末，刚察、门源力争1处景区列入全省5A级旅游景区创建名录，各县分别再打造2处4A级和3处3A级旅游景区。“两园”即祁连山国家公园、青海湖国家公园，“一地”是两弹一星理想信念精神高地。全州各乡镇有党校开展教育培训、有便民服务中心方便群众办事、有图书和电子阅览室学习、有单间宿舍解决住宿、有食堂和蔬菜大棚解决三餐、有视频会议室和微信公众号方便办公交流、有健身场所和篮球场开展活动、有卫生厕所和小澡堂方便生活、有交通工具方便开展工作、有乡史村史馆传承文化。有综合服务中心（党群服务中心）方便党员群众办事，有新时代文明实践站暨村史陈列室践行新时代新风尚，有“两代表一委员”工作室了解群众需求，有村（社区）综治中心解决矛盾纠纷，有村级卫生室方便就医，有幸福食堂解决老人和留守儿童就餐，有单间宿舍解决驻村干部住宿，有爱心超市（快递代收点）方便生活，有体育场开展文体活动，有卫生厕所方便群众。“1”即1名州级领导干部包联1个乡镇，“10”即重点围绕基层党建、党风廉政建设、基层治理、精神文明、民族团结、经济发展、生态保护、乡村振兴、深化改革、安全生产等10个方面的内容开展指导工作。州级四大领导班子各包联1个县，1名州级领导干部包联1个乡镇，每个州级部门分别结对包联1个村。海北绿色有机农畜产品优品库的生产经营主体，获得使用“祁连山下好牧场”农畜产品区域公用品牌授权后，在京津冀鲁、长三角、珠三角等地区的大中型城市，新建海北绿色有机农畜产品的展销店、体验店、专营店、连锁店、专柜等营销点。以传承弘扬“两弹一星”精神、红西路军精神、“时代楷模”精神、老高原精神为核心，以建立四县红色研学旅游联动机制为抓手，以开展大思政课教育、科学家精神教育、爱国主义教育、理想信念教育、国防教育、主题教育和红色研学旅游为路径，以州县红色研学教学点为支撑的“一核四联七径多点”的红色研学体系。将矛盾化解“前置”，排除小隐患、调解小纠纷、改善小环境、解决小问题、办理小案件、满足小需求，一站式受理群众的信访诉求、法律咨询、矛盾调解，有效避免小纠纷小矛盾拖成大问题大隐患，全力保障社会环境和谐稳定，不断延伸多元共治触角。建立全方位“接哨”、高精准“分哨”、聚力量“办哨”、严实快“督哨”、保质效“评哨”模式的基层治理体系，变“群众上访”为“干部下访”“被动接访”为“主动约访”“固定接访”为“巡回接访”，推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、平安建设联建、民情闭环联解、生态保护联管，实现基层治理体系和治理能力现代化水平显著提高，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。即河湖管护员、生态管护员、林业管护员、草原管护员、卫生保洁员等整合为一支综合性的生态保护队伍，进行统一管理、统一调配和统一培训。名优产品进超市、进综合服务体、进食堂、进央企、进援建地区。“1”即《关于推进教育高质量发展的实施意见》；“4”即《关于进一步加强新时代学校党的建设和思想政治工作的实施意见》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》《海北州中小学教育教学质量提升三年行动计划（2023-2025）》。加强党的全面领导；持续加大教育投入；做大做强职业教育；实施名师名校工程；全面优化教师队伍；提升教师专业素养； 健全完善激励机制；改革教育评价方式；保障幼教工资待遇；促进学生全面发展。一主即《海北州进一步深化综合医改重点改革工作的实施意见》；六辅即《关于加强海北州医疗卫生人才队伍建设实施意见》《海北州公立医院自主聘用专业技术人员岗位薪酬管理工作方案（试行）》《海北州进一步促进中藏医药事业发展实施意见》《关于深化推进门源县紧密型医共体建设实施意见》《海北州公立医院重点专科、特色专科建设奖励办法》《海北州深化医药卫生体制改革专项资金管理暂行办法》。
来 源：海北州委办公室
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