各乡（镇）人民政府、黄玉农场，县政府各部门，热水煤炭产业园区管委会，县直各单位：

为认真贯彻落实1月6日召开的全国、全省安全生产电视电话会议、州安委会第一次全体扩大会议精神和中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》（中办发电〔2015〕1号）及青海省安委办《关于切实做好2015年元旦春节期间安全生产工作的通知》（青安办明电〔2014〕6号）要求，为坚决防范各类事故的发生，确保全县人民度过欢乐祥和的节日，现将有关事项通知如下。

一、提高认识、加强领导、落实责任

要深刻汲取近期在全国连续发生多起重大事故和群众踩踏事件，造成重大人员伤亡的惨痛教训，充分认清当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的严峻形势，特别是岁末年初生产经营建设、交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隐患突出，安全保障和社会安全管理任务非常繁重的实际，要切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，坚持从最坏处着想、向最好处努力，加强对全县安全生产工作的组织领导，周密安排部署，抓好工作落实，有效防止和坚决遏制各类重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。

二、突出重点，强化措施，排查隐患

结合安全生产季节性特点，以重点行业领域为重点，深入开展安全生产大检查，切实抓好人员密集场所、公共场所及煤矿、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全检查，做到居安思危、有备无患。

（一）矿山安全。由县安监局牵头，县经商、国土、公安、热水管委会等部门配合，结合煤矿隐患排查治理和“六打六治”打非治违专项行动，以“双七条”贯彻落实情况、紧急避险系统建设、“一通三防”、职业卫生防护与管理为重点，对热水、外力哈达矿区煤矿企业安全生产责任落实情况，紧急避险系统建设、职业卫生防治与管理开展情况和节假日应急值守情况进行全面排查和整治。切实强化瓦斯治理、防治水、防火等措施的落实，严防机电、瓦斯、运输、顶板等事故的发生。

（二）道路交通安全。由县交通局牵头，县公安交警大队、运管等部门配合，针对315国道、204省道等重点路段，要充分估量春节期间给道路交通安全带来的更大压力，认真分析群众出行大量增加的实际情况，及早做好预案，合理安排，及时疏导，科学应对，确保群众出行安全。要加大道路交通安全整治力度，严格执行长途客车驾驶员强制休息制度；要加强客车及城镇公交车的安全监管，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、非法载人和未按规定让行等严重违法违规行为，严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序；注重极端天气、地质灾害时道路的安全保通工作。加强对司乘人员的安全教育，严禁携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。同时，要加强农牧区节日期间出行交通安全，严禁货运、农用等车辆载客。

（三）消防安全、人员密集场所及其他重点行业（领域）安全。由县公安局牵头，县公安消防大队、教育、卫生、经商、安监、住建、食品药品、工商、供电等部门配合，要组织力量对公众聚集场所进行一次全面彻底的安全大检查，加强对大型商场、超市、市场、车站、网吧、医院、学校、餐饮娱乐场所及出租房、“三合一”场所等重点领域和单位的安全巡查。重点检查消防车通道、安全出口、疏散通道、楼梯是否畅通；安全警示指示标志是否设置到位、醒目；应急照明、灭火器材配置是否完好；消防控制室值班值守、消防控制设备运行、用火、用电制度执行情况；防火巡查、火灾隐患的整改落实情况；易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况以及制定和落实安全防范措施和应急演练情况，严防火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故；加强对供电、供水、供暖等行业和食品药品安全等领域的安全监督检查，严查隐患，及时整改，落实防范措施，严防事故发生。

（四）危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆危险品安全。由县安监局牵头，县公安、消防、工商等部门配合，全面查找危险化学品的经营、储存、运输、使用等各环节事故隐患和存在的问题，严防火灾、爆炸、中毒等事故的发生；针对烟花爆竹节日期间进入旺销的状况，严格运、储、销各个环节的监管，坚决取缔非法经营窝点，严厉打击非法违法经营行为；检查各企业是否满足《汽车加油站设计与施工规范》规定的有关标准和要求，储油罐体是否定期进行了检验，加油管路是否存在漏渗现象。安全设施设备是否完好，防雷、防静电、消防等安全设施是否定期检测、维修，安全标示标志是否符合规定要求。

（五）森林草原防火。由县农牧局牵头，各乡镇人民政府，县环境保护林业水利局、森林公安局、草原监理站、电力公司等部门配合。全面开展森林草原防火隐患大排查活动，严查是否落实各类防火措施，发现问题，及时整改，消除隐患。要加强野外火源管理，在高火险时段，各乡镇、场和县森林草原防火部门要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查处力度，特别是在节假日、两会召开等特殊期间，要加大巡查力度，实施重点、专人防范，使森林草原火警消灭在萌芽状态，坚决预防和遏制森林草原火灾事故的发生。

三、迅速行动，严格制度，防患未然

（一）深入检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，进行全面排查，不留死角。检查时间从2015年1月13日开始至2015年1月25日结束。检查方式以深入企业和现场检查为主，必要时邀请专家提供技术支持，以查找隐患、堵塞漏洞、跟踪整改为目的。安全生产大检查要做到检查覆盖率达100％。

（二）强化整改。要加大对安全生产工作的投入，及时整改检查中发现的各类问题和隐患，整改时间从2015年1月25日开始至2015年2月10日结束。对检查中发现各类事故隐患，要落实责任单位和责任人员，限期整改到位；对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全的，一律停产停业整改；对一时难以整改的隐患，要落实监控措施，明确责任人员，坚决防止事故发生。

（三）严格督查。各牵头单位要严格按照时间节点，将检查情况和整改落实情况及时上报县安委会办公室，县安委办梳理汇总后及时向县委、县政府进行专题汇报，并提出解决办法和下一步工作措施。同时，由县安委办牵头，组织相关部门成立督查组，对各牵头单位安全生产工作任务落实情况，进行全面的督促和检查，对不重视、落实不力、未按要求完成相关工作的单位，在全县范围内进行通报批评，并追究相关负责任人责任。，

（四）加强值班。要严格执行安全生产工作24小时值班制度，特别是在重大节假日以及敏感时期要严格实行领导带班制度，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。