刚察县卫生健康领域
重大行政执法决定法制审核目录清单

为规范重大行政执法决定法制审核工作，维护行政相对人合法权益，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律法规规章要求，结合县卫生健康行政执法工作实际，明确纳入重大行政执法行为的法制审核目录清单如下。

一、重大行政执法决定事项

重大行政执法决定，是指基于行政执法监督管理职权，针对特定的行政管理相对人，以县卫生健康局名义作出的重大、复杂、疑难，或者可能会产生重大社会影响的行政执法决定。主要包括下列事项：

（一）重大行政处罚决定；

（二）重大行政许可决定；

（三）重大实施行政强制措施决定；

（四）其他重大行政执法决定；

（五）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

二、重大行政处罚决定法制审核范围

（一）对公民罚款或者没收违法所得（非法财物）1万元以上（含1万元），对法人或者其他组织罚款或者没收违法所得（非法财物）5万元以上的案件（含5万元）；

（二）拟作出的行政处罚适用减轻处罚情形的案件；

（三）拟责令停产停业、吊销许可证或者执照的案件；

（四）涉及重大安全问题或者有重大社会影响的案件；

（五）调查处理意见与审核意见存在重大分歧的案件；

（六）撤销、更正本局不当的行政处罚决定的案件；

（七）听证意见或复核意见与原处罚（听证）告知书不一致的案件；

（八）违法行为涉嫌犯罪，需移送司法机关的案件；

（九）主要领导认为应当提交集体讨论的其他案件。

三、重大行政许可决定法制审核范围

（一）拟作出的直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，或涉及重大公共利益的行政许可决定；

（二）拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政许可决定。

四、重大行政执法决定法制审核提交的材料

（一）拟作出的重大行政执法决定的事实和理由；

（二）拟作出的重大行政执法决定书文书；

（三）与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料；

（四）适用的法律、法规、规章或政策依据；

（五）政策法规股认为需要提交的其他材料。

五、重大行政执法决定法制审核的内容

（一）本案是否属于重大行政执法决定；

（二）行政执法机关主体是否合法；

（三）行政执法人员是否具备执法资格；

（四）执法程序是否合法；

（五）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

（六）适用法律、法规、规章是否准确；

（七）执行裁量基准是否适当；

（八）是否有超越本机关职权范围或滥用职权情况；

（九）行政执法文书是否规范、齐备；

（十）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；

（十一）其他需要审核的事项。