2016年，为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）文件精神，根据《青海省全面推进政务公开工作的实施方案》（青办发〔2016〕26号）、《2016年全省政务公开工作要点》（青政公〔2016〕5号）及《2015年全州政务公开和政务服务工作要点》（北政公〔2015〕1号）文件要求，我县不断加强政府信息公开工作的领导，强化公开平台建设，创新公开方式，拓宽公开范围，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。现将2016年度我县政府信息公开工作情况汇报如下：

　　一、加强政务公开组织领导。

　　我县不断加强对政府信息公开工作的政府领导，认真组织贯彻落实省州政务公开相关文件精神，对人事变动后的政府公开领导小组成员进行调整。2016年3月，县人民政府办公室下发了《关于调整刚察县推进依法行政建设法治政府工作领导小组的通知》（刚政办〔2016〕23号）文件，成立了政务公开工作领导小组，负责全县的政府信息公开工作。领导小组下设办公室，办公室设在县法制办。

　　二、进一步健全完善政府信息公开工作机制。

加强沟通协调机制建设，建立全县政府信息公开工作联络员制度，逐步完善政府信息公开工作体系和网络，推进工作规范化、制度化、常态化。 积极整改未达标网站栏目，普遍加强了政策解读工作，政府的重大事项、重要决策、规范性文件都按规定及时在政府网站上发布，确保政府信息公开各项工作取得实效。

　　（一）全面落实“两个清单”制度。严格按照“依法实施、公开透明、统筹兼顾、便民高效”的原则，将县政府各职能部门、依法承担行政职能事业单位、省州驻县机构及党群机构等49个部门（单位）全部列入清单编制范围，切实做到“政府权力进清单、清单之外无权力”。经全面梳理，公共开行政职权事项3529项，绘制流程图478张。在“两个清单”编制中，我县结合实际，将《海北州藏语文工作条例》等相关规定和要求列入了“两个清单”，并由法律顾问团对“两个清单”进行了详细的合法性审查后及时向社会公开。

（二）进一步推进政府职能转变。一是行政审批改革。以2015年为基础再取消和下放一批行政审批事项，积极好前期准备工作。总结往年经验，及时收集资料，待上级编办下达任务后，及时开展行政审批再清理工作。及时下发《关于印发清理规范县政府部门行政审批中介服务工作实施方案的通知》（刚政办〔2015〕125号），通过各单位自查，我县没有中介服务审批事项。二是下放行政审批监管。会同县政府行政服务中心将应进必进的审批事项全部纳入行政服务大厅，防止和纠正变相审批，严禁擅自设立审批项目。并通过研究政府购买服务等方式，改善办公条件，提高服务效率，确保下放的审批事项接得住、管得好。三是制定工商登记后置审批。按照文件要求，2015年全县行政审批清单梳理中，结合我县实际，梳理出工商登记后置审批事项目录总计29项，并将内容对外公布，督促县市场和安全生产监督管理局执行。

（三）全面推进政府信息公开工作。以县政府门户网、新闻网站等网络媒体为平台，认真贯彻落实省州有关政府信息公开工作相关要求，建立健全政府信息公开各项制度，全面、及时、准确公开各类信息。政府门户网首页添加了微信公众平台二维码图标，拓宽宣传渠道，扩大宣传面。一是加强政府门户网站资料和内容更新工作，新闻中心对政府门户网中的首页中图不定期做了改版，将中图内容与相对应的栏目内容做了链接，不断提高网上政务公开工作的质量和水平。二是加强政府网站互动平台管理和维护工作，继续完善政府网站互动性栏目建设，重点加强对网上便民服务、政策咨询、政务公开、群众投诉等栏目的管理和服务工作，充分发挥好政府门户网站与公众交流互通的桥梁纽带作用。截至目前，县政府门户网信息公开平台上传公开各类政府信息3066条、财政预算公开277项、省内外重大新闻732条、图片917幅、公告29条，仅刚察县政府门户网访问总量突破40万次大关，走进藏城刚察微信公众平台关注人数达1550人，有效保障了社会各界人士参与法治政府建设的知情权、参与权和监督权。

（四）充分发挥行政服务大厅服务平台作用。不断完善行政服务中心公共服务职能，提高公共服务质量，共进驻单位14家，办理事项共87项，年内受理各类办理事项7.08万件，办结率达100%。同时，严格按照省州“应进必进”的要求，进一步细化行政审批实施流程，规范运行程序，加大审批和服务项目进驻力度。

三、主动公开政府信息情况

2016年，全县累计发布政府信息3391条，主动公开政府规范性文件5条。

四、依申请公开政府信息情况

2016年全县无一申请公开信息。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2016年，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况发生。

六、进一步加强政策解读机制

将政策解读与政策制定工作同步考虑同步安排，积极运用数字化、图标图解、发表文章等方式，提高政策解读的知晓度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的国务院、省委、省政府出台的重要政策措施，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。从明确解读范围、落实解读责任、学习解读文件、健全解读机制等方面，提出针对性要求，加强解读学习。将重要政策文件解读学习列入常务会议重要议题，定期梳理党中央、国务院和省委、省政府、州委州政府重要政策文件，由相关部门单位解读相关文件，主要负责同志提出贯彻落实要求。

七、加强回应社会关切机制

建立健全政务舆情收集、回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作。遇有重大突发事件，负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任人，确保在应对重大突发事件时不失声、不缺位。回应社会关切，引导公众舆论的重要手段，以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众关切、及时澄清不实传言。一是完善发布形式，规范发布程序。县政府围绕政府常务会议、政府重点工作、公众关注热点问题建立定时、定点、定人发布的新闻发布制度，并加强对各部门新闻发布工作的指导，增强信息发布的权威性、时效性，更好地回应公众关切。

　　八、存在的问题

一年来，我们虽然作了很多工作，取得了一定成效，但也还存在着些差距和不足，主要表现为：一些行政机关及其工作人员对政务公开的意识还不到位，缺乏对这一制度的认同感；政务公开内容的涵盖面不够，部分部门信息公开的内容不够清晰等。

九、下一步工作打算

一是强化意识，规范程序。进一步转变思想观念，不断提高信息公开意识和服务意识，确定专门工作人员，进一步明确工作责任，加强检查督促，并落实到日常工作中,加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面地公开。

二是加强信息化制度建设。进一步细化政务公开事项，实行单位主要负责人审查制度，严格审查公开内容，杜绝实施过程中的随意行为，提高政府信息公开制度的整体效果。

三是加强机关内部事务公开。加大干部人事工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等重大等问题的信息公开力度。充分利用政府网站面向干部职工，不断提高内部民主决策、科学决策水平。拓展服务基层、联系群众、听取群众意见、接受群众监督的渠道等。

四是深入实施政府信息公开条例。严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导舆论。

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